◎     整理/林良謙

馬總統率團出訪中美洲友邦

據總統府5月26日至6月4日新聞稿報導，馬英九總統伉儷率團訪問中美洲友邦貝里斯、瓜地馬拉與參加薩爾瓦多新任總統就職典禮。本次出訪主軸為「人道與援助」，專案名稱定為「久睦專案」，訪團5月26日啟程，6月4日返國。

總統去程停留美國洛杉磯一晚，隨後出發訪問友邦貝里斯與瓜地馬拉，再轉赴薩爾瓦多參加薩國新任總統就職典禮，3個國家各停留2夜。結束所有行程後，回程則由薩國直飛美國西雅圖，停留一晚後隨即返國。

總統訪問貝里斯期間，除與貝國總理巴洛(Dean Barrow)進行相互贈勳儀式外，也前往參眾兩院聯席會議進行演說，分享我新政府一年來的各項政經建設成果，並安排會晤巴洛總理等內閣閣員，另外也宴請當地僑領、我駐貝國技術團、志工與替代役男等。

結束貝國行程後，總統率團訪問瓜地馬拉，與柯隆總統進行晤談外，並簽署聯合聲明以表達台瓜兩國情誼的鞏固，另外也赴地卡國家公園參訪馬雅文化古蹟，親身感受古文明的輝煌與智慧。

最後總統率團前往薩爾瓦多，首先會晤現任的薩卡(Elias Antonio Saca)總統，親自感謝他過去對於我國參加國際組織與各項雙邊合作案的支持，並共同主持薩國新外交部大樓的落成揭牌儀式。馬總統出席新任總統傅內斯(Mauricio Funes)的就職典禮，並會晤宏都拉斯總統賽拉亞（Jose Manuel Zelaya）。

此行團員除部會首長、立法委員、縣市首長與鄉鎮市長外，並邀請青年組織代表、NGO委員會代表與青年學生隨行，讓他們親自體驗人道與援助外交的真意。此外，朱宗慶打擊樂團團員也將隨團出訪，並在友邦演出，展現我國深度的文化外交。

陸資來台相關法規預定6月底公布實施

據經濟部投審會5月25日、6月4日新聞稿，政院已核定「大陸地區人民來台投資許可辦法」及「大陸地區來台投資設立分公司辦事處許可辦法」二項法規，並對第三地來台的陸資企業給予定義，將門檻訂為30％，對於具敏感身分的投資人，則將原擬納入的國務院部委機構排除，顯示對大陸國企投資採從寬態度。

政院並邀集主計處、衛生署、環保署、陸委會、經建會、金管會、農委會、工程會、法規會、國防部、財政部、交通部等單位審議「大陸地區人民來台投資業別項目」，決議如下：

(一) 製造業部分：有關「中藥製造業」1項，因衛生署於會中提出台灣區中藥工業同業公會之反對意見，主張中藥製造業在國內仍屬弱勢產業，開放陸資投資將對國內產業造成衝擊，主席鑑於各單位仍有不同意見，裁示本項暫不開放。

(二) 服務業部分：其中陸資來台投資海洋水運業及民用航空運輸業2項，限於配合兩岸直航協議所設之分支機構。其餘服務業項目僅調整部分文字，總項數不變。

(三) 公共建設部分：有關「航空站及其設施」及「港埠及其設施」2大項，依交通部所提修正意見，增加投資總額、投資比率等限制條件，並調整部分開放內容（如：刪除船舶出入設施、防波堤、服務旅客之通關客運設施等）。

另外，有關「大陸地區人民來台投資業別項目」草案，經行政院核定後，經濟部預定於2009年6月30日併同「大陸地區人民來台投資許可辦法」及「大陸地區之營利事業在台設立分公司或辦事處許可辦法」發布施行。

 台港成立雙邊合作機制

據陸委會6月5日新聞稿，陸委會副主任委員傅棟成與香港特區政府政制及內地事務局局長林瑞麟就台港成立雙邊合作新機制及交流相關議題舉行工作會議，並達成多項共識。陸委會發表聲明如下：

一、2008年台港雙邊貿易高達342億美元；平均每年有230萬人次的台灣人士赴港經商或旅遊，香港每年亦有近40萬人次來台旅遊或從事商務活動；而過去香港更扮演兩岸往來的中介角色，讓台港間的關係更形密切。

