大陸擴大內需，今年使命必達：

2012年兩岸投資布局策略

文／李孟洲

展望2012年的兩岸投資形勢，首先要注意到，大陸整體經濟增長率有持續下滑壓力，且其將造成大陸市場的結構性變化，並顯著影響大陸台商的投資經營取向。說白了，就是「外需」疲軟，迫使「內需」有必要起來加速補位。因此今年台商勢必要加大力度來深耕大陸內需市場。

去（ 2 0 1 1 ） 年大陸GDP （ 國內生產總值），總金額約47兆元人民幣，扣除物價上漲因素後的實質年增率為9.2％。雖然此一增長率還是傲視全球各國，但比起前年大陸10.4％的增長，低了1.2個百分點。這也是近年大陸少見的「個位數」增長率，還好降低幅度尚屬緩和，是一種「軟著陸」的表現，只是後續的走勢將如何，目前頗受各方關注。

上述1.2個百分點的差額，究竟跑到哪裡去了？一是去年大陸的商品出口年增率降低，使其全年出超少了約250億美元，折合人民幣約1,500億元，GDP的增加值因而同額縮減下來。其次是投資和民間消費內需的增長力道，也較前年為小，初估兩者「少增加」的金額，合計在人民幣1兆元以上。它們同樣是GDP增加值的減項。而上述出口、投資、消費三大項，合起來是拉動總體經濟增長的「三駕馬車」，但這「三匹馬」在去年的拉力都不如前年，所以大陸去年的經濟增長率（即GDP年增率）有了明顯的滑坡現象。展望今年大陸的經濟增長率，還是要看「三駕馬車」的表現。其中，出超很可能會進一步降低。因歐債危機的衝擊波還在延續，國際市場會比去年疲軟，以至於大陸商品出口擴張動能會進一步弱化，並造成大陸外貿出超繼續縮減。投資方面，由於大陸政府開始講究基本建設投資的適當規模，以及質量的優化，不會再像以往一樣地放手投資建設「鐵公機（鐵路、公路、機場）」，因而基本建設投資擴張力道有了侷限。更加上，房地產投資正在受到「打房」政策的制約，今年要大幅擴張也不容易。所以，今年大陸的經濟增長，也不能寄望太多於投資帶動。至於消費一項，則是蓄勢待發，端看大陸政府如何出手來大力推動。

消費內需勢必要「超常軌」發展

也就是說，今年大陸經濟增長的各種動力之中，最值得寄望的是消費內需擴張。消費一定要有「超常軌」的快速發展，來有效彌補出口（出超）和投資擴張幅度之不足，這樣才能

維持住大陸經濟增長的力道，避免發生經濟增長率遽降的「硬著陸」現象。在這種情況下，今年大陸政府在擴大消費內需方面，一定會有重大舉措，且要求「使命必達」。因而今年台商在大陸的投資經營布局，乃至我政府的兩岸經貿發展政策規劃，都應以「對接大陸消費內需市場」為軸線。大陸台商或台灣本地廠商之加強開拓此一市場，是明顯的趨勢。

關於今年大陸擴大消費內需的政策導向，很值得重視的一個特色，就是「大力建設及強化商品流通體系」。這裡面蘊含著很多的台商商機，其可行的經營內容，除了產銷「吃穿用」的最終消費品外，還包括供應賣場設備，及提供連鎖店管理軟件等等，不勝枚舉。大陸當局這方面的政策導向，從大陸商務部最近發出的訊息中，可以看得很清楚。如今年元月初大陸「全國商務工作會議」，商務部長陳德銘所發表的工作報告，對於「家電下鄉」模式的個別商品促銷措施，著墨並不多，而是主要在講商品流通基本建構的強化。後者的政策取向包括：完善促進居民消費的政策、堅持擴大消費與培育品牌相結合、推進城鄉現代流通體系建設、擴大居民服務消費、促進網絡（網路）購物等新型消費業態發展。

