2010海基會年終記者會

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文／編輯部

海基會年終記者會1月17日舉行，由海基會江丙坤董事長及高孔廉副董事長兼秘書長，分別就2008年馬總統執政以來，在政府政策指導下，兩岸兩會進行制度化協商成果以及海基會過去一年在協商、交流、服務工作上績效作出回顧與展望，謹刊載致詞內容供讀者參考。

江董事長致詞內容

高副董事長，各位同仁，各位媒體朋友，大家早安。2011年剛開始，在此先祝各位新年快樂，身體健康。也祝各位在即將到來的兔年，鴻圖大展！

今年是民國一百年，對中華民國及海基會來講，也是創時代的一年。100代表「圓滿」，代表「祥瑞」，象徵一個重要「里程」，也代表新階段的開始。

今年也是海基會成立屆滿20週年，以人來比喻，在法律上代表他已經成年，象徵成熟穩重，要開展更多的工作。

回顧過去，對中華民國來說，是艱辛的一百年，包括對日抗戰、國共內戰、到兩岸關係形成，已經超過一甲子。現在，中華民國與海基會，都站在難得的歷史高點，準備再創奇蹟。

自2008年6月開始，迄今兩年半的時間，兩岸已舉行6次會談，簽署15項協議。從兩岸歷史觀點來看，這些成就均屬空前，可謂百年難得一見。藉此機會，感謝所有參與兩岸協商部門代表，由於大家的支持，協商獲致的成果與效益，得以為全民所共享，讓兩岸人民福祉提昇。我常常說，15項協議就像在海基、海協平台上建構15條高速公路，讓兩岸人民、貨物、資金暢通，藉由雙方優勢互補，創造商機與附加價值，讓兩岸人民共享。

尤其ECFA生效之後，很多人利用早收清單全新佈局，有些擴大在台投資，有些擴大對大陸出口，成為台灣融入區域經濟整合的強勁動力，更有利政府推動「壯大台灣、連結亞太、佈局全球」的重大戰略，台灣扮演「區域樞紐」的角色正重新浮現。

根據陸委會在第六次「江陳會談」後進行的民調顯示，民眾對兩岸制度化協商給予高度肯定，有7成2民眾支持透過制度化協商解決兩岸交流的問題，也有7成5的民眾支持政府繼續與對岸協商兩岸投資保障的議題，以確保台商權益。

馬總統執政兩年半以來，政府致力改善兩岸關係，獲得國際社會的高度肯定，也帶來可觀的「和平紅利」，為台灣帶來正面效益。比如說，去年台灣的進出口總額約5,200億美元，經濟成長接近10%，是過去20多來難得的成績，相當亮眼。未來若能持續堅持，「黃金十年」精采可期。

兩岸關係改善後，對我國國際空間有良性循環的效果。例如連續兩年以觀察員身分參與WHA、加入WTO所屬「政府採購協定」、與美國恢復「貿易投資架構協定（TIFA）」諮商、與新加坡洽商雙邊貿易夥伴協議，近日並獲歐盟在內多國免簽待遇，使國人出國旅遊方便許多。

馬總統元旦談話時強調，兩岸間不應該是政權之爭，不應該是統獨之爭，不應該是國際空間之爭，而應努力在自由、民主、人權、法治等核心價值上，彼此激勵，相互提升，馬總統並對中華民國的第二個一百年發下宏願，期許國人齊心努力。在此，也呼籲兩岸以「互惠共榮、邁向未來」做為共同努力的目標。

海基會將在政府政策指導之下，持續推動兩岸交流、協商、服務的工作，請大家繼續支持指教。海基會將於3月間辦理20週年系列活動，也邀請各界共襄盛舉。

新的一年，我有三個願望：

一願海基會新建辦公大樓順利完工，可以替海基會為民服務的工作提供更好的後勤能量，完成政府交付的工作。

二願兩岸協商步伐務實穩健，循序漸進，為兩岸和平繁榮開創佳績。

三願國運昌隆、社會和諧，兩岸人民安居樂業，在座各位身體健康，萬事如意。謝謝大家！

高副董事長致詞內容

董事長、各位媒體朋友大家好! 剛才董事長已就政策層面，將海基會過去一年的工作及未來努力的方向跟各位報告，接下來我就業務部份做回顧與展望。

海基會的工作主要為三部份：協商、交流、服務。協商部分，我們完成了兩次會談，第六次會談在台北順利舉行，在此要特別感謝各位媒體及全國民眾的支持，讓會談得以在平和的氣氛下順利完成。所有簽署的協議，目標皆在保障民眾的權益、維護兩岸交流的秩序，而許多協議的效益已逐漸顯現：

