大陸經貿消息輯要

整理／李　文

王毅：大陸各地成立台商「轉型升級服務團」

據旺報9月15日報導，大陸國台辦主任王毅9月14日指出，大陸各地將成立台商「轉型升級服務團」，在融資、用工、租稅減免、台商轉型升級及開拓內銷市場等方面給予台商協助，而繼廣東東莞、遼寧省及江蘇省後，福建省、上海、浙江省也將陸續跟進推出優惠台商措施。

大陸國台辦主任王毅9月14日參加兩岸企業家紫金山論壇時做出上述表示，並指出，廣東東莞率先推出提供台商轉型升級政策，鼓勵各大銀行給予台商融資、擔保優惠措施後，遼寧省也拿出10億元人民幣要協助台商轉型升級。他指出，台資銀行在大陸即將屆滿1年，也將從事人民幣放貸業務，會對台商在大陸融資發揮很大作用。

王毅強調，繼廣東東莞、遼寧省及14日江蘇省宣布的「六個進一步」優惠台商措施後，福建省、上海、浙江省也將陸續跟進推出惠台措施。王毅表示，各地區將會依據當地台商不同情況因地制宜，端出更具體的惠台政策。

江蘇省委書記羅志軍14日在紫金山峰會宣布「六個進一步」的優惠台商措施：第一、是支持台資的轉型升級，企業可申請相關產業貿易資金；第二、是政府將加速打造包括昆山、花橋、產品交易中心的建設及名品城、開發區的投資管道，簡化手續以及租金優惠，也將與台灣的科技園區合作，共同建設示範園區。

第三、是金融合作，江蘇將鼓勵台灣金融業開設業務總部或區域總部及法人機構，在申報、稅務等都有便利和優惠，特別在台灣中小企業的金融支持，會鼓勵他們直接融資且上市。

第四、加強對台投資，將會持續赴台考察，支持強大的江蘇企業到台灣投資發展。

第五、優化環境實施細則，保護台商企業的合法權益，提供免費的法規諮詢和招聘指導；

第六是生活配套服務，為台灣企業家開闢就醫的綠色通道，提供便捷優質的醫療服務，還可參與職工的醫療、養老保險，打造更好的台商子女學校。

WTO：大陸與美輪胎特別保護關稅爭端  陸方敗訴

據工商時報9月7日報導，世界貿易組織（WTO）日前裁定，駁回大陸的所有主張，並准許美國向大陸製造的輪胎徵收保護性關稅，維持輪胎特別保護關稅措施，涉及金額高達17億美元。大陸商務部則對於WTO的裁定結果感到遺憾。

大陸商務部的公告指稱，美國在2009年對大陸輪胎所採取的特別保障措施是貿易保護主義，目的是為了轉嫁國內政治壓力。

今年是大陸加入WTO十週年，但大陸與美國間的貿易糾紛卻從未在這10年中減緩，除了輪胎特保案之外，美國近來還向WTO控告大陸限制原物料出口，大陸也控告美國限制雞肉進口等多項案件，但由於輪胎特保案的涉案金額高，所以特別受到外界關注。

美國從2009年9月開始，決定向大陸製造的輪胎開徵最高35％的關稅，為期3年，以保護國內廠商與就業機會，使得大陸輪胎的進口成本大增，大陸也立即將此案提交給WTO爭端解決機制。不過，在去年底時，WTO判定陸方敗訴，因為WTO允許會員國徵收臨時性的特別關稅，來維持國內市場的穩定。陸方提出上訴之後，日前再次以敗訴收場。

根據統計，自從美方開始徵收特別保護關稅後，美國在2010年從大陸進口輪胎的數量比2009年下降23.6％，今年上半年也比去年同期下滑6％，不過在同期間內，美國整體進口輪胎數量卻是不減反增，分別增加20.2％與9％。

大陸商務部認為，美國雖然對大陸輪胎開徵特保稅，但卻未能減少進口輪胎的數量，顯示特別保護關稅並不能減少輪胎進口，只會將大陸廠商排擠出市場，並損害陸方的貿易利益。

發改委：8月CPI 下降至6.2％

據經濟日報9月15日報導，面臨通貨膨脹壓力的大陸，8月CPI指數終於下滑，根據大陸國家統計局公布的資料顯示，8月CPI年增率為6.2% ，較7月小跌，但仍處於高位。

今年以來，大陸物價高漲，主要是受到豬肉等食品價格上漲所致。對此，大陸發改委副主任張曉強表示，下半年大陸食品價格上漲的趨勢將有所緩解。今年的糧食豐收，已成為穩定物價的第一個有利因素。

