第八次「江陳會談」會前記者會江董事長談話內容

海基會2012年第035號新聞稿

高副董事長、馬副秘書長、黃處長、各位媒體朋友們，大家早安！歡迎大家來參加第八次「江陳會談」的會前記者會。

今天最主要向大家報告這次會談的籌備狀況。接下來這幾天大家都會很忙碌，所以我要代表海基會感謝大家的採訪與參與，需要海基會服務的地方，請大家隨時與我們聯絡。

去年第七次會談是在大陸天津舉行，依照慣例輪流主辦，本次會談經兩會協商，同意8月9日在台北圓山飯店舉行。

海協會先遣團由鄭立中副會長率團，預定在8月7日到達台北，與高副董長進行相關業務的磋商，也會確認此次會談的各項議程與相關工作。

陳會長夫婦與大陸協商代表團，將在8日上午搭機抵達桃園機場，中午到達圓山飯店。當日下午由本會高副董事長兼秘書長率我方協商代表，與海協會鄭副會長所率大陸協商代表團依慣例舉行預備性磋商，確認協議文本及此次會談的相關細節。

9日上午由本人與陳會長舉行兩會的第八次會談，下午進行「海峽兩岸投資保障和促進協議」、「海峽兩岸海關合作協議」二項協議的簽署儀式。10日中午海協會協商代表團搭機離台。

第八次會談的議程，比照過去的方式，分成三大部分。第一部分，針對本次簽署兩項協議的文本與效益交換意見，並簽署協議。

第二部分，是追蹤過去所簽署的16項協議執行狀況，現在各協議有平台經常在聯繫。但部分協議執行問題需要透過兩會交換意見，我們會請各部會提出問題，藉會談機會向大陸方面表達，共同強化協議執行。

第三部分，是策劃未來，對於兩岸交流需要解決的新議題，兩會也在此次會談充分交換意見，決定未來會談的協商議題。

關於「海峽兩岸投資保障和促進協議」的最大效益，在於建立「制度化」且「多元化」的投資糾紛解決機制。

在「P to G」方面，有「雙方直接協商」、「上級行政單位協調」、「兩岸主管部門協處」、「第三方調解程序」與「行政救濟或司法程序」等多層次制度化解決辦法。

在「P to P」方面，通常並不包括在國際的投保協議，但為了確保許許多多台商的權益，我們特別要求納入協議，並突破大陸投保法現行規定只能在大陸仲裁，而開放第三地進行「仲裁」的機制。

而「G to G」則留待ECFA後續的兩岸爭端解決機制協議來處理。

除此之外，投保協議簽署後對於增進雙方投資、提升產業合作，也有非常重要的幫助。

自2010年6月29日簽署兩岸經濟合作架構協議(ECFA)之後，後續四大協議是同時啟動，經過雙方主管機關近兩年的溝通、協商，先協商完成的先簽署，因此決定在本次會談簽署「海峽兩岸投資保障和促進協議」。這是ECFA後續4大協議中第1個簽署的協議，具有繼往開來的重大意義。

「海峽兩岸海關合作協議」主要內容在加強兩岸海關合作。去年我們出口至大陸有1,240億美元，進口有450多億美元，海關如何迅速通關是台商最關心的。協議主要內容有應用無線射頻識別技術(RFID, Radio Frequency Identification)執行海關監管、共同查緝走私，取締非法、保障合法，對於簡化通關程序、提高通關效率、降低營運成本、建立貿易秩序有極大的幫助。

未來雙方海關透過協議，建立兩岸優質企業的認證制度，提供廠商行政救濟的權利，兩岸貨物往來會更加便利、雙方海關服務會更加透明、有效率。

兩岸在2008年6月恢復協商後，透過對話與協商維護兩岸和平、穩定、繁榮的基礎，透過有來有往、相互尊重的協商，不但可以務實解決兩岸交流衍生的各項問題，累積雙方互信，促進兩岸良性互動，更能夠在安全穩定的環境中，進一步鞏固台灣2,300萬同胞的權益與福祉、保障在大陸投資台商的合法權益。

自2008年6月第一次會談以來，海基會本著「對等」與「尊嚴」的原則，與大陸海協會已經舉行過7次會談，簽署16項協議。也正因為有這些制度化協商與簽署協議，兩岸之間無論人員、貨物、資金的往來都變得更加便利，節省許多寶貴的時間與金錢，讓台灣的企業與產品，在全球化與區域經濟整合的浪潮下，更具有競爭力。

特別是在ECFA早收清單中，我們拿到539項，今年1月1日有509項已經享受零關稅，明年1月1日539項全部零關稅。大陸的關稅平均是我們的兩倍以上，因此可以節省關稅負擔，增加競爭力。累積至今年5月底，已經為台灣出口大陸產品節省3億1,700萬美元的關稅，也為大陸產品出口台灣節省4,400萬美元的關稅。

現在主管機關還在努力，希望儘速完成ECFA後續的「貨品貿易」、「服務貿易」及「爭端解決」等協議。

回顧過去60多年的兩岸關係發展，尤其是馬總統執政這4年多來，是兩岸關係發展的最佳時刻，這個成果得來不易，希望大家支持並好好維護這樣的成績。

保障投資權益、簡化行政流程，有助於推動雙向投資；提升通關效率，也有利於台灣對大陸出口，以及大陸台商從台灣進口到大陸加工，再出口到歐美國家。

但我必須要強調，雖然大家對於「海峽兩岸投資保障和促進協議」都有高度的期待，但是簽署本身是為投資建立制度化的保障與調處機制，並不是解決所有商務糾紛的萬靈丹。

大陸台商眾多，其法制未完整建立，過去我經常呼籲，事前的準備與防範，比事後處理來的重要。特別是兩岸語言相通，台商很容易自己就進行談判，很多外商都是透過會計師、律師研究法規來進行。我也要呼籲台商投資前要熟悉法規、了解環境、慎選夥伴、簽署合同。投資後一定要正派、合法、小心翼翼經營，也要妥善照顧勞工，事業有成後要回饋社會，提升台商地位。倘若不慎發生糾紛，以往是透過海基會、海協會相互協助，透過各地政府幫助解決，將來有了協議之後，更能透過兩岸制度化的機制來有效解決糾紛。

過去不論是海基會或政府單位，協商時最重要的基本原則，就是馬總統常說的「以台灣為主、對人民有利」，任何考量都在此之上進行，我們會持續推動兩岸制度化協商；為兩岸關係的長遠發展，開創歷史新契機；為台商朋友提供最佳的服務！

我再次強調，本次簽署的兩項協議，都是在對等、尊嚴基礎上協商、簽署，對保障台商與人民權益，建立交流秩序都相當有意義，希望全民不分朝野，共同支持。

最後，再次感謝各位媒體朋友們前來參加兩會第八次會談的會前記者會。接下來請各位媒體朋友們指教。