◎整理／李　文

大陸經濟發展面臨7大風險

據經濟日報11月23日報導，大陸國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長余斌表示，大陸今年第4季經濟增長有望超過10%，全年GDP增速將達8.5%，但大陸經濟將面臨金融風險、寬鬆貨幣政策與通膨壓力等7大風險。

余斌預測，今年第4季GDP增速可能達到10%，甚至更高水準；全年經濟增長將略高於8%的目標，約8.5%，而明年第一季可能更高。

余斌指出，雖然2010年大陸經濟態勢好於今年，但大陸經濟發展正面臨房地產、金融風險、寬鬆貨幣政策與通膨壓力等7大風險與挑戰。

首先是房地產市場能否穩定發展。余斌表示，房地產行業占大陸GDP的6.6%、占大陸投資比重的四分之一，房地產的發展非常關鍵。他不認為大陸房市出現泡沫，但若短時期之內過快增長，會埋下一些隱患。

即便大陸今年消費增長達到歷史最高水準，但余斌強調，大陸面臨的第二個挑戰就是消費需求增速下降，即使政府保持一系列刺激消費政策，但政策的經濟效益也會逐步減弱。

第三個挑戰是投資大幅度增長產生的金融風險。余斌表示，在政府投資拉動經濟復甦的過程中，難免碰上經濟、社會效益較差的項目，未來可能造成大陸銀行不良資產比重提高。

人民幣升值壓力也是大陸一大風險。余斌認為，貿易摩擦不斷，大陸未來一定會面臨愈來愈多要求人民幣升值的壓力，升值過大或太小會分別影響出口或引發炒作，大陸金融市場處在兩難的局面。

另外大陸還將面臨寬鬆的貨幣政策與通貨膨脹壓力、美元貶值與大宗商品價格上漲，以及貿易保護主義與貿易摩擦帶來的風險等3大挑戰。

 限地令遏止高地價

據大陸新華網11月27日報導，大陸國土資源部發出通知，對各類城市商品住宅項目單宗用地規模提出明確上限，「最大地塊不得超過20萬平方米」，被業內稱為「限地令」「地塊限大令」。

業內人士指出，大陸國土資源部此舉是為了遏制近期「地王」頻出現象，限制高地價、打擊囤地。

報導表示，2009年大陸的房地產市場可用「炫目」來形容，許多城市的地價和房價讓人看不懂。上半年很多城市的土地市場一片沉寂，半年時間全年土地出讓面積尚未完成全年計劃的1/10，即使是地段好、環境佳的地塊也「寂寂無聞」。

但從下半年起，無論是一線城市還是二、三線城市，土地的拍賣價屢創新高，「地王」頻頻湧現。

報導表示，在國有企業或上市公司帶動下，大陸拍賣的地塊越來越大，地價越來越高，中小開發企業生存空間越來越小。越飆越高的房價、越來越多的天價「地王」引起大陸各界的強烈關注及百姓的不滿。為此，大陸國土資源部近日印發《限制用地項目目錄（2006年本增補本）》和《禁止用地項目目錄（2006年本增補本）》，對商品住宅用地的宗地出讓面積首度給出明確的上限，其中大城市20萬平方米，中等城市14萬平方米，小城市（鎮）7萬平方米。

大陸國土部相關人士表示，之所以對單塊商品房用地的出讓面積作出限制，主要是想鼓勵房地產企業在拿地環節能夠形成真正的競爭。同一地理位置的地塊，出讓的面積越大（假設容積率一樣），對拿地企業的資金要求也就越高，如果不規定地塊出讓面積的上限，一些中小開發商可能就根本沒有拿地的機會。

外匯管理局6項禁令阻止熱錢流入

據香港大公報11月25日報導，大陸外匯管理局公布《關於進一步完善個人結售匯業務管理的通知》明確禁止個人以分拆等方式規避個人結匯和境內個人購匯年度總額管理，要求規範個人手持外匯現鈔結匯。

