大陸經貿消息輯要

整理／李　文

4家台資銀行獲准在大陸籌建分行

據中央社9月16日報導，大陸銀監會9月16日公佈，批准第1批4家台資銀行在大陸進行分行籌建工作，這4家銀行是：土地銀行、第一商業銀行、合作金庫銀行、彰化銀行。

大陸新華社報導，土地銀行、第一商業銀行獲准在上海市籌建上海分行，合作金庫銀行獲准在蘇州市籌建蘇州分行，彰化銀行獲准在昆山市籌建昆山分行。

大陸銀監會表示，首批4家台灣的銀行獲准在大陸籌建分行，是繼兩岸簽署「兩岸金融合作協議」、「兩岸銀行業監督管理合作備忘錄」後，兩岸銀行業交流與合作又一突破，代表兩岸銀行業的交流與合作進入一個新階段。

報導指出，截至目前，大陸銀監會已批准中國銀行、交通銀行、招商銀行赴台灣設立代表處的申請，而大陸的中國銀行和交通銀行已向台灣的銀行主管機關正式遞交設立代表處的申請，希望能夠儘快得到批准，使兩岸銀行業合作呈現良好互動局面。

公布8月份進出口狀況及消費者物價指數

據聯合晚報9月10日報導，大陸海關總署9月10日發布大陸今年前8月進出口統計，進出口總值18,755.8億美元，比去年同期成長40%，其中出口9,897.4億美元，增加35.5%；進口8858.4億美元，增加45.5%；貿易順差為1039億美元，則比去年同期減少14.6%。

8月份大陸進出口總值2,585.7億美元，比去年增加34.7%。其中出口1,393億美元，比去年同月增加34.4%，但比前一個月減少3.7個百分點；進口1,192.7億美元，比去年同月增加35.2%，也比前一個月上升12.5個百分點；當月貿易順差200.3億美元，較前一個月減少30.4%。

在主要貿易夥伴的雙邊貿易中，大陸與歐盟前8個月的貿易總值3,058.1億美元，比去年同期增加36.2%。大陸和美國貿易總值為2,426.1億美元，增加32%。大陸和日本貿易總值為1,868.9億美元，增加34.8%，對日本貿易逆差362.3億美元，增加94.8%。大陸與東協 (ASEAN)貿易總值達1,853.8億美元，增加47.2%，對東協貿易逆差92.4億美元。

大陸出口商品以機電產品為主，今年前8個月，機電產品出口5,814.6億美元，增加35.9%，占同期大陸出口總值的58.7%。其中電器及電子產品出口2,372.5億美元，增加34.6% ；機械設備出口1,953.4億美元，增長36.5%。

在進口商品中，鐵礦砂進口4.1億噸，微增0.1%；大豆進口3,553萬噸，增加20%。進口機電產品4,194.4億美元，增加42.3%，其中進口汽車52萬輛，增加1.4倍。

大陸國家統計局另指出，8月份工業生產較去年同月成長13.9%，另外，隨著食品價格上揚，大陸8月消費者物價指數 (CPI)上升3.5%，大陸政府全年消費物價增幅目標訂在3%。

大陸消費品零售總額繼續保持今年以來平穩較快增長的態勢，8月份消費品零售總額人民幣1兆2,570億元，較去年同月成長18.4%，比7月增幅17.9%提高0.5個百分點。今年1到8月城鎮固定資產投資較去年同期成長了24.8%，而1到7月的增幅為24.9% 。

首次公開外匯儲備結構

據中央社9月4日報導，大陸首次披露外匯儲備的分配比率，近2.5兆美元的龐大外匯存底中，約有65%是美元資產，其餘是26%的歐元、5%的英鎊和3%的日圓。

報導引述英國倫敦大學金融管理教授孫來祥接受BBC中文網訪問指稱，大陸透露外匯結構有兩個原因，首先，讓外界知道大陸外匯儲備主要是持有信譽好的硬通貨。

報導指稱，由於大陸從不對外公開外匯儲備分配，大陸網民尤其是「憤青」，在擔心大陸官員從中謀私利的同時，出於對美國的高度不信任，也擔心美國在這方面佔了大陸的便宜。

孫來祥表示，大陸政府現在知道外匯儲備分配問題已經不是秘密，加上來自內部的壓力，所以覺得不如直接公布的好。他說，由於國際貿易結算中普遍習慣使用美元，所以大陸的外匯儲備中美元佔有如此高的比率，能使大陸在購買美國債券等交易方面避免外匯風險。

來祥認為，最大的問題是美元貶值問題。由於人們對美元普遍信任，所以美國銀行比較放任地印美鈔。這種做法的後續影響是導致美國的政府、企業和私人都爭相借貸，使整個美國成為世界最大的負債國。

