台灣經貿消息輯要

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ECFA及IPR兩項協議9月12日生效

行政院大陸委員會9月11日新聞稿，關於第五次「江陳會談」簽署的兩項協議（兩岸經濟合作架構協議及智慧財產權保護合作協議）之生效事宜，我方業已完成相關法定程序及配套準備作業，經授權海基會與大陸海協會聯繫並於9月11日上午正式發函通知大陸海協會，海協會已回覆確認大陸方面亦完成相關程序，依雙方協議生效條款規定（本協議簽署後，雙方應各自完成相關程序並以書面通知另一方。本協議自雙方均收到對方通知後次日起生效），兩岸經濟合作架構協議及智慧財產權保護合作協議自9月12日起生效。

與上述兩項協議相關之配套法規，包括「商標法第4條、第94條」、「專利法第27條、第28條」、「植物品種及種苗法第17條」及「海關進口稅則部分稅則」修正草案，立法院亦已於8月17日、18日三讀通過，經 總統於8月25日及9月1日公布，除「海關進口稅則部分稅則」修正草案依雙方協議自2011年1月1日施行，其他三項配套法律將同步於9月12日生效。

20年前的9月12日，兩岸打破長久對立、互不往來的僵局，雙方基於人道安全考量、擱置政治爭議在金門就兩岸刑事犯和刑事嫌疑犯海上遣返事宜進行磋商，簽署了「金門協議」，為兩岸良性互動奠定基礎，也開創了兩岸「以協商代替對抗」的歷史新機。2008年5月以來，兩岸透過海基會與大陸海協會的制度化協商，共簽署了14項協議及達成一項共識，讓兩岸經貿往來回歸制度化的運作，也促使兩岸關係步入互信、互利的發展正軌。尤其，兩岸經濟合作架構協議的簽署，更說明只要雙方秉持「正視現實、開創未來；擱置爭議、追求雙贏」的原則，兩岸絕對有足夠的智慧，求同存異，共創雙贏，為兩岸人民謀求最大的福祉。

吳揆就任週年展望與回顧

行政院9月10日新聞稿，去年9月10日，吳院長於就任行政院院長當時，外有全球性金融海嘯的衝擊，內有八八水災的創痛與千頭萬緒的重建工作及來勢洶洶的H1N1疫情威脅，國家的處境相當艱困，因此，必須要將振興經濟、風災重建及H1N1防疫等列為最重要的三大任務。一年來，在總統穩健領導及全民的共同努力下，行政團隊不僅前述三大任務，其他重要政務諸如兩岸和平穩定發展、促進民間投資及產業復甦、改善就業、擴大招商等方面，都獲得了具體的進展。

在振興經濟方面，藉由穩定民生物價、安定股市金融、輕稅簡政利民、獎勵產業創新、促進民間投資、推動新興產業發展等各項重要財經政策的推動，我國景氣自去年第4季（10至12月）即走出谷底、由負轉為正成長9.06%，今（2010）年上半年（1至6月）經濟成長率達13.1%，預估全年成長率應可達到8.24%，創21年以來的新高；1至8月出口總值較去年同期成長44.2%；民間投資大幅增加，截至8月底新增投資計畫1,645件、預定投資總額7,293億元，其中投資金額在100億元以上者有14件；各項稅收顯著成長，1至7月全國賦稅總收入較去年同期增加488億元（增加5.3%），土地增值稅、關稅、營業稅、貨物稅等均呈2位數成長。此外，國際觀光客成長亞太第一、民間消費力道大幅反彈等，凡此均顯現我國經濟復甦穩定強勁，更在國際間名列前茅；在5月瑞士洛桑國際管理學院（IMD）公布的2010年世界競爭力評比中，我國排名第8，較去年第23名大幅躍升15名，充分顯示了行政團隊政策方向正確無誤，備受國際肯定。

此外，在政府推動多項促進就業措施及民眾與企業展現強韌生命力的共同努力下，失業率由去年8月的最高峰6.13%逐步降低至今年7月的5.2%，無薪假人數也從23萬餘人的最高峰，降至幾乎完全弭平。