報導指出，6種將大額外匯拆分結售的行為被叫停。例如禁止境外同一個人或機構將外匯匯給境內5個以上不同個人，收款人分別結匯；禁止5個以上不同個人分別購匯後，將外匯匯給境外同一個人或機構等。

大陸外管局要求銀行對有拆分結售匯熱證的購、結匯不予辦理，並要求個人大額外幣現鈔結匯應審核外幣現鈔來源證明，還規定個人辦理經常項下除貿易外的購匯，應使用人民幣現鈔、本人或其直系親屬的人民幣賬戶或銀行卡資金，外管局並將個人本外幣兌換特許業務試點機構納入該管轄範圍。

報導指出，自2007年大陸對個人外匯實行等值5萬美元的年度總額管理以來，滿足個人留學、旅遊、勞務等購結匯需求，但發現部分個人通過將大額外匯資金拆分為較小金額等方式規避相關管理政策，擾亂外匯管理秩序。

明年起家電下鄉實施淘汰制

據經濟日報11月10日報導，大陸家電下鄉銷售節節敗退，甚至有14家中標企業至今連一台家電都沒賣出。大陸商務部與財政部近日頒布「家電下鄉中標企業考核及管理辦法」，從明年開始啟動「淘汰制」，賣太差的企業將被取消中標資格。

新京報報導，這14家「零銷售」企業，不乏UT斯達康、歐意電器、雙鹿空調等小有名氣的家電商，其中還赫見台資企業唯冠科技。

唯冠當初以極低價格中標7款電視，但因為面板價格回溫，唯冠不肯賠錢賣，明年恐面臨淘汰命運。

大陸商務部家電下鄉資訊系統發布的資料顯示，家電下鄉今年實施以來共賣出2,787萬台電器，銷售總金額達人民幣508.4億元（約新台幣2,412億元。當中以冰箱最受歡迎，共賣出1,367萬台，其次是電視與洗衣機，各有578萬台、341萬台。

在348家家電下鄉中標企業中，有42家企業因此收入超過人民幣1億元（約新台幣4.7億元），其中青島海爾以賣出402萬台、收入人民幣86.1億元（約新台幣408億元）的壓倒性業績穩坐龍頭寶座，銷售量與金額都是第2名美菱電器的兩倍以上。

報導指出，另有13家企業賣了10個月，銷售額還不到人民幣1萬元（約新台幣4.7萬元）。

台灣廠商也因為知名度與通路問題，只分到家電下鄉一小杯羹：華碩、櫻花銷售成績較佳，但也僅有人民幣924萬元、673萬元（約新台幣4,387萬元、3,195萬元），聲寶子公司新寶收入人民幣44萬元（約新台幣208萬元），明基只賣出7台電視。

事實上，家電下鄉銷售狀況也顯露疲態，銷售額8月起連續兩月下滑，8月不到人民幣76億元（約新台幣360億元），9月更滑落到人民幣62億元（約新台幣294億元）。雖然10月的銷售額統計還未公布，但一般預料也不會很樂觀。

報導指稱，大陸有關當局正再修改家電下鄉相關政策，包括將在最新一次的招標中取消最高限價並豐富下鄉產品；而有關取消家電下鄉招標最高限價的方案也已上報大陸國務院，正等待批准。

目前大陸財政部與商務部的最新對策，是將從明年1月1日起實施淘汰機制，只要中標企業的中標產品3個月內沒有生產，或6個月內沒有銷售，或是連續兩次考核排名後5%且得分均低於60分，都將喪失中標資格。

對外國政府和國際金融組織進口自用設備免徵增值稅

 據香港大公報11月27日報導，大陸財政部、海關總署、稅務總局聯合下發通知稱，對按有關規定其增值稅進項稅額無法抵扣的外國政府和國際金融組織貸款項目進口的自用設備，免徵進口環節增值稅。