第一、「空運協議」從兩年前延續下來，班次及航點都增加很多，為兩岸民眾往來提供很多方便；「海運協議」部份成長也十分快速，對企業進行供應鏈管理有極大幫助。

第二、大陸觀光客來台人數去年已達118萬人次，估計大概會產生約6百億台幣的經濟效益，並且今年陸客來台配額已由3,000人提高到4,000人，預期自由行很快也即將開放。

第三、ECFA早收清單今年1月1日已經實施，許多農漁業皆感受到所帶來的受惠效果：我昨天剛去台東，那邊的農民告訴我，她們的鳳梨釋迦已經可以用冷凍方式免稅銷到大陸市場去。

第四、金融部份，台灣已經有六家銀行在大陸設立分行。我上星期到大陸成都，當地的台商對於台灣的銀行赴陸設置分支機構都表示很有興趣，也有所期望，我們希望，大陸方面可以在一些地點試點先行，讓銀行可以多設置分支機構服務台商。

第五、陸資來台部份，截至去年底為止已有102件，金額1.32億美元，估計新的一年會有更多進展，另外，這些陸資企業僱用的台灣員工已超過3,000人，對台灣的就業有所幫助。

兩岸之間各種交流活動進行地相當密切，兩岸間經由兩會安排，籌組各種交流團，包括海基會的「華中台商訪問團」、「文教暨博物館參訪團」、「司法考察團」、「華東台商及世博訪問團」暨「媒體參訪團」、「董監事參訪團」等5團訪問大陸，海協會的「宗教交流團」、「智慧財產交流訪問團」、「司法交流團」等3團來台。

另外，我上星期赴大陸成都參加「台灣愛心家園落成典禮」，這是在汶川大地震後，由台商出資，同時將台灣政府與民間捐款中，指定一部份用於此計畫，一共興建702戶、6層樓的公寓式住宅供受災災民使用。大自然的災害可以摧毀家園、傷害生命財產，但人性關懷卻帶來重建希望、重新站起來的力量；台灣莫拉克風災時，大陸也踴躍捐輸，協助我方的受災民眾。兩岸這種人性光輝的交流，才可以永久照亮兩岸和平，值得推動與鼓勵。

服務部份，本會去年辦理的案件已達到將近42萬件，雖然比2009年稍微低一些，總數來說仍然相當可觀。主要原因是2009年的案件量特別激增，正逢「兩岸關係條例」修正，大陸配偶取得身分的年限縮短，文書驗證的需求件數從2009年8月因此急速上升，2010年同期間數字則相對較少。此外，本會也提供其他服務，包括：蘇花公路坍方致大陸觀光客傷亡案，本會第一時間成立專案小組在搶救及賠償等部分全程協處；去年12月時，40餘位台灣小吃業者受邀前往參加廣東省惠州市博羅縣美食展，到了當地卻被告知不能使用瓦斯烹煮食物，本會緊急電致海協會及惠州台商協會協調處理，當地人民政府了解相關情況後，明快決定補償業者，事件終圓滿落幕。這類的案件非常多，不論民眾在旅行、經貿等方面有糾紛時，本會皆即時扮演居中協調角色。

展望未來，有幾件重要事情：

第一、繼續協商後續議題，ECFA後續包括投資保障、爭端解決、服務貿易、投資及貨品貿易

第二、本會自有辦公廳舍興建工程持續進行，希望建築體部分能在明年2月完工，經裝修後5月能夠搬遷。

第三、 3月9日是本會20週年慶，會將本會例行的活動集合於那時辦理，如大陸配偶園遊會、研討會等等。較專案性的活動如徵文及攝影比賽、網路票選活動等等，屆時歡迎國人及媒體朋友共襄盛舉。

回顧兩岸關係從緊張、衝突進展到和平、繁榮，成果得來不易。在此對下列表示感謝：主管機關的政策指導、社會各界的支持、媒體朋友們正確而即時的報導、海基會全體同仁在業務大幅成長但人力有限情況下的付出與辛勞。目前本會開放名額給現職公務員轉任本會服務，希望新的生力軍加入後，本會在各項服務提供上更為順利，請各位媒體朋友多多指教，最後預祝大家新年快樂。