文／編輯部

源起與行程

英國保守黨（Conservative Party）舉行年會，邀請世界各國政要及國際民主聯盟（International Democrat Union, IDU）會員與會，國民黨亦接獲邀請，馬主席英九指派江丙坤副主席率團前往。同時經我駐歐盟代表處的聯繫協調下，歐洲議會友台小組主席Charles Tannock 邀請本會江丙坤董事長出席歐洲議會演講餐會，說明兩岸關係進展。

訪問團行程包括10月3日至6日至英國伯明罕，參加保守黨年會。10月6日至8日至歐盟（總部位於比利時布魯塞爾），參加歐洲議會演講餐會，並拜會歐盟與政要，訪問團成員包括立委林郁芳等人。

英國保守黨年會

英國保守黨組閣後首度舉行年會，引起世界各國高度重視，紛紛組團前往參與。年會的主要議題是討論經濟、環境與氣候變遷、公共服務、司法改革與消弭犯罪、福利改革、因應全球貧窮、國防與外交、2012年奧運、新政治與分權國家等議題。

大會會場周邊設有展覽攤位，提供地方政府、團體、企業與農民等各界人士一個行銷舞台。保守黨年會是世界各國的意見溝通平台，也是英國向世界展現的嘉年華會。

在英國不到二天的工作時間內，訪問團一行在駐英代表處張小月大使與工作同仁的細心安排下，穿梭在保守黨年會會場，與英國政要、國會議員以及各國代表會晤，積極向他們說明馬總統的兩岸政策、近期兩岸關係發展與兩岸協商情形及實施成果，深受各國政要的高度肯定與支持。

在保守黨年會會場舉行雙邊會談的英國政要有：

◆  Lord Bates：前保守黨上議院黨鞭兼內閣發言人。

◆  Lord Howell of Guildford ：外交部主管國際能源政策、國協業務副   部長

◆  Mr. Geffrey Clifton-Brown MP ：保守黨國際事務主席暨下議員、前保守黨影子貿易副部長

◆  Mr. Alistair Burt MP ：外交部主管南亞、反恐、中東、北美、北非業務副部長

◆  Mr. Philip Dunne MP：國會議員

訪問團在我駐英代表處協助下，於10月4日晚舉辦IDU餐會，邀請與會的各國IDU會員，出席人士有包括IDU秘書長Eirik Moen、保守黨國際事務部副主席同時也時國會議員Mark Prichard等15位各國政黨的代表。訪問團也在10月5日中午舉行與英國政要餐會，出席人士包括有英國威爾斯事務部長（Secretary of State for Wales）Mrs. Cheryl Gillan、歐洲議會友台小組主席Charles Tannock、以及國會議員Andrew Rosindell、Laurence Robertson、Daniel Poulter、Chris Kelly、Steve Baker等15人。

歐洲議會演講餐會

歐洲議會是歐盟唯一的直選機構， 自1979年開始舉行選舉。本屆歐洲議會選舉是2009年6月4日至7日在27個成員國中舉行，由超過5億的歐盟選民，選舉出736席歐洲議會議員 (Member of the European Parliament, MEP)及18席觀察議員（virtual MEP），是歷史上最大的一次跨國選舉。

歐洲議會對台灣一向友好，友台小組成員更為支持台灣參與國際社會的中堅力量，曾強烈支持台灣參與世界衛生組織 (WHO)。目前議員人數約90多位，現任主席為Charles Tannock。

訪問團於10月7日早8:30-9:30參加演講餐會，與會的歐洲議員有：友台小組主席Charles Tannock（英國）、友台小組副主席Wolfgang Kreissl-Dorfler（德國）等21位歐洲議會議員。其他參加演講餐會的貴賓有：歐洲議會人民黨團秘書處對朝鮮半島代表團政策官Romain Strasser、歐洲議會友台小組秘書長Stephen Jones、歐洲議會對外政策總司亞洲事務顧問Rosemary C. Opacic、歐洲議會雜誌執行編輯Martin Banks。

其他歐盟行程

◆  拜會歐盟執委會對外關係總署副總署長Stefano Sannino，參與會見還有：歐盟執委會對外關係總署中台蒙處處長Franz Jessen、政策官Francesco Meggiolaro、及理事會總秘書處對外暨政治、軍事事務總署亞洲處副處長Francesco Presutti。

◆  拜會歐洲人民黨（European People’s Party, EPP）主席Wilfred Martins，EPP為歐洲議會多數黨主席，對歐洲議會的影響力甚大。

◆  出席「歐盟亞洲中心」（European Institute for Asian Studies, EIAS）午餐演講會，出席人數約120人，係EIAS歷次舉辦演講會最高紀錄，包括史瓦濟蘭駐歐盟大使Joel M Nhlejo、宏都拉斯駐歐盟公使Irma-Alejandrir Rosa及日本駐比利時公使片山和之，以及歐盟會員國代表團、執委會、理事會、歐洲議會主管FTA及亞太事務官員多人出席。

◆  接受比利時「荷語公共廣播電台一台」（VRT Radio 1）資深主編兼播報員Lukas De Vos專訪，以及比利時法文「大晚報」（Le Soir ）國際版主編Vĕronique Kiesel專訪。

