◎ 整理/可 可

總統主持國安會議指示全力救災與重建

總統府8月14日新聞稿指出，為因應莫拉克風災救災工作，馬英九總統召開上任後第一次國家安全會議，分別聽取內政部、國防部、經濟部、交通部、農委會、衛生署與蔡勳雄政務委員簡報，就設置「災後重建委員會」、農業損失的補償、恢復通訊與交通、國土保育及檢討救災體系等作出裁示，並指示要以全國總動員的方式來做好救災、安置與重建工作，協助災民儘快回復正常的生活。

另外，總統對於善款的運用十分關注，希望內政部將補助的目標、程序及動用的相關規定一致化，以增加公信力；同時中央災害應變中心的災害處置報告，也應該跟政府機關連結，讓人民上政府機關的網站，馬上就可以連結到中央災害應變中心，瞭解相關資訊。

救災體系整體的提升，儘快更新老舊設備，並整合中央與地方權責的劃分以及整合機制，都應做整體通盤的考量，台灣的防洪治水能力標準可再提高以減少天然災害的侵襲。

總統於8月18日中文記者會中除了對政府在救災過程中未能符合民眾期待表示歉意之外，也說明政府已成立重建委員會，將全力進行災民安置與災區重建工作，以最大的誠意與決心將往後工作做好，將台灣帶出困境。

  政院通過重建條例草案成立重建委員會

據中央社、中廣新聞8月18、21日及總統府28日新聞稿指出，行政院於20日通過「莫拉克颱風重建特別條例」草案，賦予行政部門編列特別預算的法源，立法院並於27日通過，並咨請總統28日公布。

「莫拉克颱風重建特別條例」草案內容包括公共設施復建、人員安置、未來土地的變更及提供、農保、國保、健保及勞保等優惠、貸款的解決以及重建手續的簡化等規範，施行期間從公布日起適用三年，希望加速展開災區各項重建工作。

  海協會熱心賑災並派代表來台表達關懷

據工商時報、中央社8月18、21日報導及海基會新聞稿指出，大陸海協會副秘書長馬曉光率3位工作人員， 18日中午12時，搭乘CA1011國航貨機，將毛毯及睡袋各1萬件、手動及自動消毒機各500台運抵高雄小港機場，由海基會代表接受後即轉交相關單位送達需要之災區。

組合屋的部分，係由陽明海運YM-Vancouver輪承載首批100套，於18日13時40分運抵高雄港70號碼頭，亦由海基會人員代表接受後立即轉交營建署，再轉送災區，馬曉光一行於20日離台。

海基會高孔廉副董事長兼秘書長於19日上午接見大陸海協會馬曉光副秘書長，代表政府和災區民眾對大陸方面積極協助賑災表示感謝。馬曉光副秘書長表示，為轉達該會對高雄縣甲仙鄉小林村災民的關懷與慰問，這次來台代表海協會先捐贈3萬美金給小林村聊表心意，此筆捐款由高副董事長代表接收轉交。

海協會馬曉光副秘書長拜會海基會時，特別說明，大陸生產組合屋已經過檢驗，甲醛含量為0.02ppm，低於台灣容許的0.12ppm，災民可以安心使用。海協會並將檢驗報告傳真海基會，根據檢驗單位「深圳市計量質量檢測研究院」針對甲醛、TVOC（總揮發性有機化合物）及苯的檢驗結果，均屬合格，可以確保安全無虞。

另外，第二批組合屋200套、第三批組合屋300套及最後一批400套分別於22、24、31日抵台，為加速組合屋組裝進度，讓災民儘早有暫時安居之所，海基會依營建署規劃進度要求，於20日發函海協會，邀請大陸組合屋技術人員來台，協助我方人員組裝。

