整理／李　文

11月兩度上調存款準備率各0.5%

據中央社11月19日報導，距離上一次宣布上調存款準備金率9天之後，大陸中國人民銀行在11月19日晚間發布消息，決定11月29日起，再次上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。

大陸新華網報導指出，這是大陸人行11月內連續第2次全面提高存款類金融機構人民幣準備金率，也是人行今年以來第5次全面提高存款類金融機構人民幣準備金率。

稍早於11月10日，大陸中國人民銀行宣布自11月16日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。 如果算上累積利率，此次上調之後，一些大型金融機構的準備金率已經高達18.5%至19%的歷史高位。

10月CPI漲幅4.4％創24月新高

 據中央社11月11日報導，大陸國家統計局公布10月份經濟統計數據，其中消費者物價指數 (CPI)漲幅擴大，10月份上漲4.4%，創24個月來新高，漲幅比9月份擴大0.8個百分點。其中，城市上漲4.2%，農村上漲4.7%。

分類來看，食品價格上漲最多，高達10. 1%，非食品價格上漲1.6%；消費品價格上漲5.0%，服務項目價格上漲2.5%。

此外，煙酒及用品類價格上漲1.5%，衣著類價格下降1.3%，家庭設備用品及維修服務價格上漲0.5%，醫療保健及個人用品類價格上漲3.7%，交通和通信類價格下降0.5%，娛樂教育文化用品及服務類價格上漲0.9%，居住價格上漲4.9%。

至於1至10月份，消費者物價指數上漲3.0%，比1至9月份擴大0.1個百分點。

另工業品出廠價格(PPI)漲幅也擴大，10月份，工業品出廠價格比去年同期上漲5.0%，漲幅比9月份擴大0.7個百分點。1到10月份，工業品出廠價格上漲5.5%，漲幅與1到9月份持平。

大陸「國務院」公布穩定物價措施

據聯合報11月21日報導，大陸國務院20日發布16條穩定物價措施，要求各地及有關部門加強物價監管、保障群眾基本生活，大陸國務院還將組成督察小組分赴各地，監督16條落實情況，11月底前回報。

大陸10月消費者物價指數（C PI）年增率飆上4.4%，創下近2年新高後，大陸國務院總理溫家寶即在18日國務院常會中，宣布4項打擊物價的措施，表明在必要時，將干預民生必需品的價格。

19日晚間，人民銀行立即宣布再次調升存款準備率0.5%，這是11月第二度調升存準率，藉收縮資金抑制通貨膨脹。 官方的一連串動作，仍未停止。大陸國務院再公布「國務院關於穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知」（以下簡稱「通知」），提出為保持社會和諧穩定，各級政府與各部門要充分認識穩定市場價格的重要性和緊迫性，全文16條。

16條重點，涵蓋穩定農副產品供應、加強農產品期貨和電子交易市場監管、確保低收入族群生活，與要求各地政府和有關部門加強監控物價等措施。 而「通知」也要求應儘快發布「政府制定價格成本監審條例」，並修訂「價格違法行為行政處罰規定」，以打擊哄抬價格、變相漲價與惡意炒作等破壞市場秩序行為。「通知」並提出，必要時可對重要的生活必需品和生產資料實行「價格臨時干預措施」。

此外，「通知」並加重地方政府職責，要求各地在11月底前回報落實本「通知」實施情況，並將派員前往各地進行調查。

前10個月對外貿易達23,934億美元超過上年全年水準

 據大陸文匯報11月16日報導，大陸商務部11月16日召開例行新聞發布會公布，10月大陸進出口2,448.1億美元，增長24.0%。1至10月，大陸進出口23,934.1億美元，比同期增長36.3%。

據大陸海關統計，10月當月，大陸進出口2,448.1億美元，增長24.0%。其中，出口1,359.8億美元，增長22.9%；進口1,088.3億美元，增長25.3%。進出口順差為271.5億美元，增長14.1%。

1至10月，大陸進出口23,934.1億美元，比同期增長36.3%。其中，出口12,705.9億美元，增長32.7%；進口11,228.2億美元，增長40.5%。進出口順差為1,477.8億美元，比同期下降6.7%。

大陸商務部發言人姚堅表示，前10月大陸對外貿易主要有以下特點：

◆ 對外貿易規模超2009年全年水準。1至10月，全大陸進出口總額為23,934億美元，已超過2009年全年22,073億美元的水準。

◆ 出口增速連續5個月下跌。10月大陸出口增速為22.9%，較上月放緩2.2個百分點，這是自2010年5月份以來出口增速連續第5個月下跌，出口已逐步從高速度的恢復性增長步入正常發展期間。

◆ 對新興市場出口增幅高於傳統市場。1至10月，對歐、美、日等三大傳統市場出口分別增長33.3%、29.2%和23.5%。同期，對東盟、印度、俄羅斯等新興市場出口分別增長34.9%、39.4%和72.6%，增幅均超過美、歐、日等傳統市場，大陸出口市場繼續保持多元化趨勢。