他說，民眾會覺得政府把大多數雞蛋放在一個籃子，如果出現任何政治上的關係緊張或市場波動，都會讓人擔心外匯儲備的風險。

社科院：2030年大陸成老齡化程度最高國家

依大陸中國評論新聞社9月11日報導，大陸社會科學院財政與貿易經濟研究所10日發布《大陸財政政策報告2010/2011》指出，2011年以後的30年裡，大陸人口老齡化將呈現加速發展態勢，到2030年，大陸65歲以上人口占比將超過日本，成為全球人口老齡化程度最高的國家。到2050年，社會進入深度老齡化階段。 

根據聯合國最新的人口數據預測，2010年大陸60歲及以上人口占比將達到12%，低於經濟合作與發展組織(OECD)的平均水準，人口老齡化問題尚不突出。但是，2011年以後的30年裡，大陸人口老齡化將呈現加速發展態勢，60歲及以上人口占比將年均增長16.55%，2040年60歲及以上人口占比將達28%左右。在這30年裡，大陸開始全面步入老齡化社會。到2050年，60歲及以上老人占比將超過30%，社會進入深度老齡化階段。

就國際比較而言，大陸的人口老齡化問題也十分突出。根據OECD的人口發展預測，到2030年，大陸65歲以上人口占比將超過日本，成為全球人口老齡化程度最高的國家。整體而言，在21世紀剩下的90餘年裡，大陸的人口老齡化程度將一直維持在一個相對較高的水準。大陸是在一個相對較低的起點，最終老齡化會超過日本，這說明大陸老齡化具有速度非常快的特點。

報告認為，大陸老齡化程度的加深、人口紅利的喪失，將可能導致人均GDP、投資和資本存量的增長速度持續下滑，以及公共債務規模的持續擴大。因此，可以預見，人口老齡化將是決定大陸宏觀經濟能否實現持續快速或持續平穩發展所無法回避的重要問題。

國土部：政府不得直接插手土地拆遷

據大陸中國評論新聞社9月16日報導，從明年4月開始，土地儲備機構將不再直接從事土地一級開發工作。

大陸中國經濟網報導指稱，大陸國土資源部近日發文明確規定，在2011年3月底前，土地儲備機構必須與其下屬和掛靠的從事土地開發相關業務的機構徹底脫鈎，各地國土資源部門及所屬企事業單位都不得直接從事土地一級市場開發。

按照規定，土地儲備機構具有從事土地一級開發的權力，但同時進行土地開發和土地收儲，容易留下腐敗空間，這也被業界詬病為“左手倒右手”。

土地儲備機構從事土地一級開發有其制度支持。按照大陸國土部、財政部和央行於2007年聯合印發的　《土地儲備管理辦法》規定，土地儲備機構有權對儲備土地進行前期開發、保護、管理、臨時利用及為儲備土地、實施前期開發進行融資等活動。

事實上，不少地方的土地一級開發工作正是由土地儲備部門完成。據瞭解，除直接從事一級開發之外，一些土地儲備部門成立“城市建設開發投資公司”，進行融資和一級開發，即“政府行為，公司運作”。

報導引述一位不願具名的業內人士向《每日經濟新聞》記者表示，在很多地方，政府插手一級開發市場的力度較大，有些地方的土地儲備機構甚至壟斷了一級開發市場，這很容易造成腐敗。

他表示，退出一級開發，意味著土地儲備部門將只能進行土地收儲工作，一級開發將完全由企業按照市場規律進行操作，相當於“切斷了一隻手”。

報導指稱，事實上，與土地買賣相比，一級開發的利潤非常低。按照北京市的規定，企業用自有資金進行土地一級開發的，規定利潤不超過8%；貸款進行一級開發的，利潤不超過2%。

加快數位出版產業發展

據中國時報9月20日報導，大陸新聞出版總署日前發佈關於加快數位出版產業發展的若干意見，提出到2020年傳統出版單位基本完成數位化轉型。

該「意見」提出，到第12個5年規劃 (2011年－2015年）末，大陸數位出版總產值力爭達到新聞出版產業總產值的25%，整體規模居世界領先水準。並且在全大陸形成8至10家各具特色、年產值超過人民幣100億元的數位出版基地或數位出版產業園區，形成20家左右年主營業務收入超過10億元的具有國際競爭力的數位出版骨幹企業。

大陸的法制網報導指稱，數位出版是指利用數位技術進行內容編輯加工，並透過網路傳播數位內容產品的一種新型出版方式。主要特徵為內容生產數位化、管理過程數位化、產品形態數位化、傳播管道網路化。

目前數位出版產品形態主要包括電子圖書、數位報紙、數位期刊、網路原創文學、網路教育出版物、網路地圖、數位音樂、網路動漫、網路遊戲、數據庫出版物、手機出版物 (手機報紙、手機期刊、手機小說、手機遊戲)等。