海基會為了感謝海協會對本次風災的協助，23日致函海協會，對於大陸方面積極協助並迅速提供物資表達誠摯感謝。

  大陸台商熱心賑災關懷家鄉

莫拉克颱風對台灣造成重創，大陸台商捐款賑災也不落人後，台企聯、深圳台商協會、中山台商協會、東莞台商協會等先後代表會員們到海基會捐贈賑災款，海基會高副董事長兼秘書長孔廉於代表接受捐贈時表示，這次的災情超乎想像，讓他感到非常震驚，而台商出外奮鬥，可說是台灣經濟實力的延伸，台商還隨時關心台灣的情況，在921地震及納莉颱風時，台商也都發動捐款，讓台灣民眾感受到來自台商的溫暖，為此，他對台商表達敬意與謝意。

另外，各地台商們也紛紛貢獻心力、發揮人飢己飢、人溺己溺精神，海基會會將募得的賑災款專款專戶移交內政部統一處理，以求各方愛心能充分發揮效果，協助災民們重建家園、再創台灣新契機。

  經濟部擬推出六大方案與「中移動」合作

據經濟日報8月27日報導指出，中國移動集團總裁王建宙於21日來台，27日拜會經濟部，由經濟部常務次長黃重球接待，經濟部將端出六項大菜，從手機晶片、終端、無線音樂、無線城市、電子閱讀、TD研發等方面尋求合作，並尋求兩岸共同制訂第四代行動通訊技術以TD-LTE的標準，提早布局4G國際市場。

經濟部藉由與王建宙會面，希望建立台灣資訊與通訊產業與中移動的合作平台，包括晶片、終端、無線音樂、無線城市、電子閱讀與TD研發等六大項目。包括聯發科、宏達電、鴻海、遠傳、中華電、宏碁、華碩等業者，都已洽談相關的合作案。

經濟部同時希望藉由工研院建立的TD實驗網，提供更多台灣廠商合作測試平台，可加速台廠投入的腳步，爭取大陸未來3年新增8,500萬TD用戶的商機。

兩岸合作發展第四代行動通訊4G將是下一步，經濟部希望能帶動台灣廠商加入TD-LTE的產業鏈。目前國際主要電信業者包括NTTDoCoMo、Vodafone，都已表達支持LTE；大陸則是推出TD-LTE的規格，經濟部希望在制訂規格之際，即能兩岸共同合作，分享相關智財權，有助提早切入4G市場。

  第三屆大中華仲裁論壇研討會台北舉行

據中央社8月28日報導，第3屆大中華仲裁論壇研討會28日由中華仲裁協會首度在台北圓山大飯店舉辦，研討會由台灣中華仲裁協會理事長李念祖主持，法務部次長黃世銘、海基會副董事長高孔廉、香港仲裁司學會會長高浩文、香港國際仲裁中心、澳門世貿仲裁中心、大陸國際經濟貿易仲裁委員會（貿仲）代表及北京、上海、佛山、武漢、珠海、深圳、廈門、廣州等12個仲裁委員會成員，約60人出席。

李念祖建議，因應開放陸資來台，兩岸各仲裁機構，可以互相推薦合適的仲裁人、制定共用的爭議解決示範條款，加強協助台商、陸商處理投資糾紛。

中國國際經濟貿易仲裁委員會副秘書長冷海東表示，金融危機對兩岸四地造成嚴重影響，大量的國際或地區間跨境經貿糾紛可說是有增無減。此時需要有一個獨立公正的第三方來化解糾紛、主持公正。為了進一步在金融領域推廣仲裁服務，公正地解決當事人之間的金融糾紛，根據貿仲制定的「金融爭議仲裁規則」，貿仲會受理了一些涉及證券、基金、理財產品等金融類仲裁案件。

海基會副董事長高孔廉致詞表示，未來希望推動在台灣的仲裁機構也能納入陸籍仲裁員，並讓當事人自由選擇經貿糾紛案件的仲裁地點，兩岸經貿發展近來很密切，去年兩岸貿易1,290多億美元，是相當龐大的數字，佔台灣的對外貿易總額約40%。

他說，除了兩岸貿易之外，台商投資也超過77,000多個投資計畫，投資金額約1千億美元，兩岸如此密切經貿往來，糾紛難以避免。海基會過去1年受理台商申訴案件成長超過一倍。