◆ 技術引進較快增長。1至10月，全大陸共登記技術引進合同8,868份，合同金額209.2億美元，比同期增長23.9%。通訊設備、電腦及其他電子設備製造業，交通運輸設備製造業，電力和熱力的生產和供應業是技術引進的重點行業。

吸引外資累計達1兆600億美元

 據大陸中國評論社報導，大陸國家發展改革委副主任張曉強表示，大陸對外開放已走過30多年歷程，截至2010年9月，累計吸收外商直接投資約10,600億美元，利用貸款累計3,400億美元。

張曉強指出，2009年在全球金融危機影響下，跨國投資大幅度下降近40%，但大陸實際吸收外商直接投資約940億美元，基本保持2008年的水平，位次升至全球第二位。「引進來」為大陸的發展作出重要貢獻，也為跨國公司和各類外國企業在大陸提供了廣闊的發展空間和良好的經濟效益。

與引進來相比，大陸企業走出去對外報導投資起步較晚，2003年至2009年，大陸對外投資存量增加了7.4倍，已經達到約2,500億美元。2009年，大陸非金融類對外投資近480億美元，佔全球的5%，居發展中國家首位。至2009年底，大陸已設立了13,000家境外企業，分布在全球177個國家和地區。今年前3個季度，非金融類對外投資達到363億美元。

續對自台灣進口乙醇胺實施反傾銷措施

據大陸中國網11月14日報導，大陸商務部於11月13日發布2010年第75號公告，決定自11月14日起繼續對原產於日本、美國、馬來西亞和台灣地區的進口乙醇胺實施反傾銷措施，徵收9%至74%不等的反傾銷稅，實施期限為5年。

報導指出，2009年11月13日，大陸商務部發布公告，決定對原產於日本、美國、馬來西亞和台灣地區的進口乙醇胺所適用的反傾銷措施進行期終復審調查；終止對原產於伊朗和墨西哥的進口乙醇胺所適用的反傾銷措施。

大陸商務部經過調查裁定，如果終止原反傾銷措施，原產於日本、美國、馬來西亞和台灣地區的進口乙醇胺對大陸的傾銷可能繼續發生，進口被調查產品對大陸乙醇胺產業造成的損害有可能再度發生。因此，自2010年11月14日起，進口經營者在進口上述產品時，應向海關繼續繳納相應的反傾銷稅。

 加強打擊「熱錢」跨境流動

據大陸中國評論社報導，為合理引導跨境資金流動，應對打擊「熱錢」違規流入，維護涉外經濟和金融安全，大陸國家外匯管理局近期發布《關於加強外匯業務管理有關問題的通知》。

大陸新華網報導，該《通知》的主要內容包括：完善銀行結售匯綜合頭寸管理，增加對銀行按收付實現制計算的頭寸餘額實行下限管理；調整出口收結匯聯網核查管理政策，下調出口收結匯聯網核查來料加工收匯比例，嚴格辦理待核查帳戶資金結匯或劃轉手續；嚴格金融機構短期外債指標和對外擔保餘額管理，嚴格控制銀行超指標經營行為；加強外商投資企業境外出資管理，進一步明確實際繳款人與境外投資者不一致情況下的審核要求；加強境外上市募集資金調回結匯的真實性審核，嚴格支付結匯要求；規範境內機構和個人設立境外特殊目的公司的管理，並依法對違規企業和個人進行處罰；加大對違規銀行的處罰力度，依法予以罰款、停止經營相關業務、通報批評等處罰，並追究負有直接責任的高級管理人員相關責任。

該《通知》進一步規範貿易、外商直接投資、返程投資、境外上市的資金跨境流動，特別是加強對銀行結售匯綜合頭寸、短期外債的管理，強化銀行在辦理外匯業務時的真實性審核義務，希望能進一步打擊各種違法違規資金流入和結匯，防範「熱錢」跨境流入帶來的金融風險。

 「十二五」期間加大對高收入者調節力度

據大陸中國網11月19日報導，大陸財政部於11月18日發布消息指出，「十二五」時期大陸將加快財稅體制改革，屆時將相應調減營業稅等稅收，逐步消除重復徵稅，並將開徵環境保護稅、加大對高收入者的調節力度。

大陸財政部部長謝旭人指稱，根據「十二五」時期大陸要加快財稅體制改革的總體思路，將按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴徵管的原則，進一步優化稅制結構，公平稅收負擔，規範收入分配秩序。

「十二五」時期將在實施和完善消費型增值稅的基礎上，結合增值稅立法，穩步擴大增值稅徵收範圍，相應調減營業稅等稅收，從制度上解決貨物與勞務稅收政策不統一問題，逐步消除重復徵稅，促進服務業發展，同時將開徵環境保護稅。

