大陸經貿消息輯要

◎ 整理／李　文

2009年GDP成長8.7%

據聯合報1月22日報導，大陸國家統計局宣布，2009年大陸GDP國內生產總值35.5兆人民幣，比上年增長8.7％。

報導指出，大陸智庫中國社科院2009年12月初發表經濟藍皮書，預測2009年全年GDP成長8.3％，官方新公布的數據比預測還多了0.4％。

大陸國家統計局公布去年第4季的GDP增長率高達10.7％，經濟有過熱跡象，已有學者稱，最快今年3、4月大陸就會升息。大陸已宣布調升銀行存款準備金率0.5個百分點。

大陸2008年全年GDP增長率為9.6％，在金融海嘯下，去年增速只比前一年回落0.9個百分點。

報導引述大陸國家統計局長馬建堂指出，去年是本世紀以來大陸經濟發展最困難的一年，但大陸仍奮力完成「保八」任務。就GDP增長而言，大陸逐季上升，從第1季的6.2％上升到第4季的10.7％。

至於大陸GDP總量是否超出日本，位居世界第二？馬建堂未明確答覆。他認為，「專家學者們可以去比較和研究」，但可以肯定，大陸人均GDP仍居世界百位以後。今後大陸會儘快提高農村人口工資。

馬建堂還說，居民消費價格（CPI）全年呈現下降態勢。代表民眾的收入更高，物價更低了，一增一減間，是大陸戰勝金融危機的信心所在。

面對今年大陸經濟走勢，馬建堂表示，今年大陸的經濟仍會繼續保持平穩較快的發展。他認為，「三駕馬車」將助推大陸經濟發展：一是進出口持續增加，不會再是負拉動。投資與消費，總體上仍繼續保持去年向上的趨勢。

人大常委會赴各地調查台保法落實情況

據大陸人民日報1月12日報導，大陸全國人大常委會「台灣同胞投資保護法」執法檢查組第一次全體會議於1月12日在北京人民大會堂舉行，代表「台灣同胞投資保護法」執法檢查即將正式啟動。

大陸全國人大常委會副委員長華建敏指出，執法檢查是大陸人大監督工作的一項重要內容。在兩岸關係不斷發展的新形勢下，開展「台灣同胞投資保護法」執法檢查，切實保障台胞投資的合法權益，進一步推動兩岸交流合作的需要，是幫助台商進一步應對國際金融危機、提高競爭力的重要舉措。

報導指出，1994年3月，大陸第8屆全國人大常委會第6次會議通過「台灣同胞投資保護法」，1999年12月，大陸國務院制定了該法實施細則。

此次執法檢查，主要在了解法律實施的全面情況，總結各地貫徹實施該法取得的成績和經驗，發現存在的問題，督促法律實施主管部門採取積極措施加以解決，確保檢查取得實實在在的效果。

此次執法檢查組由華建敏擔任組長，嚴雋琪擔任副組長。根據安排，執法檢查組將分為兩個小組，於1月中旬至2月上旬分赴廣東、江蘇、上海、福建等省市進行檢查，同時委託北京、遼寧、浙江、山東、湖北、重慶等省市人大常委會分別對本行政區域內的實施情況進行檢查。2010年4月，執法檢查組將向11屆全國人大常委會第14次會議報告檢查情況。

調高銀行存款準備率0.5％

據大陸經濟日報1月13日報導，大陸中國人民銀行1月12日宣布，自1月18日起調高銀行存款準備金率0.5％，預計收回人民幣3,000億元（約新台幣1.44兆元），發出亞洲國家緊縮貨幣政策的第一槍，凸顯大陸抑制通膨、避免信貸失控與穩定經濟形勢的決心。

報導指出，人行出手時機之早，超乎外界預期，不但為大陸股市投下震撼彈，也驚動全球投資人。英、德、法股市均跌逾1%，跌幅為報導日前三周來最大；美股1月12日開盤走低，道瓊工業指數下跌53點至10,610點。指標性的10年期美國公債殖利率下跌8個基點（0.08個百分點）至3.74%。

依據調高銀行存款準備率0.5個百分點的政策，調整後大陸大型銀行為16%，小型銀行14%，農村金融暫不調整。外界預期，大陸下半年可能進入升息軌道，澳洲、巴西等仰賴大陸市場的原物料出口國將受挫。澳元盤中一度重挫0.96%至1澳元兌0.9207美元。巴西里爾對美元匯價12日盤中大跌0.8%。