張曉強強調，今年大陸糧食產量有可能再創歷史新高，實現第8個大豐收年。糧食豐收，供給增長，對於保障供應、穩定價格會發揮非常重要的基礎性作用。

張曉強指出，另一個有利物價穩定因素，是大陸正在實行積極財政政策和穩健貨幣政策，使得流動性問題得到一定緩解，有助於緩解通貨膨脹壓力。他表示，目前大陸在多個領域進行改革，無論對物流業的管理，或是對公路收費的清理整頓，都有利於管理通貨膨脹的預期。

張曉強也坦言，目前大陸輸入型通貨膨脹是存在的，加上土地、環境等要素成本上漲，這些壓力對管理通脹預期是有難度的。

統計局：上調去年大陸GDP為10.4%

據大陸新華網9月8日報導，大陸國家統計局發布「關於2010年年度國內生產總值(GDP)初步核實的公告」指出，經初步核實，2010年大陸國內生產總值現價總量為401,202億元(人民幣，下同)，比初步核算數增加3,219億元；按不變價格計算的增長速度為10.4%，比初步核算數提高0.1個百分點。 根據大陸國家統計局「關於大陸GDP核算和資料發布制度的改革」的規定，年度國內生產總值核算包括初步核算、初步核實和最終核實三個階段。在此前的初步核算中，2010年大陸GDP為397,983億元。

初步核實的主要結果如下：

第一產業增加值為40,534億元，比初步核算數增加37億元，增長速度為4.3%，與初步核算速度相同。

第二產業增加值為187,581億元，比初步核算數增加1,100億元，增長速度為12.4%，比初步核算數提高0.2個百分點。

第三產業增加值為173,087億元，比初步核算數增加2,082億元，增長速度為9.6%，比初步核算數提高0.1個百分點。

按初步核實數計算的3次產業結構，第一產業占10.1%，第二產業占46.8%，第三產業占43.1%。其差距在-0.1到0.1間。

 溫家寶：中小企業優先減稅

據經濟日報9月16日報導，大陸國務院總理溫家寶9月15日表示，幫企業減負減稅是政策的方向，並將會進一步採取措施支援企業，尤其是中小企業、微型企業的發展。

中國廣播網報導表示，溫家寶在大連表示，「給企業減負是方向，減負首先減輕稅，在減輕稅負當中，首先從對中小企業、小微型企業做起。」

大陸財政部部長謝旭人表示，目前大陸已經提出相關政策，在稅費減免也有各方面的規定，「比如企業所得稅，其他企業都是按照實現利潤的25%徵收，對小型、微型企業是減半徵收，這個政策以後還是要延續的，適當加大一些力度。」

報導指出，今年7月，大陸首次從中小企業中，再劃分出微型企業類別，並在政策上，對微型企業有更多的扶持。而大陸工信部也表示，目前大陸國務院正在研究進一步扶持中小企業的發展措施，尤其是針對小型及微型企業。

溫家寶指出，「因為小、微型企業容易容納就業人員，而且很多是創業型企業，甚至是科技類的，小微型企業關係到民眾的就業和生活。」他也強調，「我們正在研究，決定把小微型企業單獨劃分一類，成為我們扶持的重點。」

溫家寶強調，大陸對民營企業的發展會給予足夠的重視，在政策上也會一視同仁，因為民營企業是大陸小微型企業、中小企業的主體，對擴大就業、對職工創業，甚至科技創新，都扮演關鍵的角色。 

 大陸國際貿易磨擦日趨劇烈

據香港文匯報9月11日報導，大陸商務部的數據顯示，大陸加入世界貿易組織（WTO）10年來，共遭受國外貿易救濟調查602宗，合計金額389.8億美元。

報導指出，2010年全球47%新發起的貿易救濟調查和已完成的案件都針對大陸。大陸商務部進出口公平貿易局調查專員宋和平表示，截至2010年，大陸已經連續16年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家，連續5年成為全球遭遇反補貼最多的國家，其中反傾銷調查510宗，反補貼調查43宗，保障措施106宗，特保措施33宗。

宋和平表示，近年大陸企業「走出去」過程中遭遇貿易摩擦現象「愈演愈烈」。2010年大陸共遭遇貿易救濟調查66起，涉案金額71億美元，為近10年之最。而根據世界銀行數據，2010年全球47%新發起的貿易救濟調查和已完成的案件都針對大陸。

另據香港商報9月13日報導，貿易摩擦的密集發生和產業衝突的增多已成為大陸無法回避的挑戰。尤其當前嚴峻的外需形勢與大陸內部經濟轉型升級、產業結構調整難度增大等因素下，大陸產業和相關企業需要在全球博弈中找準定位、實現「突出重圍」。

2010年，大陸共遭遇貿易救濟調查66宗，涉案金額71億美元，發生糾紛的對象不僅來自美歐等發達經濟體，也有來自於巴西、阿根廷以及印度等發展中國家，其中既有針對傳統優勢產業的，也有針對電子資訊等高新技術、高附加值產業的。按照世界貿易組織統計，2010年大陸出口約占全球總量10%，而針對大陸的貿易摩擦案件數量約占全球案件總數的35%。