另將實施個人所得稅改革，加大對高收入者的調節力度。完善消費稅制度，進一步發揮調節收入分配的作用。繼續推進費改稅，研究推進房地產稅改革，完善財產稅制度。

另一方面，大陸要推動省以下財政體制改革。在統一稅政的前提下，賦予省級政府適當稅政管理許可權，培育地方支柱稅源。力爭在「十二五」前3年基本建立起縣級基本財力保障機制，「十二五」後期逐步提高保障水準。

公布2011年稀土出口配額申報條件和程序

據大陸人民網11月12日報導，大陸商務部於11月11日公告2011年稀土等工業品出口配額申報條件和申報程序，已獲得2010年稀土出口配額的企業將按照公告提出的相關標準申請2011年稀土出口配額。

根據該公告，申請稀土出口的生產企業應符合稀土行業規劃、產業政策及稀土行業管理有關規定，產品質量達到現行國家標準，並取得ISO9000質量體系認証。生產企業的稀土原料須來自大陸國土資源部公告的具有採礦資格的稀土開採企業，具有與生產規模相適應的環保治理設施，污染物排放達到國家或地方規定的污染物排放標準。申請稀土出口的流通企業需取得ISO9000質量體系認證。

公告指出，為提高企業經營集中度，減少出口企業數量，凡2007年1月1日以後註冊登記的企業，其所屬或關聯企業間的稀土出口業績合並將不予認定。

旅客攜帶IPAD入境適用筆記本電腦完稅價格

據大陸中國網11月15日報導，針對近日IPAD千元進口稅被指過高的風波，大陸海關總署於11月14日作出回應，稱IPAD上市以來價格不斷變化，且依據配置不同，價格也存在一定的差異，海關將其歸為筆記本電腦並適用一般5,000元(人民幣，下同)的完稅價格，主要就是為方便旅客，提高行政管理效率和旅客的通關時效。

大陸海關總署監管司負責人黃熠，對旅客反映的IPAD不到4,000元，但入境的時候海關要按5,000元徵稅的問題，做了上述回應。

黃熠表示，由於對個人行郵物品的管理是以便利和簡化為原則的，為了避免在通關環節因審定個人物品價格給旅客帶來的不便，大陸海關依據《歸類表》和《完稅價格表》對相關物品確定商品類別和完稅價格。由於商品購買地點、購買時間、具體型號的不同，即使是《歸類表》中的同稅號商品，實際成交價格也會出現差異，有的高於價格表中所列價格，有的低於價格表所列價格，這都是正常的。

他表示，目前根據《完稅價格表》規定，筆記本電腦適用的一般完稅價格是5,000元，這一價格兼顧了有的筆記本電腦價格略高於5,000元，有的筆記本電腦價格略低於5,000元的情況。

   黃熠強調，會定期對《完稅價格表》中常見商品的價格調整，使其盡可能貼近實際情況。今後將進一步加快《完稅價格表》調整和發布頻率。

目前，大陸對居民旅客攜帶的個人物品的免稅限值為5,000元，對非居民旅客擬留在境內的個人物品的免稅限值為2,000元。有旅客提出，現在隨便一件高檔物品就超過了海關規定的限值。黃熠回應稱，海關主要對進境居民旅客在境外獲取的，和非居民旅客擬留在境內的，價值超出免稅限值的物品徵稅。對於旅客隨身攜帶進(出)境，並復帶出(進)境的原有個人物品，海關並不徵稅。

2011年大陸可能成為全球第3大藥品市場

據大陸中國網11月2日報導，大陸第22屆全國醫藥經濟資訊發布會10月29日至30日在廣州召開，該會議由大陸國家食品藥品監督管理局南方醫藥經濟研究所主辦。該所所長林建寧表示，大陸藥品市場2011年有望達到1,340億美元，佔到全球藥品市場15%的市場占有率，躋身全球第3大藥品市場。

林建寧預估，2010年大陸的藥品市場規模將達到7,556億元(人民幣，下同)，比同期增長22%；2010年大陸醫藥工業總產值將達到12,560億元，比同期增長25%。

據大陸南方醫藥經濟研究所預測，2011年大陸醫藥市場的增長將高達24%，達到9,388億元的規模；大陸醫藥工業總產值的增長將保持23%的增幅，達15,450億元的規模。

林建寧表示，醫藥行業面臨黃金十年有3大理由。在總體經濟層面，未來10年大陸經濟將繼續保持高速增長，大陸投入醫保的費用相應增加。在需求層面，人口老齡化增加醫療需求，而全民覆蓋的醫保體系建立，報銷水準不斷提高，還將激發農民的治療需求。在產業層面，全球醫藥製造業正向大陸轉移。

但由於政策對醫藥行業影響很大，林建寧也提醒業界特別關注政策變化：一是醫保支付政策的變化，醫保的支付手段未來將呈現大病種按病種統籌、門診按人頭統籌的特點。醫保支付政策的改變會帶來疾病治療方案、處方結構的改變。二是藥價政策的變化，新的藥價政策可能2011年推出，如果大陸發改委欲在全大陸推廣藥價「三控」政策，那麼大陸醫藥市場格局將受較大影響。