台灣經貿消息輯要

馬總統「久博專案」訪中南美洲

據總統府新聞稿，馬英九總統25日晚間啟程訪問友邦宏都拉斯參加新任總統羅博(Porfirio Lobo Sosa)就職典禮，並在登機前發表簡短談話。

此次應邀訪問，一方面是出席友邦元首就職典禮，一方面也為宏國恢復秩序，重新展現民主價值，表達慶賀之意。此外，因為海地發生2百年罕見的大地震，造成至少10多萬人喪生的慘劇，因此，回程將在多明尼加短暫停留，與多國總統費南德斯會面商討援助海地的具體方案，也將與海地官員共商災後重建的對策；同時，就近慰問撤往多明尼加的齊公使等海地大使館同仁及渠等眷屬、僑胞，希望可以進一步援助海地。此行隨團有立法院曾永權副院長、劉盛良及李復興三位立法委員，同時，「中華民國紅十字會」總會陳長文會長也隨行出訪以瞭解海地災情，回國後再做長期的規劃。

總統在宏都拉斯時間1月27日上午6時30分（台北時間1月27日晚間8時30分）抵達宏國Comayagua市 Palmerola機場。我駐宏國大使賴建中及宏國外交部長顧問登機恭迎總統下機，總統隨後登車赴行館，在抵達時，受到當地僑胞、台商代表、使館員眷熱情歡迎，並接受僑胞獻花。

此次，共有3國國家元首前來參與羅博新任總統就職典理，總統坐於元首區第一排，多明尼加總統費南德斯(Leonel Fernandez)及巴拿馬總統馬丁內利(Ricardo Alberto Martinelli Berrocal)分坐兩側。下午，總統前往宏國總統府會見巴拿馬總統馬丁內利及宏國新任總統羅博，就共同關切議題進行意見交流。

總統與巴拿馬總統馬丁內利會晤時，特別感謝巴拿馬政府長期與台灣的邦誼及支持。馬丁內利總統表示，巴拿馬的立場向來是忠實支持朋友，台灣是巴拿馬的朋友，所以會繼續支持台灣。晤談中，總統關心我國捐贈給巴國的飛機目前使用情形，馬丁內利總統回覆表示，飛機主要用途在人道救援，已經陸續載送醫療人員前往海地參與救援行動，此外，也將運用在載送需要治療的孩童就醫方面。

總統指出，上任後積極改善兩岸關係，讓過去處於危機狀態的兩岸關係回到繁榮與和平的道路。上任不久即展開中斷10年的兩岸協商，開放兩岸直航、大陸觀光客來台，並陸續進行四次江陳會談，完成12項協議，讓兩岸關係進入嶄新階段。此外，與大陸協商兩岸經濟合作架構協議(簡稱兩岸經濟協議) 的談判隊伍返台，與大陸完成第1次正式協商，這對台灣而言非常重要，因為我們要使兩岸經貿關係制度化，使台灣經濟在未來不會被邊緣化以及進一步促進台灣經貿的國際化。

總統告訴在場僑胞，中華民國政府是一個不畏艱難的政府，雖然遭遇許多橫逆、險阻、打擊與挫折，但是我們百折不撓，去年是政府遷台60週年，明年是中華民國建國1百年，這都是歷史性的里程碑，希望各位僑界的朋友能夠跟他一樣，將過去1百年中華民國奮鬥的經過、包括在僑界奮鬥的經過，利用適當的機會表達出來，共同慶賀我們國家1百歲的生日。他也期待所有的僑胞繼續協助政府，與宏國發展更深厚、更長久的友誼。

海基會江董事長以總統特使身分訪日

據中央社、中廣新聞1月13、15日報導，海基會江董事長以馬英九總統特使身份於12日訪日，訪日期間曾透過有關管道把馬總統的一封親筆函轉交給日本首相鳩山由紀夫，期待台日增進交流。他表示，鳩山內閣對當前兩岸關係的發展表示歡迎，同時也將努力發展日本與台灣的雙邊關係。

 江丙坤13日拜會日本國會超黨派組織「日華議員懇談會」會長平沼赳夫時指出，他以馬英九總統特使身份訪問東京，向日本說明海基會與大陸海峽兩岸關係協會剛結束的第四次會談內容，以及今後將召開的第五次會談主要議題，增進日方的理解。