◆  拜會比利時國務部長Marc Eyskens，Marc Eyskens曾任比利時總理、外交部長、經濟部長、財政部長等職，自1998年起獲比利時國王任命為終身職的國務部長（類似我資政），備受國王及比利時各界敬重。

◆  出席僑學界演講餐會，出席人數約100人。

江董事長談話內容摘要

一、        台英與台歐間的關係

感謝英國及歐盟友人對推動雙方關係的貢獻，特別是英國給予台灣居民免簽證入境180天的待遇，以及歐盟即將給予台灣居民免簽證的待遇表示感謝。

二、        馬總統的兩岸政策

（一）不統、不獨、不武

（二）堅持主權、對等尊嚴的前提下展開協商

（三）台灣是和平締造者，非麻煩製造者

三、        馬總統的兩岸經貿政策

（一）在「九二共識」基礎上，恢復兩岸海基、海協兩會的制度性協商，解決兩岸交流所衍生的各項問題。

（二）推動兩岸經貿關係正常化，藉由開放與鬆綁，逐步讓兩岸的技術、 資金、人員與資訊能正常流通。

（三）推動兩岸簽署經濟協議，促進雙方的貿易與投資往來，達到WTOPlus的目標。

四、        兩岸協商成果

（一）截至目前為止，海基、海協兩會一共舉行5次會談，簽署14項協議，並達成「陸資來台」一項共識。

（二）兩岸海空直航、大陸觀光客來台、食品安全、金融、郵政、司法互助、農產品檢驗檢疫、漁船勞務合作、標準計量檢驗認證、陸 資來台等，都已實施。

五、        兩岸簽署ECFA的意義

（一）今年6月29日兩會在重慶簽署「海峽兩岸經濟合作架構協議」（ECFA）與「海峽兩岸智慧財產權保護合作協議」，這兩項協議         已經在9月12日生效。

（二）兩岸簽署ECFA的主要目的是爭取台灣產品在大陸市場的公平待遇。其內容就是降低關稅、排除非關稅貿易障礙、促進貿易與投資往來，提升經濟發展與人民就業。

（三）ECFA的簽署是兩岸經貿發展的里程碑，也是台灣經濟脫胎換骨的契機。

（四）智慧財產權協議保障兩岸的專利、商標、著作權以及品種權，提升兩岸智慧財產權的創新、應用、管理與保護。

六、兩岸關係未來展望

（一）協商ECFA生效後的四大協議：ECFA在9月12日生效後，後續的貨品貿易、服務貿易、投資、爭端解決四大協議還要繼續展開協商。

（二）今年下半年在台灣舉行的第六次「江陳會談」，也將就「醫藥衛生合作」與「投資保障」兩項議題進行協商並簽署協議。

（三）推動兩岸全方位的交流合作：包括落實ECFA協議中經濟合作： 如產業、金融、海關、電子商務、中小企業合作等。

七、台灣經濟未來展望

（一）馬總統提出「全球創新中心」、「亞太經貿樞紐」、「台商營運總部」與「外商區域總部」的願景。

（二）台灣努力改善投資環境，以擴大全球招商，包括降低營所稅與遺贈稅、通過產業創新條例、發展六大新興產業、成立全球招商中心等。

（三）今年9月19日美國商業環境風險評估公司（BERI）對台灣投 資環境評比維持全球第四。IMD公布「2010年世界競爭力」排名，台灣在58個受評比的國家中，排名第8。世界各大研究機構認為，台灣已經走在正確的道路上。

八、台灣與其他國家的關係

（一）台灣在改善兩岸關係的同時，也積極增進與其他國家的實質關係，尤其是促進雙方的投資、貿易、觀光的相互往來。

（二）希望歐盟能與台灣簽署自由貿易協議，加強雙方的經貿合作。

（三）台灣是歐洲企業經營亞洲商務最佳根據地，希望歐洲企業家能思考投資台灣可行性，不論是單獨來台投資、與台商「策略聯盟」（Strategic Alliance）投資台灣，或與台商共同進軍大陸，台灣都非常歡迎。

外國友人談話重點摘要

一、對馬總統執政兩年多的的兩岸關係發展，表示肯定，並樂見兩岸對話以解決問題。

二、對於兩岸海空直航、大陸觀光客來台、兩岸經濟合作等協商成果，表示讚賞。

三、希望加強與台灣的實質關係，包括加強雙方的投資、貿易、觀光等相互往來。

四、正面看待兩岸簽署ECFA，希望未來與台灣合作，共同開創亞太地區的商機。

五、對兩岸簽署智慧財產權保障合作協議，表示高度肯定，因為歐盟企業深受大陸仿冒之苦，希望可以參考台灣與大陸的協商經驗。

建議

一、強化與英國保守黨及歐盟的關係

英國保守黨以及歐盟在世界的地位愈來愈重要，建議加強與保守黨與歐盟的關係，作為我國整體外交政策的重要一環。

二、充分利用IDU平台

IDU是我拓展國際活動空間相當重要的平台，建議積極透過IDU平台，與各國政黨領袖建立密切的聯繫管道。

三、積極對外宣傳兩岸關係進展

兩岸關係進展有助於台灣改善與其他國家的關係，建議加強對各國說明。

四、積極與其他國家洽談FTA問題

英國及歐盟政要咸認為，兩岸簽署ECFA，將有助於與我國進行FTA協商，以增進雙方經貿、投資、觀光往來。建議政府積極與各國洽談FTA。