二、為進一步促進台港的交往和加強彼此之間的經貿及其他方面的合作關係，雙方同意推動成立民間性質的新組織，構建台港新的溝通平台，並就相關組織的成立原則及合作方向達成共識。

三、我方近期內將成立「台港經濟文化合作策進會」，並在其下設置「經濟合作委員會」；香港將在香港貿易發展局下成立「香港－台灣商貿合作委員會」，並與「經濟合作委員會」作為對口，就兩地關心的貿易、投資、旅遊及其他雙方合作的事宜作交流和討論。

四、為加強促進台港的正常互動，雙方政府高層官員也將積極參與雙方合作委員會的活動。港方將由高層官員組成顧問團支持「港台商貿委員會」的工作。我方高層官員亦將以適當方式及身分參加「台港經濟文化策進會」的工作。今後，台港官員也可利用此平台，就雙方都關注的事宜作溝通和交流。

五、台港雙方推動雙方政府高層官員的交流互訪，雙方將安排在適當時機進行互相訪問。雙方亦同意未來由對口部門的官員，就雙方關心的議題進行磋商，以建立實務的工作關係和合作基礎，共同推進兩地之間的交流與合作。

六、我方將盡速組成「經濟合作委員會」，俾與「港台商貿委員會」展開各項交流與合作。雙方組織的負責人和成員名單，以及未來的交流及合作計畫，將配合雙方工作進度儘快公布。

 葉金川代表出席世界衛生大會

據中央廣播電台5月20日報導，衛生署長葉金川率領15人代表團，參加世界衛生大會(WHA)，這是自1971年退出聯合國38年後，台灣首度以觀察員的身份，參與世界衛生大會。

期間，台灣代表團除了與美、日、加等國舉行雙邊會談，擴展台灣國際空間外，並與歐盟及大陸舉行會談。

其中，歐盟除了強調再次恭喜台灣成為觀察員，未來對於特定的機制參與，歐盟也願意詳細了解情況並給予協助外，也希望能夠共同針對H1N1新流感的疫苗開發，能有多邊架構下的合作機會。

另外，葉金川與大陸衛生部長陳竺的會談，雙方則是就A型H1N1新流感和腸病毒防治、食品安全、婦女癌症防治，以及醫療體系改革等議題交換意見。而雙方也都表示，應加強兩岸流感防治等方面的合作，共同為兩岸人民的健康努力。   

葉金川表示，此次台灣參與世界衛生大會這次的標語（slogan）是：「透過行動，讓世界感動」。希望透過台灣對公共衛生的努力，讓國際感受到台灣的貢獻。

  大陸海貿會組團來台　全年採購商機逾百億美元  

據今日新聞6月4日報導，隸屬於大陸商務部下所屬海峽經貿交流協會籌組的「兩岸經貿促進考察團」首發團於5月31日由海貿會會長李水林率大陸紡織品、輕工工藝品、家用電器、機電產品、五礦化工、食品土畜等6大公協會，以及40家企業，總計77名團員抵台。在來台的40家企業中，有23家為家電下鄉的得標廠商，包括聯想集團、四川長虹、海信容聲、飛龍家電、東莞華強、北京滿疆、等多家重量級企業。

外貿協會董事長王志剛指出，大陸的「家電、資訊及汽車等三下鄉」內需政策，將刺激大陸鄉村市場在短期內增加需求，但大陸企業不一定有能力及時供應，因此，國內業者可在這波需求中爭取龐大商機。

在外貿協會安排下，分別在台北與高雄各辦理採購洽談會，總計與328家供應商進行685場次的採購洽談會，平均每位陸商此行與供應商洽談場次達19場。首發團來台採購金額經初步統計，7月底前下單金額為8.27億美元，未來1年對台採購金額達14億美元，總採購金額超過22億美元。

李水林指出，台灣製造業起步早，尤其是資通訊、電子、電腦產業都相當發達，若能配合大陸企業的市場與規模，未來大陸不但是巨大的工廠，更是廣闊的市場，共創兩岸商機。而海貿會也計畫在七月底前，籌組第2、3團採購團，主要採購項目包括工業消費品、農產加工品、日用消費品、手工藝品4大類，初估全年採購規模將逾100億美元。   

