94.5%早收貨品享受零關稅   ECFA效益再創新高

據財政部關政司2011年12月27日表示，自2012年1月1日起執行ECFA早收清單第二階段之降稅，降稅幅度及範圍將進一步擴大。有關ECFA關稅減讓，雙方係以2009年稅則為基礎，我方計有267項貨品，陸方計有539項納入早收清單降稅，估算雙方早收清單中94.5%之產品稅項均將於2012年降為免稅。

財政部並表示，由於中國大陸係國際商品統一分類制度(簡稱HS)之簽署國，將於2012年1月1日起實施HS 2012版，其原承諾之稅項將略有更動，陸方已於2011年12月23日提供我方有關陸方早收清單稅則對照表（西元2011-2012對照表），我方目前正進行最後檢視，將確認後發布於財政部關政司及關稅總局網站上，提供業者對照參考。

據經濟部資料，ECFA貨品貿易早期收穫計畫執行成果依據中國大陸海關統計，2011年1月至10月自台灣進口總額為1,036.20億美元，較2010年同期成長9.17%；其中陸方給予我方早期收穫清單內貨品之進口額為166.87億美元，較去2010年同期成長12.64%，其中約34.56億美元已適用優惠關稅，獲減免關稅約1億256萬美元。另依據我國海關統計，2011年1月至10月我方自中國大陸進口總額為368.84億美元，較2010年同期成長28.07%；其中我方給予陸方早期收穫清單內貨品之進口額為43.03億美元，較2010年同期成長36.39%，其中約8.56億美元已適用優惠關稅，獲減免關稅約1,869.7萬美元。國貿局預估，2011年早收產品輸陸金額可望達200億美元，對大陸出口全年整體上看1,200億美元，創下歷年新高。

ECFA原產地證明書從2011年1月1日起至2011年11月24日止累計核發33,929件，核發總金額約46.40億美元，其中農產品901件，為1,730萬美元，工業產品33,028件，約46.22億美元。

台港簽署航空運輸協議  每周各對飛逾200班

據中央社、旺報2011年12月30、31日報導，台灣及香港兩地12月30日在香港簽署《香港與台灣間航空運輸協議》，即時生效，往來台港兩地的航班將由現時各對飛的170班，增至逾200班，以應付兩地日益上升的需求，象徵台港兩地關係升溫。

這次協議由代表港方的港台經濟文化合作協進會，與代表台方的台港經濟文化合作策進會，經雙方有關當局授權後，由行政院大陸委員會香港事務局局長朱曦與香港駐台經濟貿易文化辦事處主任梁志仁簽署。最為外界矚目的是，這次簽署一改過去的民間性質，而由官方代表簽定，規格提升，極具意義。

新協議對雙方指定航空公司的數目不設限制，使新的航空公司可加入市場，也意味著日後經營台港主要航班的業者，將不限於現有的國泰航空、港龍航空、中華航空及長榮航空，可望促進市場競爭。

就來往香港與台北或高雄之間的客、貨運力，雙方同意在現有各方每周170班客運及1,700噸貨運運力的基礎上，客運運力自即日起各方每周增加28班至198班，自2012年夏季起每周再增加7班至205班。貨運運力自即日起各方每周增加1,100噸至2,800噸，自明年夏季每周再增加200噸至3,000噸。

除了現有來往台北及高雄及香港的航點外，協議亦允許來往台中、花蓮、台東、馬公、金門、台南等航點與香港間的特別包機，各方可於上述每條航線營運最多每周28航班，不過，位處台北市中心的松山機場，則因容量限制不在開放之列。雙方航空公司在港台間的航線或台灣航點間的航線上與己方或對方的航空公司代碼共享。

施顏祥部長率團                    參加WTO 第8屆部長會議

經濟部國際貿易局2011年12月13日新聞稿及中央通訊社、中央廣播電台12月19、25日報導，世界貿易組織（WTO）目前共有153個會員，貿易總額占全球比重超過95%，為最重要的國際經貿組織之一，亦為我國以正式會員身分參與之國際經貿組織，藉由參與WTO，我國對外貿易可享有公平合理之待遇，同時亦可與各會員共同制定國際經貿規範及與會員進行諮商談判，以維護我國經貿利益。

本次會議由經濟部長施顏祥率團，參加12月15日至17日在日內瓦舉行的第8屆WTO部長級會議，在發表3分鐘演說時向大會宣布，捐助「杜哈發展回合全球信託基金（DDAGTF）」20萬美元，以及捐助8萬美元給標準與貿易發展基金。

本次會議定位為例會性質，將循例召開大會及工作會議，各會員團長們除將就多邊貿易體制之運作與功能發表大會聲明外，並將於工作會議就「多邊貿易體制與WTO之重要性」、「貿易與發展」及「杜哈回合談判」等三項子題進行廣泛討論。另WTO將有萬那杜、薩摩亞、俄羅斯及蒙特內哥羅等4個新會員加入，這是繼2008年之後，再次有新會員加入。

施顏祥說，希望台灣的付出，能有助於強化開發中會員與低度開發國家融入多邊貿易體系。

行政院院會通過「中華民國        101年國家建設計畫」

行政院2011年12月15日新聞稿，行政院院會15日通過「中華民國101年國家建設計畫」，行政院長吳敦義表示，2012年面對嚴峻的國際經濟情勢，本計畫擬具落實「黃金十年」八大願景的具體措施，配合「經濟景氣因應方案」的推動，以維持「內需」、「出口」雙引擎動能，帶動經濟穩定成長，方向正確。

