文／經濟部國際貿易局 Q1 協議對大陸好？對台灣好？

兩岸經濟協議（ECFA）是兩岸本著世界貿易組織的基本原則，平起平坐，逗陣把阻礙投資做生意、進出口貨品的石頭搬開，互相開放市場，不只有錢大家賺，更讓投資有保障；因為大陸市場卡大，所以簽協議可以讓咱台灣未來更有發展。

Q2 台灣人做生意 少繳多少關稅?!

兩岸經濟協議（ECFA）生效以後，台灣製產品進入大陸市場，最好康的就是免關稅。咱政府第一階段就已經爭取到539項產品免關稅，這些產品光去年出口到大陸的生意金額就高達138億美元，免除關稅後可省下將近9億美元的關稅，總計有2.2萬多家中小企業受益。

Q3 大陸天天看得到 咱台灣的「艋舺」?!

是的，過去大陸限制每年只能進口50部外語片，但扣除其中20部保留給美國好萊塢大片的配額後，台灣電影片必須跟來自全世界的電影片競爭3 0 部進配額。大陸的限制取消以後，台灣電影業者的管理、創意與人才優勢，就可深入龐大的大陸內需市場爭取商機。

Q4 一次開放？10年開放？ N年開放？

兩岸開放市場，是照步來，不是坐直昇機，一聲就飛上天；雙方現在只談定大陸開放給台灣539項產品出口大陸免關稅，至於未來哪些產品還要降稅，政府會看時勢，在顧好台灣最大利益的前提下，再與對岸協商。甚至，弱勢與農、漁業等產業如有必要，未來我方仍將列入不降關稅或零關稅的「排除項目」。

Q5 三道防線?!台灣怎麼保護自己？

顧台灣主權有三層的保護，第一，當為了要維護台灣人健康安全時，可以援用世界貿易組織的「例外措施」，禁止不安全食品進口；第二，設立爭端解決的對口機構；第三、設有「終止條款」，協議能夠隨時喊卡，擋住對台灣的危害。

Q6 「請救救我！」哪些產業不能垮？

有農民說過：「台灣每年產那麼多芒果，如果運到歐洲賣，距離太遠，會爛掉，到底能賣到哪？」也有做生意的人說過：「別人賣東西到大陸不用關稅，台灣卻要繳關稅，我們小企業怎麼撐得住？」，所以咱政府根據全國150餘個產業公會的求救訊號，選出最具開放急迫性的產業，爭取列入降稅清單。

Q7 不適合的不開放？

因為兩岸經濟規模大小不同，受開放影響的程度也會不同，所以政府主張台灣的農產品可以賣到大陸去，但大陸的農產品不能賣到台灣；另外，正受政府輔導的17項產業以及易受貿易自由化衝擊之傳統產業，都不開放大陸來台灣跟我們競爭。

Q8 誰才是協商大贏家？

協議生效後，對岸和台灣獲得降稅的產品項目數分別是267與539項，咱台灣的產品項目是大陸的1倍多！貿易金額是大陸的4倍多！大陸平均關稅稅率又高達台灣的2倍，都降到零關稅，台灣產業得到的關稅減免！利益遠遠大於大陸。

Q9 什麼?! 對台灣有利才開放進口！

如果大陸有好的產品，在不傷害台灣人做生意的前提下，我們也願意開放他們進口。例如，台灣的產業生產時所需的原料，台灣缺乏，就讓他們進口；又如，台灣沒有生產的下游產品，利潤低沒人做，也可以開放進口。其他，例如農產品，我們就堅持不擴大開放。

Q10 降稅後對台灣產業不利的還可以反悔？

如果對岸的商品進口到台灣而對台灣的產業產生了衝擊，怎麼辦？不怕，只要我們發現簽ECFA降了關稅後，大陸的某項產品進口過多而造成了我方產業損害，我們就可以針對這項產品回復到以前的關稅，免除對產業的衝擊。

Q11 免稅?!我們有比其他國家更好的機會？

「台灣製」產品， 有品質保證，全世界有口碑，現在加上兩岸經濟協議（ECFA）帶來的「免稅」金牌，台灣貨變身正港物美價廉；其他國家的產品想要和我們爭奪大陸市場，就要很拚嘍！

Q12 對大企業好？ 對中小企業好？

早期降稅清單中有2.2萬家中小企業直接受益，例如汽車零件業、紡織業、機械業、石化中下游業者、農漁民等，都受到兩岸經濟協議（ECFA）的照顧。至於台灣的弱勢產業（如成衣、鞋類、磁磚、寢具等等），則完全不給對岸的產品降關稅來跟我們台灣競爭。這些都是政府照顧中小企業的表現。

Q13 兩岸經濟協議（ECFA）的好處也讓外國人擋不了?

大陸1 3 億人口的消費市場就像大胃王，透過兩岸經濟協議（ECFA）免關稅金牌，台灣的地位可說是「鑲金包銀」，這樣一來，就會吸引外商來台灣投資設廠，或是以台灣的科技優勢為研發營運中心，做為前進大陸的跳板。

Q14 對企業好？對就業好？

兩岸經濟協議（ECFA）不只企業利多，更因為吸引外資進駐，帶動投資，連帶的創造更多的就業機會，一加一大於二的好上加好的效果，就像肉粽串一樣，人人有利可圖。

Q15 三帖藥方?!受損產業的希望

為彌補開放大陸產品登台所造成的衝擊和傷害，政府準備好950億元，輔導企業轉型、升級；另外，為留住台灣人才資源， 兩岸經濟協議（ECFA）不開放大陸的白領階層來與咱子弟搶飯碗；至於台灣的國本─農業產品，同樣不會允許進一步開放。

Q16 就愛MIT！ 台灣產業如何升級？

政府也不是只用「不開放」來保護咱台灣的弱勢產業，而要用各種配套措施，來「強壯」台灣的弱勢產業。我們不但通過產創條例來鼓勵創新，及降低企業僱人的成本，還推動MIT標章，幫助行銷台灣的優質商品。我們對台灣的產品有信心，台灣一定可以成功走向世界。