該通知規定，外國政府貸款和國際金融組織貸款項目單位利用外國政府貸款和國際金融組織貸款項目進口的設備，申請免徵進口環節增值稅的，按如下方式辦理手續：

——對於污水處理、環境綜合治理、交通等貸款項目單位可以按相關規定到海關直接辦理免徵進口環節增值稅的手續。

——除上述所列的貸款項目單位以外的其他外國政府貸款和國際金融組織貸款項目單位，首先需經主管大陸稅務局審核後報地（市）級國稅主管機關認定其購置設備繳納的增值稅進項稅額因不屬於增值稅一般納稅人或該項目項下進口設備完全用於增值稅免稅業務等因素而無法抵扣，並為其出具稅務確認書後，方可按相關規定到海關辦理進口設備免徵進口環節增值稅的手續。

——2009年1月1日以後進口的外國政府和國際金融組織貸款項目項下設備，符合免稅條件和相關要求的，在補辦海關免稅審批手續後，已徵收的進口環節增值稅准予退還。但對於按照重大技術裝備專項進口稅收政策有關進口整機徵收關稅和進口環節增值稅的規定，外國政府和國際金融組織貸款項目項下進口屬於專項政策規定徵稅範圍內的設備不能享受本通知免徵進口環節增值稅的待遇，已徵收的進口環節增值稅不予退還。

 公布「林業產業振興規劃」

據大陸新華網11月3日報導，大陸林業局、發改委、財政部、商務部、稅務總局等5部門聯合發布了《林業產業振興規劃（2010－2012年）》，作為指導林業應對金融危機的行動計劃方案。《林業產業振興規劃》提出，3年內重點扶持100家國家級林業重點龍頭企業和10大特色產業集群，林業產業總產值每年保持12%左右的速度增長。

根據該《規劃》，實施林業產業調整和振興發展，大陸林業產業總產值將由2008年的1.44萬億元（人民幣，下同）增加到2012年的2.26萬億元。人造板產量穩定在1億立方米左右。林產品國際貿易總量達到900億美元以上，其中出口總額達到或超過500億美元。人造板、木地板、家具、木門等優勢產品繼續保持世界出口第一地位。年均進口境外木材資源穩定在1.6億立方米以上。林業第二產業和以生態旅遊為龍頭的林業第三產業佔林業總產值的比重分別增加到50%和18%以上；人造板為主的木材加工企業得到全面整頓，落後產品及裝備基本淘汰。林業產業就業人數由2008年的4,500萬人增長到5,700萬人。

該《規劃》提出，推進林業品牌建設和市場准入，用兩年時間對已頒布的70種人造板國家標準和行業標準進行全面清理，開展大陸名牌林產品的認定工作。3年內重點扶持100家國家級林業重點龍頭企業和10大特色產業集群，逐步形成森林資源培育、人造板、家具、木漿造紙、竹產品、林化產品、木本糧油產品、生物製藥、林業機械製造和生物質能源等支柱產業。加快各類工業原料林基地建設，在湖南、江西、四川、雲南等省區建立油茶、油橄欖、核桃等高產油料林基地，在西南、西北等地建立一批生物質能源林基地，啟動珍貴樹種培育建設工程並在東北內蒙古林區、西南林區、華東林區和粵桂瓊閩有條件地區先行實施，繼續推進速生豐產用材林基地建設，力爭到2012年基地建設總規模超過1億畝。重點扶持300處森林公園、自然保護區旅遊小區、濕地公園等森林旅遊景區的基礎設施建設，加強以國家級森林公園為主的生態文化示範基地建設，策劃和推介特色生態旅遊產品。

東莞玩具企業銳減四分之三

據香港商報11月11日報導，自金融危機爆發以來，東莞加工製造業包括迪士尼、芭比娃娃、史努比、小熊維尼等諸多世界名牌玩具的廠商，從鼎盛期的4,000多家驟減至僅有1,000家，外資企業已不足500家。短期訂單激增、成本上升及技術創新障礙、海外市場危機等，成為該行業長遠發展的隱憂。