在莫拉克風災災後重建方面，立法院迅速通過災後重建的特別條例與特別預算，使重建工作得以順利而有效率的展開。為使莫拉克風災受災的同胞能儘速重建家園，回歸正常生活，一年來，政府全力投入，並且與各民間慈善團體攜手合作，用極高的效率與執行力，已大致完成了基礎設施與家園的重建。

在兩岸交流方面，馬總統就任後，秉持「以台灣為主，對人民有利」的原則，在「不統、不獨、不武」與「維持和平、穩定、發展的現狀」前提下，積極改善兩岸關係，重新開啟兩岸制度性協商，並授權由海基會簽訂14項重要協議，為台灣人民帶來可觀的利益，例如，開放大陸居民來台觀光，自2009年迄今已有137餘萬人次來台旅遊，創造收益達699億元以上；開放兩岸海空運直航且不斷增加航點航班，大幅提升人貨往返便利性，有助台灣產業運籌布局；透過兩岸共同打擊犯罪機制，屢破重案，雙方更共同合作破獲2件史上最大兩岸跨境詐欺犯罪集團，查獲嫌犯6百餘人。此外，和平穩定的兩岸關係，配合尊嚴、務實的活路外交，以及積極參與國際間各項人道救援行動，也讓我們的國際空間更為開闊，不僅與各邦交國間維持穩固的邦誼，同時更獲得英國、愛爾蘭、紐西蘭等多個國家給予我國人免簽證待遇。

隨著經濟景氣的回春及ECFA的實施，台灣蓄勢待發，正要展翅而起、一飛沖天！目前，政府已整合各部會資源，並納入民間業者建議，就六大新興產業、四大新興智慧型產業、十大重點服務業，以及愛台12建設等廣受國內外投資人矚目的重要產業與工程，研提全球招商第一波十大招商主軸及84項招商計畫，積極吸引國內外資金來台投資，把握未來黃金十年的發展契機，達成「創新強國、文化興國、環保救國、憲政固國、福利安國、和平護國」，藉由政府與人民的共同努力，一定能使台灣脫胎換骨，再創光榮。

江丙坤董事長會見大陸文化部長蔡武一行

大陸文化部長蔡武率團40多人，以大陸「中華文化聯誼會」名譽會長的身分來台訪問一週，成為兩岸開放交流23年來，首位正式率領代表團訪台的大陸正部長級官員。蔡武此行是應「沈春池文教基金會」的邀請，抵台後參訪胡適故居、于右任故居、錢穆故居、北藝大、兩廳院以及台中國美館、日月潭、中台禪寺等文化古蹟、文化機構，6日參加在台北舉辦的「2010年兩岸文化論壇」。

兩岸文化論壇共有150位兩岸文化產官學研專家學者出席，文建會主委盛治仁也參加了這場論壇，蔡武與盛治仁都發表了對於兩岸文化交流的看法，前行政院長、文化總會會長劉兆玄在致詞時表示，這是兩岸關係發展重要的一步。

海基會江丙坤董事長7日宴請大陸文化部長蔡武等人時表示，兩岸先經濟、後政治，經濟在這個階段仍然還是持續進行，但是經濟跟政治中間有文化、教育、新聞跟衛生，相信這次「2010年兩岸文化論壇」8項共識應是兩岸共同努力的一個方向，願意看到它提早實現。

江董事長指出， 20年兩岸文化交流，大陸最頂尖的表演團體，如中國京劇院、上海崑劇團等；最重要文物，如兵馬俑、唐代文物等；最優秀畫作都來過台灣展出。台灣的雲門舞集、明華園歌仔戲，以及朱銘、江明賢等藝術工作者也曾赴大陸展演，透過文化交流讓大家擱置爭議、存異求同，文化已然扮演重要角色。

蔡武表示，將以這次的參訪為一個新的起點，推進兩岸文化交流更加深入的、全面的、廣泛的開展。

陸委會授權海基會展開經合會協商

據中央社、旺報、NOWEWS、中廣新聞網9月16、17、27日報導，陸委會劉德勳副主任委員16日表示，陸委會已於15日授權海基會，儘快與海協會溝通經濟合作委員會組成等事宜。