「意見」同時強調，要加快修訂「出版管理條例」、「互聯網出版管理暫行規定」等法律法規，制定發佈「手機媒體出版服務管理辦法」、「數據庫出版服務管理辦法」、「互聯網文學出版服務管理辦法」、「互聯網遊戲審批管理細則」等規章，加快規範數位出版產業發展的法規建設。

大陸數位出版產業近年快速發展，年均成長率超過55%，2009年收入達799.4億元，比上年成長50.6%。其中數位期刊收入6億元、電子書收入14億元、數位報收入3.1億元、網路遊戲收入256.2億元、網路廣告收入206.1億元、手機出版收入314億元。

 加快培育七大策略性新興產業

據大陸中國網9月9日報導，大陸國務院常務會議，審議並原則通過《國務院關於加快培育和發展策略性新興產業的決定》。

該會議確定了策略性新興產業發展的重點方向、主要任務和扶持政策。

（一）從大陸國情和科技、產業基礎出發，現階段選擇節能環保、新一代資訊技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料和新能源汽車7個產業，在重點領域集中力量，加快推進。

（二）強化科技創新，提升產業核心競爭力。加強產業關鍵核心技術和前沿技術研究，強化企業技術創新能力建設，加強高技能人才隊伍建設和知識產權的創造、運用、保護、管理，實施重大產業創新發展工程，建設產業創新支撐體系，推進重大科技成果產業化和產業集聚發展。

（三）積極培育市場，營造良好市場環境。組織實施重大應用示範工程，支援市場拓展和商業模式創新，建立行業標準和重要產品技術標準體系，完善市場准入制度。

（四）深化國際合作。多層次、多渠道、多方式推進國際科技合作與交流。引導外資投向戰略性新興產業，支援有條件的企業開展境外投資，提高國際投融資合作的品質和水準。積極支援戰略性新興產業領域的重點產品、技術和服務開拓國際市場。

（五）加大財稅金融等政策扶持力度，引導和鼓勵社會資金投入。設立策略性新興產業發展專項資金，建立穩定的財政投入增長機制。制定完善促進策略性新興產業發展的稅收支援政策。鼓勵金融機構加大信貸支援，發揮多層次資本市場的融資功能，大力發展創業投資和股權投資基金。

會議強調，加快培育和發展策略性新興產業是大陸新時期經濟社會發展的重大策略任務。要加強組織領導和統籌協調，編制大陸策略性新興產業發展規劃，制定產業發展指導目錄，優化區域布局，形成各具特色、優勢互補、結構合理的策略性新興產業協調發展格局。

調整部分燃油消費稅

據大陸新華網8月30日報導，大陸公佈《財政部、國家稅務總局關於調整部分燃料油消費稅政策的通知》。根據該通知，自2010年1月1日起到12月31日止，對用作生產乙烯、芳烴等化工產品原料的大陸生產燃料油免徵消費稅，對用作生產乙烯、芳烴等化工產品原料的進口燃料油返還消費稅。

該通知要求，燃料油生產企業對外銷售的不用作生產乙烯、芳烴等化工產品原料的燃料油應按規定徵收消費稅。生產乙烯、芳烴等化工產品的化工企業購進免稅燃料油對外銷售且未用作生產乙烯、芳烴化工產品原料的，應補徵消費稅。

該通知規定，對企業自2010年1月1日起至文到之日前購買的用作生產乙烯、芳烴等化工產品原料的燃料油所含的消費稅予以退還。

該通知指出，用燃料油生產乙烯、芳烴等化工產品產量佔企業用燃料油生產產品總量50%以上（含50%）的企業，享受該通知規定的優惠政策。

北京公布中秋與十一雙假期加班費計算法

據大陸中國評論新聞社報導，北京公布2010年中秋節、十一休假期間加班工資的支付方法。

中秋節、十一假期分為兩類。一類是法定節假日，即9月22日（中秋節）、10月1日、2日、3日共4天為法定節假日；另一類是休息日，即9月23日、24日，10月4日、5日、6日、7日共6天為休息日。

北京市有關規定，用人單位在9月22日，10月1日、2日、3日法定節假日期間安排勞動者加班，應按不低於日或者小時工資基數的300%支付加班工資。

9月23日、24日，10月4日、5日、6日、7日休息日期間安排勞動者加班，應當安排其同等時間的補休，不能安排補休的，按照不低於日或者小時工資基數的200%支付加班工資。

因此，今年長假期間的加班工資計算方法分別為：法定節假日加班工資=月工資基數÷21.75天×300%×加班天數，休息日加班工資=月工資基數÷21.75天×200%×加班天數。