高孔廉指出，2005年國民黨榮譽主席連戰訪問大陸，和大陸建立兩岸國共溝通管道，2005年10月時任國民黨副主席江丙坤與大陸國台辦、台商代表，在北京建立台商權益保障協調會，之後召開3次座談會。通過國共平台上建立的30項共識上，其中一項就是推廣兩岸仲裁。在大陸各地仲裁委員會增設台籍仲裁員逐步落實，大陸13個仲裁機構有20個人次台籍仲裁員。高孔廉同時期盼仲裁途徑和結果能更加多元化，讓大家所接受。

  海貿三團來台採購

據工商時報、聯合報8月20、21日報導，大陸海峽兩岸經貿交流協會(海貿會)常務副會長唐煒率領大陸企業來台採購第三團，包括聯想集團在內計55家廠商114人來台，採購項目包括機械、汽車零組件、化工紡織、食品、工藝品等產品。團員中有中國大陸最大氣動工具廠重慶弘願工具以及偉星集團、廣新集團。

海貿會首發團6月對台採購22億美元，目前已經裝船行運，第二團採購有7億美元，這次來台的採購三團也下單9億美元，海貿會副會長唐煒表示兩岸今後會有源源不斷的生意。

外貿協會24日舉辦「採購合約簽訂儀式暨成果發表會」，為今年3支採購的最後成績單劃下句點，公布海貿會一、二、三團的採購成果，及舉行聯想與緯創、仁寶、富士康、廣達和奇美等公司的簽約儀式，神州電腦的合作夥伴為廣達、精英、友達，還有深圳鵬都鑫、中國鐵路物資以及深圳希科普5家陸商。

海貿三團除了來台交流採購，也帶來賑災捐助，海貿會有3百萬人民幣捐助台灣進行風災復建，並也送了一幅書寫「信心比黃金更重要」的字畫，由貿協董事長王志剛代表受贈，為台灣加油打氣。

 財政部推出5大都更開發計畫

據工商時報8月17日報導，財政部指示國有財產局對大面積國有土地，主導5大都更指標大案，財政部長李述德接受專訪時指出，國產局已針對位於都市計畫住宅區或商業區，屬於閒置或低度利用的國有地，選出5大地區，出面擔任都更主導者，近期向內政部營建署提出申請，透過公開遴選方式，選出民間開發業者做為共同投資人。

根據國產局提報的5大都更開發計畫，其中4筆分別位於台北市中正區（近杭州南路一段、杭州北路與北平東路口）、松山區（近中山國中捷運站）、中山區（近建國北路與南京東路三段89巷），1筆位於高雄市新興區。北市3筆將進行住宅社區都更開發，1筆進行商辦都更。李述德表示，希望藉由5大案力求發揮國有土地「變產置產」效果，開拓更多永續財源。

 災民所得稅月底前申請最長延繳3年

據中廣新聞8月18日報導，因為金融海嘯而延繳的所得稅，延繳期限將在本月底到期，八八水災重創南台灣，災民可以二度申請延繳，8月底之前跟國稅局申請，最長延3年。另外，泡水車退還牌照稅的申請期限，也從原本的9月8號，延長到明年1月底。

財政部當初把金融海嘯首度視為災害，讓失業、休無薪假符合定義、以及營收達一定程度損失的商家，可以延繳所得稅，但只限延繳一次，延繳期間3個月即將在月底到期，又碰上八八水災。

財政部指出，八八水災和金融海嘯是不同的災害，已經在金融海嘯申請延繳的災民，現亦可再因八八水災二度延繳，依照「稅捐稽徵法」規定，納稅人因為天災、事變、或遭逢重大財產損失，而不能在法定期間之內繳清，可以在截止日之前，向戶籍所在地的國稅局申請，延繳期間最長不得超過3年，這次要再延，務必在月底之前提出申請。

財政部稍早的統計，因為金融海嘯而延繳的個人綜所稅大約2千件，金額2億，主要是營利事業所得稅，大約6千件，金額177億。

另外，泡水車可以申請退還已繳的使用牌照稅，原本的申請期限是9月8號，現直接延長到明年1月底。

陸資來台投資核准案件統計

資料來源：經濟部投審會