江丙坤強調，台灣在改善與中國大陸關係的同時，也重視對日本關係，希望在政府、國會和民間等方面都加強交流。

江丙坤透露，馬英九在給鳩山由紀夫的信中表示，過去台日關係在經貿、環保、青少年、文化觀光和學術等方面都有很大進展，期待鳩山在台日共享的民主人權價值觀下，致力於全亞洲的安定繁榮並加強台日更穩固的關係，同時也將努力發展日本與台灣的雙邊關係。

此次停留日本期間拜訪包括民主黨幹部、國民新黨有關人士、自民黨總裁谷垣禎一和「日華議員懇談會」會長平沼赳夫等政要，說明馬總統在堅持「三不政策」原則下改善兩岸經貿關係以及兩岸兩會協商的經過等日方關心的問題。

兩岸經濟合作架構協議舉行首次協商獲得多項共識

據海基會1月26日新聞稿，海基會與大陸海協會26日在北京就兩岸經濟合作架構協議舉行第一次正式協商，我方由海基會副董事長高孔廉擔任團長，大陸方面則由海協會常務副會長鄭立中帶隊，協商成員包括雙方相關主管部門的人員。雙方就兩岸經濟合作架構協議的名稱、基本結構、建立商談工作機制等問題進行了討論。

海基會高副董事長致詞全文如下

鄭副會長、唐司長、徐局長、海協會代表團及海基會協商代表們，大家早：

兩會在去年12月22日在台中的第四次江陳會談，雙方經過初步的討論，同意將兩岸經濟合作協議納入第五次江陳會談議題，經過兩會近1個月來的聯繫安排，很高興今天兩會代表團能就這議題啟動第一次的正式協商，希望這次協商會面能夠確定協商程序以及步驟安排，替未來正式協商奠定良好的基礎。

東協加一自由貿易區本年度開始實施零關稅，為使台灣企業立足於公平競爭的起步，兩岸實有必要就經濟合作架構協議進行協商。去年我們就已預見此一發展趨勢，因此從去年上半年開始，雙方就有了初步共識，分別進行個別研究，評估協議的效益與影響後，進行共同研究，得到了結論是對兩岸經濟發展都是有利的。同一時期，雙方的主管機關也針對這議題的主要內容及雙方關切重點，非正式意見交換，作為未來協商的輪廓。

兩岸研究單位的共同建議，非常具有參考價值，特別是按照先易後難、循序漸進的原則，分階段逐步推動，共創兩岸互惠雙贏的局面。兩岸經濟合作協議的內容研究裡面也認為應涵蓋貨品貿易、服務業的市場開放以及經濟合作等領域，同時，納入早期收穫計畫，解決急迫性的問題。對兩岸部分產業可能面臨的衝擊，我們必需採取漸進開放或彈性處理的方式。此外，雙方應制定相關貿易規則，包括原產地規則、服務提供者定義、貿易救濟措施以及爭端解決機制等，這些研究的結論對於未來正式協商有很大的幫助。在這裡，我要對雙方學術單位及主管機關在這方面的努力，致上最大的謝意。

由於兩岸經濟規模差異與量體懸殊，開放措施對兩岸的衝擊並不相同，希望在未來主管機關正式協商時能把這個因素充份考量。

自從台灣宣佈要推動兩岸經濟協議以來，即受到社會各界的關注，也成為朝野爭議的焦點。由於這協議的牽涉範圍甚廣，各界有不同看法，所以立法院要求我們要透明化來監督、新聞媒體也有正反面報導、農民對農產品開放進口也有疑慮，我一再強調，農產品不僅是經濟議題，甚至是社會議題，這些因素我們都必須考慮，還有傳統內需型敏感產業面臨工業品開放的競爭憂心等，希望大陸方面能夠理解台灣對於這些問題的關切。

由於這個議題非常重大，我們過去第一階段的業務協商，多半是由主管機關的官員直接進行協商，而沒有由兩會的領導來負責啟動，但這個議題非常重要，所以兩會經過協商，決定今天啟動，特別由鄭副會長與我來進行開場，希望就整體架構與程序敲定整體內涵，然後再來啟動。

我們相信簽署協議是兩岸的歷史大事，雙方都有極高的意願。我們希望兩岸持續以「正視現實、建立互信、求同存異、共創雙贏」的精神，從更大格局來協商經濟合作架構。協議本身的重要性，將遠遠超過雙方反覆強調部分條文的差異。