報導指出，大陸人民銀行另採用2項緊縮貨幣措施，一是將人民幣200億元1年期票據發行利率，調高8個基點至1.8434%，較預期高出1倍；二是透過28天期債券附買回交易，從貨幣市場收回人民幣2,000億元資金。

金融海嘯爆發後，大陸人民銀行為營造寬鬆的貨幣環境，2008年9月至12月間曾4度調降存準率，同年底大陸推出人民幣4兆元的刺激方案，資金卻大量流入股市與房市，吹漲了資產泡沬。

外匯存底餘額達2.39兆美元

據大陸新華網1月15日報導，大陸人民銀行公佈數據顯示，截至2009年底，外匯儲備餘額為23,992億美元，比2008年增長23.28%。

數據顯示，2009年大陸外匯儲備共增加4,531億美元，比2008年多增353億美元。其中，2009年第4季度增加1,266億美元，12月當月外匯儲備增加104億美元。

外匯儲備以美元折算表示，2009年12月末人民幣匯率為1美元兌6.8282元人民幣。另大陸黃金儲備持有量依舊為3,389萬盎司。

 大陸石油鋼管遭美國課16%重稅

據經濟日報1月1日報導，美國國際貿易委員會於去年12月30日批准，將對大陸生產的石油鋼管徵收10%至16%的關稅，這是迄今為止，美國對大陸貿易制裁最大宗案件。

此次遭課徵新關稅的大陸進口鋼鐵產品類別為「油氣井採油管件」，屬於鋼管類產品，包括油井套管及油管。

美國商務部指出，大陸鋼鐵企業有大陸政府補助的優勢，受此影響，油管產品在美國銷量大幅成長，因此美方決定實施反補貼制裁。據美國商務部統計，2008年美國自大陸一共進口價值27.4億美元的這類鋼管，進口量較2006年高出357%。

報導表示，美國的整體鋼管需求約價值115億美元，本次決議將使美國12家鋼管製造商受惠。依據道瓊社報導，大陸商務部對此表示，大陸堅決反對美國國際貿易委員會對大陸產鋼管徵稅的決定。

新華社報導，過去兩年來，美國已對4種大陸的鋼管類產品徵收反傾銷和反補貼關稅，分別是環形焊管、薄壁矩形管、小口徑管線用管和焊接不銹鋼壓力管。

近年來大陸鋼管產量迅速擴張，出現嚴重產能和結構性過剩，並紛紛擠進出口市場，這是大陸鋼管頻頻遭到「雙反」（反傾銷和反補貼）調查的原因。部分企業表示，大陸鋼管的產能必須要儘快限制，照現在情況發展，未來大陸鋼管行業可能會陷入困境。

另據21世紀報導指出，據統計，自2009年1月美國總統歐巴馬上任以來，美國公司和工會針對大陸發起10多次貿易調查案。

2009年9月，歐巴馬決定對價值約18.5億美元的大陸製造輪胎，徵收35%的進口關稅，以作為對國際貿易委員會所謂「供應量大增、導致市場混亂」狀況的回應，此舉激怒了大陸當局。

大陸官方立即出手反擊，決定對美國的貿易保護主義政策提出指責，就美方徵收高額輪胎關稅的決定向WTO提出投訴，並開始調查美國製造汽車是否以不公平的低價，傾銷到大陸市場。

嚴格管理第二套房貸款信貸措施

據澳門日報1月14日報導，大陸住房和城鄉建設部副部長齊驥表示，當前一些地方投資投機性購房比重較大，為合理調節住房需求，繼續支持居民首次貸款購買普通自住住房需求，要進一步嚴格二套房貸款政策，加強住房信貸管理。

大陸銀監會副主席王兆星表示，目前大陸房地產開發貸款和個人住房貸款，已佔銀行貸款增量和整個貸款餘額20%左右，對個人住房貸款購買第2套以上帶有投資和投機性住房進行風險控制。

王兆星表示，要嚴格堅持第2套以上住房首付不低於4成的要求。並對個人房貸申請者進行有效的調查核實，嚴格執行面談面簽制度。到目前為止，大陸房地產開發貸款和個人貸款的資產質量仍然保持平穩。

