「兩岸經濟合作委員會」第1次例會召開

～ 啟動貨品貿易、服務貿易、投資及爭端解決後續磋商

整理╱編輯部

第1次例會達成多項共識

海基會與大陸海協會2月22日在台灣桃園舉行ECFA「兩岸經濟合作委員會」（以下簡稱經合會）第1次例會，由海基會高孔廉副董事長兼秘書長及大陸海協會鄭立中常務副會長擔任召集人，我方由經合會首席代表、經濟部次長梁國新主談，大陸則由其經合會首席代表、海協會特邀顧問姜增偉主談。雙方就經合會工作小組設置、啟動後續協議之協商、ECFA早期收穫計畫執行情形等議題深入交換意見。

◆ 經合會工作小組的設置

為執行ECFA後續工作，雙方同意設置貨品貿易、服務貿易、投資、爭端解決、產業合作、海關合作等6個工作小組。其中，貨品貿易、服務貿易、投資及爭端解決等4個工作小組將負責ECFA後續貨品貿易、服務貿易、投資、爭端解決等4項協議之協商。另經檢視ECFA第6條規定之經濟合作事項，經雙方討論，同意將兩岸產業合作及海關合作列為優先推動之合作事項，並成立工作小組，就未來合作範圍及內容等議題，進一步討論。

此外，本次例會亦針對ECFA第6條規定之推動雙方經貿團體互設辦事機構事宜，廣泛交換意見。由於雙方均有意願，未來將繼續透過經合會平台積極推動，促進兩岸經貿交流與合作。

◆ ECFA早期收穫計畫之執行成果

有關ECFA早期收穫計畫，在服務貿易方面，兩岸分別在去（2010）年10月28日、11月1日率先實施第一階段5項服務業的開放。自本(2011)年1月1日起貨品貿易和服務貿易早期收穫計畫全面實施，效果並已逐漸呈現。雙方表示，將持續強化早期收穫計畫之執行，以嘉惠兩岸民眾。

◆ 後續4項協議之協商

依據ECFA規定，貨品貿易、服務貿易、投資及爭端解決等4項協議應於本年3月12日前展開磋商。

投保協議，已自去年起由兩會安排展開磋商，雙方已進行數次業務溝通，並將列入第7次江陳會談之優先議題，雙方將繼續積極推動，盼能儘早完成簽署，以回應各界之期待。

本次例會雙方宣布啟動貨品貿易、服務貿易及爭端解決3項協議之協商，並由經合會之貨品貿易、服務貿易及爭端解決等3個工作小組，全面推動各項議題之後續協商工作。

本次例會磋商成果豐富，雙方同意依上述共識，積極推動各項工作及展開後續相關商談，並訂於半年後舉行第2次例會檢視ECFA早期收穫計畫之執行情形及聽取ECFA後續4項協議磋商之進度報告。

經合會為兩會架構下推動ECFA後續執行與協商之重要機制，兩岸經貿領域制度化協商的重要平台，雙方透過經合會機制，以務實的態度，積極推動ECFA後續工作，以利兩岸經貿進一步交流與合作，促進兩岸經貿良性互動與發展。

會議召集人海基會高副董事長致詞內容

鄭副會長、姜副部長、梁次長、雙方經合會的代表、以及各位遠從北京來的代表們，還有台北來的工作夥伴，各位貴賓，各位女士，各位先生，各位記者，大家早安，大家好！

今天很榮幸在這裡，與鄭副會長擔任兩岸經合會第一次例會雙方召集人。這次是兩岸經濟合作架構協議簽署後，組成的經合會第一次開會，兩岸都非常重視，協商團隊包含相當多主管機關代表，規模相當龐大。我們希望可以把兩岸經濟合作架構協議中需要協商解決的問題，透過此平台交換意見。

回想去年6月，兩岸在重慶簽署兩岸經濟合作架構協議，並於9月12日生效實施，將兩岸經濟合作提升到新的制度化階段，為兩岸經貿交流取得具歷史意義的進展。其中服務業貿易方面，兩岸分別在去年10月底及11月初，率先實施第一階段5項服務業的開放。而自今年1月1日起，貨品貿易及服務貿易早期收穫計畫全面實施，效果並已逐漸呈現。今後兩岸可以在兩岸經濟合作架構協議「互惠互利」的基礎上，展開另一階段經貿領域的合作。

由於ECFA是一個架構協議，因此無論是貨品、服務業貿易早收清單的執行落實，或是雙方商定在未來半年之內應啟動進行的四項協議（包含貨品貿易、服務業貿易、爭端解決、投資）後續磋商，以及各項經濟合作事項的推動。這些未來要討論的廣泛議題，需要建立一個平台，世界各國自由貿易區的簽署，也都有建立這樣的平台，讓協議付諸實施。

「兩岸經濟合作委員會」就是這樣重要的平台，這次例會主要討論重點有四點：

第一是本次經合會例會雙方將設立工作小組，在貨品貿易、服務業貿易、爭端解決、投資協議等四項後續協議雙方已有共識要設立工作小組，而經濟合作方面需要設立哪些項目則還需討論；第二是要啟動後續貨品貿易、服務業貿易及爭端解決等3項協議的協商；第三是就ECFA早收清單執行一個多月以來，是否有遇到困難等情形交換意見；第四是未來經濟合作的事項討論、如何分工等。回到ECFA的基本精神，就如ECFA的前言中所提，雙方應考量到兩岸的經濟規模差距，以這樣的基本原則，來探討後續的產業分工等問題。

我深信雙方協商團隊將續秉持誠心誠意、努力協商的精神，設法共同解決問題，確保ECFA的效益，真正達到互惠互利，造福兩岸民眾的結果。

最後，我謹代表我方代表團所有成員，以及他們所代表的各機關，向鄭副會長、姜副部長及陸方代表團各位成員表達熱烈歡迎之意，並藉這個機會，向各位貴賓拜個晚年。祝福新的一年萬事如意，鴻圖大展，並預祝本次例會進行順利，成果豐碩。

資料來源：

經濟部國際貿易局 http://cweb.trade.gov.tw/ct.asp?xItem=22072&ctNode=892&mp=1

海基會全球資訊網 http://www.sef.org.tw/ct.asp?xItem=200715&ctNode=4327&mp=1