吳院長指示各相關部會積極推動全球招商，加速推動公共建設，排除投資障礙與鬆綁法規，強化產業再造及新興產業與重點服務業的發展，以激勵民間投資與消費，確保國建計畫經濟成長率4.3%、失業率4.2%、消費者物價上漲率不超過2.0%目標的達成。

經建會表示，本案係該會統籌規劃，司法院、考試院及行政院各部會機關協力完成，旨在配合總統治國理念、院長施政方針，導引國家發展方向，提升總體資源運用效率，將自2012年1月1日起由政府各部門分工落實執行。

經建會指出，由各部會推動的政策重點包括：「創新活力經濟」、「公義安定社會」、「廉潔效能政府」、「優質文化教育」、「永續低碳環境」、「推動全面建設」、「和平兩岸關係」、「友善國際社會」等八大政策主軸。

吸引陸客來台  開放健檢醫美 

據中時電子報2012年1月3日報導，行政院頒布「大陸地區人民進入台灣地區許可辦法」修正案，開放大陸民眾來台進行健檢與醫學美容，元旦起生效。新光醫院2日搶先遞件，預計將在2月13日接待26名瀋陽陸客來台進行7天6夜的健檢行程。

新光醫院健康管理公司總經理洪子仁表示，過去陸客來台是以旅遊名義「順便」做健檢或醫美，現在則是以來台健檢醫美當作主要目的，台灣醫療水準服務非常好，相信可以吸引更多陸客來台。

洪子仁推估，陸客來台進行醫美或健檢療程，去年估計至少6,600萬元，現在法令放寬，自費醫療市場還有成長的空間，1年至少可達到1億元以上的產值。

首批向移民署送件的健檢團，成員主要是大型醫院院長與地方長官，每名團員健檢花費1萬多元，加上旅遊採買，個人平均花費約8到9萬元。

衛生署醫事處處長石崇良表示，健檢醫美是自費市場，並不會占用到台灣的健保資源，而且陸客來台人數仍需總量管控，把醫療市場的「餅」擴大，能增加醫院營收，對台灣經濟發展有正面幫助。

除了健檢醫美的療程期間外，另外也配合陸客需求開放增加3天的停留時間，讓他們可以在台短期旅遊及消費購物，一次來台最長可以停留15天進行健檢醫美療程，該項申請將不設限配額，為我國健檢醫美產業帶來更多的商機。

財政部擴大外銷品沖退稅範圍    助業者提升出口競爭力

行政院院會2011年12月6日通過財政部所提「恢復外銷品出口沖退稅」專案報告，將儘速公告針對關稅稅率4.3%以上貨品，進口加工後再出口者可申請外銷品沖退稅，以提升業者出口競爭力。

我國目前海關進口稅則8,726項貨品，其中3,135項可申請退稅，每年退稅金額約新台幣20億元；鑒於我國主要出口競爭對手韓國陸續與美國及歐盟簽署自由貿易協定（FTA），韓歐盟FTA已於2011年7月1日生效實施，韓美FTA也可能將於近期實施，我業者在美國及歐盟等2大出口市場面臨韓國產品之威脅日益增加，基於退稅制度得以使外銷業者以較低的進口原料成本，有效的與世界市場競爭，且我國由於自然資源較少，外銷業者多仰賴進口原物料加工後再出口，許多關鍵零組件也是由國外進口，為協助業者因應衝擊，提升國際競爭力，財政部提報行政院會通過擴大外銷品出口沖退稅貨品項目，增列現行關稅稅率在4.3%以上之貨品，希望藉由實質降低業者成本之方式，有效協助業者減輕營運成本負擔而降低接單門檻，減緩韓歐盟及韓美FTA帶來之衝擊。

根據財政部海關進口稅則資料統計，關稅稅率在4.3%以上貨品共約1,200餘項，擴大外銷品沖退稅項目後，預估每年可為業者帶來退稅之經濟利益至少4.35億元，受惠產業包括化學、電機電子產品及其零件、塑膠及塑膠製品、紡織及紡織製品、精密儀器、卑金屬及金屬製品、汽車零件等。

又為進一步提升外銷品沖退稅之經濟效益，財政部並已積極與經濟部工業局研議更為簡便之整合式e化退稅服務作業，以縮短退稅作業流程降低退稅申辦成本。

開放陸銀來台參股

據經濟日報2011年12月21日報導，金管會20日宣布2012年1月2日起，開放大陸銀行來台參股金控或銀行。

金管會副主委李紀珠指出，陸銀參股對象，以銀行及金控為限，不能跨業參股，且陸銀參股持股比率，需與其他大陸境內合格機構投資人（QDII）合併控管，單一陸銀持股不得超過被投資銀行、金控的5%，與其他大陸QDII合計不得逾10%。

李副主委表示，法令也規定，陸銀派任董事及股權轉讓須先報經金管會許可，應可有效規範陸銀投資國內銀行、金控行為。 她強調，一家陸銀只能參股一家本國銀行及金控，但本國銀行及金控可以讓多家陸銀參股。

銀行局長桂先農表示，依行政審查程序來看，參股申請案的審核約需2個月，依兩岸金融許可辦法規定，陸銀來台設分行跟參股，只能二擇一，依2010年3月16日相關資料篩選結果，共有4家陸銀符合來台參股條件，扣掉已申請來台設分行的中國銀行及交通銀行，就只剩下2家，也就是建設銀行與工商銀行。由於建設銀行已在台設辦事處，未來若申設分行，可來台參股者，就只剩工商銀行一家。