商業網絡要擴張及強化在這套政策下，有一系列的具體工作項目。其中最值得注意的，是和商業網絡擴張及強化有關者，就是開展「綠色供應鏈」綜合試點、推進「綠色飯店」創建、支持品牌企業開辦專賣店、提升「萬村千鄉」市場工程農家店建設質量、推進鄉鎮商貿服務中心建設、打造大中城市生活服務業「15分鐘便民服務圈」、引導電子商務普及運用等。

這些項目，今年在大陸強力擴大內需的政策需求下，料其皆將成為公民營企業投資經營的熱點，並將明顯助益今年GDP的增長。其中，民營中小企業這方面投資可能特別興盛，而成為今年大陸市場的一個特色。眾所週知，民營中小企業去年經營情況很疲軟，大陸政府目前正在想方設法加以幫扶，而最有效的辦法，理當是引導這些企業轉進商業領域，因商業經營可以「細化」，以包容中小資本，適合中小企業投入。如果這類投資能夠在全大陸形成風潮，那也會發揮「小兵立大功」的效應，而對內需之擴大作出不小的貢獻。

大陸台商在這方面的投資經營能力，總體看是屬上乘水平。因台商挾同文同種優勢，在大陸不但有能力經營街巷里弄的店面，還能集合中外人脈、資金、技術，投資經營全國性的「網絡化」商業，如連鎖賣場、物流系統等。除此之外，還有很多台商是善於生產製造優質的商業設備，即使不出來開店，也可以在幕後當商業企業的上游供應商。

總的看來，今年的兩岸投資布局，首應鎖定「大陸消費內需市場建設」的項目，連造業、農業台商，也應對準這個方向去進行產銷活動，而不一定要改行去開店。再者，台商這方面的投資布局，應和台灣作「串聯」，主要是引進台灣的優質消費品、機件、技術等要素，以增強其在大陸市場的競爭力。

「十二五」商機方興未艾

當然，今年大陸市場的增長點並不只上述的商業建設類項，還有其他領域可供台商作為考量對象。如從「十二五規劃」去按圖索驥，會發現很多機會點。因該規劃去年才開始實施，相關的新興產業是方興未艾，台商即便現在才去卡位也為時未晚。譬如新能源產業、新一代移動通訊產業、新材料產業、新醫藥產業等，目前都有一大批的技術突破與產業配套項目，台商進入的機會不少。

項目應是「工業標準廠房建設」。此因「城鎮化」的重要表徵是「工業化」，即鼓勵開辦工廠，來為新城鎮的新居民提供就業機會。而這裡的工廠，主要是中小企業，其對標準廠房的需求較大。這對善於建設管理標準廠房的台商來說，是個新機會。類似的投資機會，可以從十二五規劃裡去發掘更多，此處不贅述。

無論如何，今年台商的大陸投資勢必更加「深化」，所以，大陸的內環境因素，對台商的影響也會更大。負面因素如工資上漲，內陸省市的漲幅比沿海省市，有過之而無不及，使內移台商的低工資優勢逐漸消失。還有，大陸農地徵用規定越來越嚴格，使台商投資用地難以取得的問題，比以前更加嚴重。但另方面，大陸內環境也已浮現一些正面因素，如今年大陸政府會對中小企業減稅讓利，甚至對其擴大釋出公家採購訂單。對於這些優惠，台商可以爭取比照辦理。而從台灣的角度來看，應該提醒台商，在今年勿忘擴大布局「兩岸市場」。因馬總統競選連任成功，兩岸經貿關係將更加緊密，而使兩岸間的人流、物流、金流規模加速擴張，並共構成一個舉足輕重的大市場。在這種情況下，台商應大力爭取此一兩岸間的大商機。另外，兩岸ECFA（經濟合作架構協議）會有更多落實施行事項，兩岸商品關稅相互減免及服務業相互准入，都將擴大實行。至於陸資入台和兩岸產業合作，今年內也會加熱升溫。因此，「台灣市場」也會崛起，值得大陸台商將資金分流，兼做「回台投資」，在台設立研發生產基地或經營機構，以掌握台灣新崛起的兩岸商機。甚至可以在台灣和陸資及外資合作，共同拓展東亞市場。台灣畢竟是台商的「娘家」，台商之掌握台灣商機，理應是「看家本領」，不做太可惜。

（本文作者為投資中國信息網社長、海基會顧問）

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