齊驥指出，2009年下半年以來，隨著大陸房地產市場的回升，市場供需矛盾加劇，房價持續上漲，部分城市投資投機性購房大幅上升，進一步推動了房價過快上漲，普通居民住房支付能力不足問題更加突出，社會反響強烈。

報導表示，2009年下半年以來，一些城市特別是部分熱點城市房價快速上漲，商品房有效供給不足。大陸住房和城鄉建設部40個重點城市監測數據，2009年40個城市新建商品房可供銷售面積比2008年減少26%，部分熱點城市投資投機需求旺盛，加上不時出現「地王」，進一步加大了房價上漲預期。

個人轉讓上市公司限售股徵收20%所得稅

據大陸中國網12月31日報導，大陸國務院批准，自2010年1月1日起，對個人轉讓上市公司限售股取得的所得按20%稅率徵收個人所得稅。對個人轉讓從上市公司公開發行和轉讓市場取得的上市公司股票所得繼續實行免徵個人所得稅政策。

報導指出，1994年1月1日起實施個人所得稅法明確對「財產轉讓所得」徵收個人所得稅，股票轉讓所得屬於「財產轉讓所得」範圍，應徵收個人所得稅。但考慮到大陸資本市場的實際情況，對個人轉讓上市公司股票所得一直暫免徵收個人所得稅。

報導稱，本次對個人轉讓上市公司限售股取得的所得徵收個人所得稅，是適應大陸資本市場改革發展的必要舉措，有利於發揮稅收對高收入者的調節作用，促進大陸資本市場長期健康穩定發展。

公布工業節能減排四大重點工作

據大陸新華網1月14日報導，大陸工業和資訊化部副部長苗圩表示，2010年大陸將把節能降耗和減排治污作為調整產業結構和轉變發展方式的重要措施，將重點推進投資項目節能評估、重點行業節能減排指導意見、行業能效對標達標、企業節能管理和目標責任評價考核等4方面工作。

苗圩表示，建立工業固定資產投資項目節能評估和審查制度，是從源頭把好新上工業項目能耗入口關，抑制高耗能、高污染行業盲目、過快增長的根本措施，也是工業和資訊化部門切實發揮好在工業節能降耗方面職責的重要措施。

報導表示，制訂推出重點行業節能減排指導意見，將規劃引導、技術標準、節能減排技術改造示範工程、加強監管等，強化對行業節能減排工作的具體指導，提升鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業節能降耗水準。

推進行業能效對標達標，將使鋼鐵、有色、化工、建材等重點用能行業、企業能效水準對標達標得到實質推進。2010年大陸將落實重點行業工業產品能耗限額標準，培育一批行業先進標桿和典型。

質檢總局公布31類產品抽查結果

據大陸新華網1月12日報導，大陸質檢總局發布《2009年第3批產品品質國家監督抽查品質公告》，公布2009年第3批對醬油、食醋、瓶（桶）裝飲用水、食糖、木製家具（木製櫃）等31類產品品質政府監督抽查的結果。其中，家具產品近3成不合格，深圳大富豪公司、成都市明珠家具（集團）公司等知名企業均在「黑榜」之列。

是次木製家具（木製櫃）產品品質政府監督抽查共抽查了北京、天津、河北、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、陜西、廣東、湖南、重慶、四川等17個省、直轄市375家企業生產的400種木製家具（木製櫃）產品，286種合格產品僅佔抽查產品總數的71.5%。抽查依據《木製櫃》、《室內裝飾裝修材料—木家具中有害物質限量》等標準的要求，對木製櫃的底腳平穩性、下垂度、用料要求、木工要求、塗飾要求、漆膜塗層軟硬覆面理化性能、力學性能、有害物質限量以及使用說明等9個項目進行了檢驗。

抽查結果表明，包括深圳市大富豪實業發展有限公司在內的35家廣東省家具生產企業、成都市明珠家具（集團）有限公司在內的10家四川省家具生產企業的產品均被檢出不合格項目，廣東、四川兩地的不合格產品數量佔本次抽查中114種不合格產品的41.2%。

報導表示，深圳市大富豪實業發展有限公司、成都市明珠傢具（集團）有限公司等知名企業的「富之島」牌床頭櫃（家用）、「掌上明珠」牌床頭櫃產品被檢出不合格項目，表明大陸家具產品品質總體水準亟待提高，企業品質主體責任意識有待加強，尤其是知名企業的社會責任感有待提升。