宋和平指稱，一些國家還針對大陸商品直接採取貿易保護措施，在2010年全球新啟動的15項貿易保護政策中，針對大陸商品的占10項。

統計顯示，鋼鐵、化工、石化、電子資訊等產業遭遇的摩擦案件數量和金額位居前列。而這些行業是大陸產能過剩、主要依賴國際市場的行業或者是產業結構與國外趨同、在國際市場上與國外產品直接展開競爭的行業。

歐盟終裁對原產大陸陶瓷課反傾銷稅

據大陸中國網9月20日報導，歐盟於9月15日對原產於大陸的瓷磚作出反傾銷終裁，將對大陸出口到歐盟的建陶徵收高達69.7%的懲罰性關稅直至2016年。大陸陶瓷工業協會成立了應急小組，在走訪企業瞭解已有訂單的處理情況，該協會也派人前往歐盟進行最後溝通。

2010年6月，歐盟對原產於大陸的瓷磚進行反傾銷立案調查，涉案金額超過3.2億美元。2011年3月，該反傾銷初裁結果出爐，懲罰性關稅高達73%，一度引發業內震動。據大陸陶瓷工業協會佛山辦事處主任藍衛兵表示，初裁結果使歐盟有80%的採購商開始觀望，遲遲不下單。這也直接導致今年1至7月，大陸陶瓷對歐盟的出口比同期下降16.5%，而往年的這個時間，比同期增長應在20%以上。

根據終裁結果，除6家企業獲得26.3%至36.5%不等的單獨稅率，100多家參與調查的企業獲得30.6%的加權平均稅率外，其他企業均被徵收69.7%的懲罰性關稅，有效期長達5年。 報導表示，大陸瓷磚的出口將遭遇嚴重打擊。據大陸海關統計顯示，目前歐盟已成為大陸瓷磚的第三大出口國，出口量占大陸瓷磚總出口量的8%至9.5%、出口總值的10%至12%。自2010年以來，除歐盟外，大陸的陶瓷接連遭到南韓、阿根廷和秘魯等國家和地區的反傾銷訴訟。據瞭解，部分陶瓷企業已開始考慮將生產基地搬遷至成本較低的國家，以避開歐盟的門檻。

 「中韓產業園」於重慶兩江新區正式啟用

據大陸中國網9月15日報導，「中韓產業園」於2011年9月14日在重慶兩江新區正式開園，這是大陸內陸地區首個與國外政府推動共建的產業園區。

根據大陸與南韓政府簽署的協議，重慶兩江新區「中韓產業園」將建成功能現代、產業高端、設施先進、生態宜居及文化多元的國際化新型產業園區，在兩江新區1,200平方公里範圍內的先進製造業、現代服務業、金融中心及創新中心的建設中，全面推動大陸與南韓經貿投資合作，成為南韓優勢產業全球布局的策略節點和大陸中西部地區布局的策略高地。

「中韓產業園」位於兩江新區龍盛片區，規畫面積8平方公里，將形成先進製造區、綜合服務區、創意研發區及生態文化帶的「三區一帶」空間結構。重點發展電子產業，積極培育文化創意、數位娛樂等新興產業，擇機發展新能源等其他產業，打造以引進南韓優勢製造產業和文化創意產業為主的高端產業基地。

報導指出，目前已有超過10家南韓企業落戶中韓產業園，南韓貿易館全球第100館已在兩江新區開館，韓泰輪胎在兩江新區投資大陸區最大工廠，南韓零售巨頭─南韓樂天集團2011年也計劃在重慶開售賣場，辦事處選址兩江新區。

中小企業利潤率不足3%

據香港文匯報9月11日報導，大陸工信部運行監測協調局副局長黃利斌表示，2011年1至7月大陸規模以上企業運行狀況良好，但困難企業更加困難，特別是小微型企業經營困難加劇，中小企業整體利潤率不到3%。   

黃利斌指出，下一步，將加快推出鼓勵和引導民間投資的相關配套政策，並根據新的中小企業劃型標準，研究有針對性的措施，重點扶持小微型企業。

數據顯示，1至7月份，在31萬戶規模以上企業中，虧損企業戶數為4萬戶，虧損面為12.7%，各月虧損面總體變化不大。但值得注意的是，企業虧損程度卻在逐月擴大：虧損企業虧損額增幅由1至2月的22.2%上升至1至6月的41.6%，1至7月又進一步升至46.9%。

報導引述大陸人大常委會委員辜勝阻表示，多重不利因素疊加，導致2011年成為大陸中小企業最為糾結和困難的一年。目前大概有10%的中小企業在升級，有20%左右的企業在轉型，而大量的企業—60%至70%的企業現在則面臨嚴重的生存困境。