海基會江董事長率「媒體參訪團」赴南台灣參訪

文／梁玉珍

海基會江丙坤董事長、高孔廉副董事長，於9月7日、8日率領由國內及大陸駐台記者組成的「海基會媒體參訪團」，赴高雄、屏東、台南等地，實際參訪ECFA早收項目相關業者的經營現況。這次行程規劃的參訪點，包括漁業、石化業及運輸工具零組件廠，希望透過媒體採訪與業者的現身說法，進一步讓民眾了解ECFA早收項目帶來的真正效益。

參訪團首日先到龍佃海洋生物科技公司參訪，戴昆財董事長親自接待。戴董事長表示，龍佃公司成立於1985年，原本專門養龍蝦，1990年開始投入高經濟價值漁種的養殖。1995年首創研發龍膽石斑養殖成功，震驚全世界水產業，多年來更一直致力新品種的研發，顯示台灣水產技術已達世界一流水準。

高副董事長致詞時表示，台灣石斑魚的養殖技術、消費市場都領先其他國家，無論是地理緯度、氣候條件、自然環境都適合發展石斑魚。簽署ECFA後，石斑魚價格倍漲，而且還供不應求，原因在於貨暢其流、產銷技術佳，養殖面積也從1,500公頃擴大至2,000公頃。

根據漁業署8月份發布的資料顯示，今年1月1日ECFA(兩岸經濟合作架構協議)生效後，大幅提升產業經營利基。本年1至7月外銷中國大陸的農漁產品出口值較去年同期成長高達262%，其中，石斑魚產地價格從2009年的260.1元/公斤，上漲至目前的381.6元/公斤，成長47%。石斑魚今年1至7月對大陸外銷值為5,897萬美元(新台幣17.15億元)，較去年同期成長391%，對大陸外銷量4,536.6公噸，較去年同期成長245%。

另依據海關統計資料，石斑活魚的出口值，從2007年的新台幣2,746萬元成長至去年的新台幣24億元，成長倍數高達87.4倍。此外在兩岸簽訂ECFA後，石斑魚原本的適用稅率為10.5%，今年適用稅率降至5%，明（2012）年則降為0，大幅增加石斑魚產業發展的利基，漁民的受益顯著增加。

隨後參訪團前往高雄前鎮漁港西岸碼頭，參觀秋刀魚運搬船卸魚，遠洋魷漁船同業公會(魷魚公會)張志育常務監事、李唐輝總幹事接待。江董事長表示，秋刀魚列入ECFA早收清單效益顯著：本年1-7月外銷大陸2,395公噸，較去年1-7月同期321公噸，比例增加達6.46倍，出口值187.78萬美元，較去年1-7月同期18.75萬美元，增加比例達9倍。秋刀魚漁季為每年6月至11月，今年的漁季才剛開始，未來的效益可能會更加顯著。

張志育常務監事也當面向江董事長反映，業者要申請銷往大陸的關稅優惠，就得先拿到原產地證明；目前不少漁船在海中捕到魚，還得回到台灣港口卸貨、申請證明、再把魚產送到對岸，不但費時，也耗費掉不少成本。如果能在海中直接將貨物送往大陸，過程中將省下不少人力、物力成本。李唐輝總幹事進一步指出，漁船多往返一趟，業者就必須多花費每斤新台幣3至5元的運送成本。若以每個貨櫃20公噸重量計算，光是1個貨櫃就得多花業者10多萬元。江董事長回應，國貿局已在進行相關規畫，與大陸對口單位協調。開放早收清單初期沒考慮到前述問題，如今業者要求改善，政府就會設法改進。

參訪團第二日由高雄北上，參訪長興化工、亞獵士科技與奇美實業等廠商。

長興化工公司位於高雄市路竹區，長興是全球最大的乾膜光阻供應商，全球市場佔有率高達40％；同時也是全球三大光固化原材料供應商之一，大陸市場佔有率第一。目前，長興在全球有21個生產基地，大陸達13個。

ECFA實施後，長興有5種產品納入早收清單，現行關稅降5％，2年後降為0。值得一提的是，我國廠商擴大運用早期收穫計劃，統計資料顯示，ECFA原產地證明書從本年1月1日起至6月30日止，累計核發17,072件，核發總金額約25.7億美元，其中工業產品16,675件（計25.64億美元），而石化產業在申請件數與核發金額方面均為第1名。

特地從歐洲趕回來的高國倫董事長與蕭慈飛總經理熱情接待本團，他們向媒體記者表示，ECFA簽署後，除了減免關稅、獲益增加之外，最重要的是ECFA解除了國際廠商對兩岸情勢不確定的疑慮，使國際訂單也相對增加，並且藉由ECFA，擴大企業在東協和東北亞的外銷競爭力。

結束了高雄的行程，訪問團前往台南山上區參訪亞獵士科技公司，根據早收清單，亞獵士生產的自行車車圈及輻條原先關稅為12％，將分年降為零關稅，預計節省稅額至少4,020萬元新台幣。

「我很大膽的預測，未來大陸的高級自行車市場會比台灣最少大10倍。」陳朝穎董事長表示，兩岸簽署ECFA後，產品銷往大陸的程序便利，來自大陸的訂單大為增加，台灣景氣也好轉，正面臨招不到人的困境，他估計未來2至3年內，大陸市場將會成長10倍以上。

依據行政院主計處統計，列入ECFA早期收穫計畫各產業之受雇員工人數及成長率普遍高於整體製造業成長率，其中以機械設備製造業成長率增加7.53%最高、汽車及其零件製造業成長率5.97%次之、化學製品製造業成長率5.33%；增加就業人數部分，機械設備製造業增加13,988人、金屬製品製造業增加12,867人、紡織業增加5,215人。

此行最後一站是奇美實業，談到ECFA，奇美實業高層對於台灣面板產業未來發展相當憂心。廖錦祥董事長說，台灣銷大陸面板數量高達7成，關稅尚未調降，而東協十加三合作在即，加上台灣面板最大競爭對手韓國準備與大陸洽簽FTA，他指出，種種情勢對台灣最不利，希望政府協助。對此，江董事長表示，ECFA後續貨品貿易協議的商談已展開，他建議奇美持續與政府溝通，爭取面板列入後續降稅項目，也允諾會協助反映意見。

本次活動在奇美公司劃下完美的句點，經由本次活動，我們可看出ECFA早收清單降低關稅的措施，確實已經產生具體成效，不論是漁業、石化業或運輸工具零組件廠商，都對ECFA抱持正面態度，不僅台灣產品競爭力獲得大幅提升，同時也帶動投資台灣的風潮，促進台灣經濟成長與就業機會。近來，瑞士洛桑國際管理學院（IMD）、美國商業環境風險評估公司（BERI）、世界經濟論壇（WEF）等國際機構對台灣整體競爭力、投資環境都給予高度評價，排名向上提升，兩岸簽署ECFA正是關鍵因素。