劉德勳指出，ECFA 正式生效後 6 個月內，雙方將就後續的貨物貿易、服務貿易、投資與爭端解決機制 4項協議進行溝通，並在兩會架構下成立的經合會平台啟動協商，對此，陸委會已授權海基會儘快與大陸聯繫，就經合會如何組成、代表層級、正式運作方式等進行協商。

江丙坤董事長會見陝西省代省長趙正永一行

據工商時報、中央社9月13、14日報導，陝西省代省長趙正永13日率領訪問團抵達台灣，進行為期1周的參訪活動。趙正永抵台後舉辦「2010台灣陝西周」及採購洽談會。趙正永說，陜西台商有750多家，累計合同投資額達19億3千多萬美元，已成為陜西省第2大的投資夥伴。

江丙坤董事長於15日宴請訪問團一行時表示，海基會與海協會已進行五次會談，簽署了14項協議及一項共識，除了司法互助協議外，都與大三通「通郵」、「通航」、「通商」有關。在兩會「先經後政」、「先易後難」的共識下，第五次江陳會談簽署兩岸經濟合作架構協議，已逐漸進入困難階段，但此協議將為未來兩岸經貿合作提供一個更重要的平台。後續仍有許多協議要進行，不只貨品降稅、服務業開放，還有兩岸經貿合作。

外貿協會表示，這次陜西團來台採購項目中，除了農產食品、機械設備、紡織設備、化學原料之外，也包括LED等相關電子零組件。

高孔廉副董事長會見武漢市委書記楊松一行

據中央社、旺報、中時電子報9月20日報導，湖北省委副書記楊松20日率團抵台，主要參加「辛亥首義‧武漢文化周」活動，海基會副董事長高孔廉晚間設宴歡迎。

海基會高孔廉副董事長兼秘書長在台北會見並宴請楊松等一行，高孔廉表示，樂見台灣與湖北武漢進行全方位交流，也歡迎武漢企業多到台灣投資，武漢的朋友多到台灣觀光旅遊。楊松在會上介紹此行訪台主要參加「辛亥首義‧武漢文化周」系列活動，並強調這也是辛亥革命100周年紀念活動的熱身活動，今年湖北和台灣的交流合作很密切，很多台商到武漢投資，武漢有台商投資區、台灣農民創業園等，今後將加強湖北和台灣的交流合作，他歡迎台灣朋友多到湖北武漢去。

經濟部招商說明大會成果豐碩

行政院「全球招商，投資台灣」全國北中南東5場招商說明大會，國內外參與相當熱烈，合計報名參加人數近2,000人，5場次分別於8月23日台北君悅飯店、8月27日台中福華飯店及8月30日高雄漢來飯店及9月3日花蓮美侖飯店辦理，9月7日於台東娜路彎大飯店劃下美好句點，共計600餘家機構與會，其中，國外部分計有104家機構、來自美、日、德等25國、150位外籍人士與會。

9月7日台東場說明會由行政院陳副院長冲親自蒞臨致詞，台東縣黃縣長健庭亦出席致歡迎詞，並有經建會、經濟部、交通部、農委會、財政部、教育部等11個中央部會高階主管與會，展現中央及地方政府合力啓動投資東台灣引擎的決心與信念。台東場計分4個場次進行，除了分別說明生技及國際醫療、文創及數位內容、美食國際化、綠色能源及智慧綠建築等招商主軸外，特別根據台灣東部的特色與優勢，為東部量身打造能展現地方特色的觀光旅遊、活化利用閒置校舍的創新教育，以及東部海溝潔淨的深層海水開發等投資計畫，鼓勵民間投資東台灣。

另外，經建會表示，今年10至12月間將赴日本、香港、新加坡及歐美等地辦理全球招商說明會，擴大吸引國外資金。

勞工基本工資調漲3%

據中央社、中廣新聞網9月13日報導，行政院勞委會13日召開基本工資審議委員會，考量物價指數、經濟成長及失業率等因素，裁示基本工資月薪由現行新台幣17,280元調至17,880元，調幅3.47%，時薪制基本工資由95元調至98元做成建議案，經行政院核定後，明年1月1日起適用。  