東莞市玩具協會秘書長陳祥祐表示，以代工模式生存的玩具企業在金融危機之後很難經營，受技術發展限制，東莞玩具企業生產的產品不能滿足歐美客戶下單的高要求，客戶壓價使企業利潤大幅縮水。同時，產品出口入海外市場受檢驗檢疫的標準卻步步高升，自2009年1月10日始，美國玩具安全標準由自願性轉為強制性，歐盟亦於5月實施新玩具安全指令規定，大陸玩具企業在海外市場遭受巨大衝擊，不少之前符合標準的產品被新保護主義條款驅逐出境，企業面臨接單的選擇範圍縮小亦更須謹慎，東莞不少企業開始覬覦內銷市場彌補。

有玩具廠商表示，東莞玩具製造企業屬勞動密集型企業，新勞動法推出實施使企業成本增加10%左右。同時，玩具製造原材料不論是PVC、PP、PE還是ABS粉料，2009年上半年均經歷了一個大的漲幅，企業經營頂著勞動成本增加和原材料價格上升的雙重壓力。

自金融危機爆發以來，東莞玩具產業企業單月出口份額數次歷經冰火兩重天。黃埔海關數據顯示，從2008年10月到2009年9月，東莞玩具企業對外出口總額為12.7億美元，月度出口總量跌宕起伏較大。海外市場需求下降，東莞玩具產品出口一直萎靡，直至2009年3月份開始止跌回升，到2009年9月，玩具產品出口已連續7個月保持增長，9月份單月出口額達1.8億美元，其中，出口至美國、歐盟市場的產品份額占總出口份額絕大部分。

深圳平均月薪 2萬新台幣

據聯合報11月19日報導，廣東省公布「2009年度廣東地區薪酬調查報告」，指今年廣東省平均月薪為3,420元（人民幣，下同），其中深圳市繼續保持最高水平，平均月薪達4,263元（約台幣2萬元）。

該報告由中國南方人才市場、廣州人力資源管理學會及廣州市人才研究院聯合進行，調查的範圍涉及省內8個城市，33個行業及302個職位，總共訪問了93萬名受訪者。和去年相比，金融行業的平均月薪回升較多，為4,774元。

信息諮詢、人才交流及傳媒行業的平均月薪也超過4,000元，但物流、五金行業平均薪酬水平則下降。在地區分布方面，全省以深圳平均月薪最高，為4,263元，其次是廣州的3,942元，潮汕地區的平均水平仍則相對偏低。

 廈門大幅放寬港澳台投資條件

據香港文匯報11月15日報導，廈門市工商局大幅放寬港澳台投資禁限。其中規定港澳台投資者已在廈門設立企業，一年內再投資設立企業的，免予提交該投資者主體資格證明公證和認證手續。

廈門市是次還規定，允許註冊資本達到300萬美元或2,000萬元（人民幣，下同），企業經營活動跨國民經濟行業2個以上大類的港澳台投資企業使用不含行業特徵的企業名稱；凡母企業註冊資本達到2,000萬元，擁有兩個控股子企業，且母子企業註冊資本總額達到3,000萬元的，可以申請登記外資集團。

依該規定台資參股中資銀行，參股比例不超過20%的，經銀行監督管理部門簽署意見，辦理公司登記時允許其企業類型核定為內資公司。

報導表示，在此之前，福建省在海西區大開發的背景下已頒布多項惠台新政，但多集中在宏觀層面。報導引述廈門大學台研院唐永紅教授分析，在工商職能上給港資台資企業最寬鬆的環境是吸引他們開發海西區的先行步驟。他同時表示，若要吸引更大針對海西區的投資項目，未來新措施的刺激力度需要進一步加強。