最後，我預祝本次協商順利進行，成果豐碩，也趁此機會先向大家拜個早年，敬祝各位，虎年行大運，家和萬事興，事業成功，身體健康。

兩岸經濟協議共同研究結論與建議

中華經濟研究院1月20日公布，為全面與系統化的評估「兩岸經濟合作架構協議，ECFA」的可行性，兩岸研究單位在各自研究基礎上進行共同研究，並得出了對兩岸經濟發展有利的一致性研究結論。

一、雙方研究進展

台灣方面，中華經濟研究院利用全球貿易分析模型(GTAP)，就洽簽兩岸經濟合作架構協議對台灣的經濟影響進行評估，並於2009年7月公布「兩岸經濟合作架構協議之影響評估-摘要說明」。大陸方面，國際貿易經濟合作研究院、對外經貿大學、及南開大學則利用可計算一般均衡模型(CGE)，分析簽署兩岸經濟合作框架協議對大陸的經濟影響，並於2009年10月公布「兩岸經濟合作框架協議研究報告摘要說明」。期間，兩岸的研究單位經過多次討論，充分意見交流，並於2009年11月進行共同研究。

二、共同性結論

中華經濟研究院研究結果顯示，簽署兩岸經濟合作架構協議，雖對不同產業帶來不同程度的正、負面影響，但整體而言，將促使台灣的GDP增長，並對福利、貿易、就業、產值等總體經濟產生正面效益。大陸研究單位的評估認為，簽署兩岸經濟合作框架協議總體上對大陸經濟發展具有正面影響，同時，大陸產業發展將因競爭力強弱不同而從中獲益或受到衝擊。兩岸研究單位在進行個別研究時，雖然使用的模型與方法有所不同，但所獲結論一致，相互印證了研究結論的可信度，也為雙方推動兩岸經濟合作架構協議提供了一個理論的基礎。

這些結果顯示，兩岸經濟合作架構協議的簽署，對兩岸經濟發展均有正面的效益。

三、共同建議

  （一）兩岸在兩會(台灣海基會與大陸海協會)現有協商架構下，盡快啟動兩岸經濟合作架構協議的協商，並按照先易後難、循序漸進原則，分階段逐步推動後續進程，共創兩岸互惠雙贏的局面。

  （二）根據研究，兩岸經濟合作架構協議的內容應涵蓋兩岸之間的主要經濟活動，包括貨品與服務的市場開放以及經濟合作等領域。同時，為讓雙方企業與民眾儘早享受兩岸經濟合作架構協議的部分成果，建議商談早期收穫計畫。

  （三）鑒於在未來的市場開放過程中，兩岸部分產業可能面臨進口競爭的衝擊，需進行必要的內部調整，建議對於這類產業採取漸進開放或彈性處理的方式。

  （四）為順利實施兩岸經濟合作架構協議，建議除了關稅減讓與市場開放內容外，雙方應及時制定相關貿易規則，包括原產地規則、服務提供者定義、貿易救濟措施以及爭端解決機制等。

海地震災　我感同身受伸出援手

據總統府新聞稿，海地1月12日發生震災以來，目前為止，我政府已承諾提供5百萬美金捐款，民間提供將近4百萬美金的物資，也已派出5個救援及醫療團隊前往海地，尤其，在海地發生地震不到一天內就出發救援，發揮很大作用。這次，國際媒體對台灣的救災行動有很多報導，也讓世人看到台灣是個民主自由且愛好和平、人道的國家，這是所有台灣人民的驕傲。海地的災難才剛開始，需要大量且長期的援助，政府會從這個角度思考如何協助海地度過難關。

海地震災在救難部分已經接近尾聲，接下來是安置與重建工作，馬英九總統於「久博專案」出訪中南美洲時，特別請中華民國紅十字會總會會長陳長文先生隨行，一同規劃思考如何協助海地民眾儘快回復正常生活，海地的重建工作可能是長達5年、10年的工程，身為友邦、身為地球村的一員，我們責無旁貸。