 兩岸定期航班7月上路

據6月2日經濟日報、聯合晚報報導，兩岸定期航班分配定案，根據分配辦法，國籍航空每周可飛135班定期航班，其中中華航空、長榮航空各30班；立榮航空、華信航空各25班，復興分得24班。另有1班輪流由華信、立榮輪流飛航台中到深圳，以符合地方期待。分配辦法中也為遠東航空預留航班數，等到遠航恢復營運後，再逐步分配。

由於上海、北京為大陸重要區樞紐機場，優先指定由長榮、華航飛行，其中華航、長榮各飛航9班桃園到上海，2班高雄到上海。復興則分得6班松山到上海航班。華航、長榮也各飛5班桃園到北京。

在各家營運的航線上，華航僅鎖定上海、北京、深圳、廣州和成都；長榮則飛航上海、北京、廣州、杭州、成都和天津。復興飛航成都、青島、長沙、上海、杭州、福州、武漢、天津、大連、瀋陽。華信飛航廈門、南京、寧波、鄭州與杭州。至於立榮則飛航深圳、昆明、重慶、大連、寧波、武漢、青島、廈門、杭州。

此外，在貨運包機方面，國籍航空每周可飛航14班，由華航、長榮均分，兩家業者每周各飛航3班桃園到上海以及桃園到廣州，兩家業者並保留1個班次，以加班機方式輪流申請飛航到上海與桃園到廣州航線。

民航局長李龍文表示，海峽兩岸空運協議6月25日生效後，航空業者即可向兩岸政府申請營運計畫與飛航許可，獲得許可後，兩岸定期航班在7月上路。

政院放寬中小企業信保基金3要件

據中央社5月6日報導，行政院長劉兆玄表示，為加強落實「政府挺銀行、銀行挺企業、企業挺員工」三挺政策，幫助更多中小企業，提振台灣經濟，已批准放寬信保基金保證成數提高1成，最高達9成；代位清償率自2.8%提高為3%；手續費自0.75%降為0.5%等3要件。相關措施分述如下（實施期限至2009年9月30日）：

一、提高平均保證成數：

(一) 對一般貸款包含商業本票、外銷、購料及履約保證等8項融資，依約定授權保證成數再提高1成，最高9成。

(二) 對送保品質優良之銀行，其移送「新增擴大綜合額度」授權保證成數再提高1成，即一律9成。

(三) 以專案方式送保者，視個案酌予提高保證成數，最高9成。

二、調高批次信用保證之標準代位清償率：

調高批次信用保證之標準代位清償率由2.8%調高至3%。

三、降低保證手續費：

現行信用保證手續費率0.75%，一律調降以固定0.5%計收，大幅減輕中小企業負擔。

 海外信用保證基金  台商納入保證對象

據財團法人海外信用保證基金5月19日發布消息，近來海外台商受金融海嘯及全球經濟不振之影響，亟需獲得資金之融通，為配合政府政策，擴大服務對象，海外信用保證基金經修改捐助章程，將大陸、香港及澳門之台商納入保證對象，期透過保證機制分擔授信風險，提高金融機構承做台商融資之意願。

  最具創新力國家 台灣全球第6

據聯合報5月19日報導，英國經濟學人智庫（EIU）發布「2009-2013年全球最具創新力國家排名」報告，台灣未來5年創新力居全球第6，在亞洲地區僅次於日本。

EIU表示，受到全球金融海嘯影響，未來5年全球創新投入成長恐將趨緩，創新績效平均成長只剩下2%，低於前次預測的6%。EIU每5年發表一次，以各國的創新投入與創新績效作為評比指標，創新投入包括研發投入占國內生產毛額（GDP）的比率、基礎設施質量、勞動力教育水準等；創新績效則以歐洲、日本及美國專利局所核發的專利數量為依據。

EIU指出，日本、瑞士與芬蘭分居全球創新競爭力的前3名，台灣創新競爭力高居世界第6，分數達9.44（滿分10分）比前一次評比的9.37略為進步。而其他亞洲四小龍的表現，南韓以第11緊追在後，新加坡第16，香港第22，中國大陸則落居第46。