勞委會主委王如玄說，民國2007年到2009年的物價指數成長率約2.67%，2006年到2009年則是4.47%，學者專家及勞委會、經濟部及經建會代表都認為基本工資應該調漲，且調漲幅度應在這個區間內。

王主委表示，雖然今年經濟成長超乎預期，但討論基本工資應否調漲是以去年為基礎，去年經濟成長率是負數，且今年下半年經濟成長態勢不明朗，再加上失業率仍高達5.2%，經過綜合考量，決定建議行政院基本工資微調3.47%。

台灣創業家精神國際競爭力全球第三

 經建會9月7日新聞稿，創業家精神是反映企業創意、創業、創新和價值創造的核心指標，也是決定一國經濟活力與競爭力的關鍵要素。根據瑞士洛桑國際管理學院(IMD)「2010年世界競爭力年報」對創業家精神項目進行問卷調查，台灣的評分為6.98(滿分10)，全球排名第三(僅次於馬來西亞及以色列) ，較上年進步4名，為近10年來最佳表現。顯示國內企業面對金融海嘯的衝擊，在彈性靈活的應變能力方面，表現優異。創新大師美國哈佛大學教授克里斯汀生(Christensen)今年6月訪台演講時指出，台灣蓬勃的創業家精神能敏銳掌握商機，及時作出調整，為「破壞式創新(disruptive innovation)」的典範。

創業家精神為打造台灣全球優勢的基石，是帶動經濟成長、財富累積與促進就業的重要動力來源，根據經濟部資料，近年來國內新設公司家數及資本額有減緩現象，惟今年1至6月台灣新設公司家數1萬8,171家，較上年同期增25.8%；新設公司資本額1,056.6億元，較上年同期巨增110.5%，顯示國內創業家精神活動力轉趨活絡。

為提供企業階段性的創業輔導，經濟部自2004至2009年6月間推動「創業圓夢計畫」，累計提供4萬7,941人次創業諮詢服務，輔導1,292家新創企業，帶動56.97億元投資。此外，國內育成中心自1997至2009年6月累計培育新創企業家數達1,214家，新創投資金額161億元，育成上市(櫃)企業45家。

修正港澳居民進入台灣居留定居許可辦法部分條文

陸委會9月27日新聞稿，內政部「香港澳門居民進入台灣地區及居留定居許可辦法」（以下簡稱本辦法）部分條文修正案，於本（2010）年9月27日提陸委會第216次委員會議報告。本辦法部分條文修正業經內政部於9月7日以台內移字第0990932730號令發布。

本辦法自1997年6月30日發布施行，曾歷經9次修正。本次修正係為配合簡化香港澳門居民網路申辦來台許可「不發證」措施之實施、民法將「監護權」文字修正為「權利義務之行使或負擔」及提供港澳居民入境及居留之便利，爰擬具本辦法部分條文修正案。本次共修正9條，修正重點如下：

一、修正香港或澳門居民網路申請臨時入境許可之規定，於有效期間內可入出境1次，並自2012年9月1日起施行(修正條文第10條第5項、第6項)。

二、為因應兩岸直航，修正香港或澳門居民因飛航任務進入台灣地區而未持有效之入出境許可者，得申請發給臨時入境停留許可(修正條文第15條)。

三、修正香港或澳門居民因許可在台工作，申請居留及其配偶隨同申請居留之規定（修正條文第17、26條）。

四、修正申請在台灣地區居留之香港或澳門居民，應備之警察紀錄證明書為最近5年內，以為審酌期間。（修正條文第18條）。

五、修正符合申請居留之香港或澳門居民，除經中央目的事業主管機關核准來台就學者外，均得申請居留入出境證，以利其居留期間入出境（修正條文第24條）。

六、配合民法將「監護權」文字修正為「權利義務之行使或負擔」（修正條文第29條）。

七、修正定居證核發及設籍作業之規定，將現行定居證寄送戶政事務所並副知申請人之方式，修正為將正本寄送申請人，由其持憑至戶政事務所辦理（修正條文第33條）。