總統強調，我們不應再從事金援外交，應該從事正派外交，透過經貿、文化、人道、人權等軟實力，讓國際社會看見我們，這次我們從人道的角度出發，不管海地是否是邦交國，我們都應該加以協助，就如同印尼發生海嘯，我們也同樣提出援助一樣。總統表示，經過八八水災之後，台灣同樣在從事重建工作，有許多可以與海地分享的經驗，尤其是在籌建永久屋、中繼屋或組合屋方面。此行只是一個開始，未來台灣仍會參與海地的救援與重建工作。

國貿局規劃多項具體措施因應受衝擊產業

兩岸簽署「兩岸經濟協議」的協商持續進行，簽訂後可能對部分台灣傳統產業造成衝擊，為協助及輔導可能受衝擊之產業加強拓展海外市場，經濟部國際貿易局已規劃多項具體作法如下：

一、海外參展及拓銷團：對相關產業業者參加外貿協會所辦海外參展或拓銷 團給予廠商分攤費7折或更高優惠，並將視徵展情形設立產品形象區或展示櫃，以協助廠商藉國外知名大展拓展國際市場。

二、台北國際專業展：在台北國際體育用品展增設運動服飾、配件及機能布料展覽專區，協助產業包括毛巾、寢具、織襪、內衣、毛衣、成衣、泳裝、袋包箱等8項產業，並將加強促邀買主前來參觀採購及擴大提供參展廠商買主補助名額。

三、台灣名品交易會設立精品區：規劃於4項在大陸舉辦之台灣名品展中設置形象區，並挑選毛巾、織襪、寢具、毛衣等產品集中展出，搭配特殊設計與裝潢來陳列，讓參觀之大陸買主及消費者認識台灣名品之美及不斷創新、堅持品質的企業精神。

四、提供商情及市場資訊：對相關產業除免費提供台灣經貿網會員使用國際商情網、提供蒐購之國內外期刊供參考外，並將編印「台灣產業聚落」，對國際買主介紹國內產業發展概況及提供廠商以廣告方式拓展海外市場。

五、網際網路推廣：於英文版台灣經貿網網站設置受衝擊產業專屬介紹網頁，內容含產業與廠商基本資料及型錄，藉由突顯台灣產品優質平價特色，提高國際知名度，並以電子報向國外買主進行主動行銷推廣。另於中文版台灣經貿網網站設置「兩岸經濟協議」議題專區，俾即時向國內廠商說明政府針對受衝擊產業之最新政策、措施、活動及補助辦法。

六、培養行銷競爭力：舉辦「參展行銷」課程，培訓產業展覽行銷專業人員，並加強邀請受「兩岸經濟協議」衝擊產業的廠商參加訓練。

經濟部表示，透過以上全面性、主動行銷輔導的作法，將可確實協助相關產業廠商直接對全球拓銷，創造商機。

兩岸新流感研討會台北舉行

據中央社、台灣醒報1月18、19日報導，「兩岸共同防治H1N1新型流感研討會」19日在台北舉行。

大陸衛生部副部長黃潔夫以中華醫學會顧問身分率團進行16場主題演說及2場座談，成員包括中國疾病預防控制中心疾病控制與應急反應辦公室主任馮子健、國家食品藥品監督管理局國際合作司司長徐幼軍等；台灣方面則有生策會會長陳維昭、生策會總顧問暨中央研究院院長翁啟惠、前衛生署長葉金川、衛生署副署長張上淳、疾病管制局長郭旭崧與副局長施文儀等多位台灣專家學者。

這次討論議題包括新流感的疫情監測、臨床診斷治療、藥物疫苗儲備、抗流感藥物與中草藥的研發趨勢等，對促進雙方防疫合作意義重大。

金管會訂定大陸投資台灣證券限額

行政院金融監督管理委員會1月15日新聞稿，依據「台灣地區與大陸地區人民關係條例」第73條第3項及「大陸地區投資人來台從事證券投資及期貨交易管理辦法」第13條第1項規定，發布大陸地區投資人投資台灣地區證券限額，相關限額訂定如下：

一、全體經大陸地區證券主管機關核准之合格機構投資者（以下簡稱合格機構投資者）匯入投資台灣地區證券之資金，不得超過5億美元。

二、大陸地區投資人投資台灣地區產業持股限額：

合格機構投資者之保管銀行須事前向台灣證券交易所股份有限公司申請匯入額度，每家合格機構投資者申請限額為8千萬美元，由證交所核發匯入額度核准函，並由保管銀行控管匯入額度。