自馬英九與蕭萬長在三月二十二日當選中華民國第十二屆總統、副總統後，兩岸關係就此瞬息萬變！即使在五二○之前，新任總統、副總統尚未就任，但，兩岸關係就如同一鍋正在燒的水，雖然尚未燒開，卻已經咕嚕咕嚕地冒著泡了！ 　　首先，副總統當選人蕭萬長，就在四月十一日至十三日到大陸海口參加「博鰲論壇」，雖然蕭萬長是以「兩岸共同市場基金會董事長」的身份與會，然而，實質的層級之高，已創下台灣官員登陸的先例。 　　隨後，江丙坤先生也以準海峽交流基金會董事長的身份，在四月二十四日至二十七日，連跑了上海、崑山、深圳、廈門等台商聚集地，主要是為了感謝台商踴躍返台投票，實質上，也形同為兩岸協商熱身。

　　真正的重頭戲，在五二○後，終於登場！

　　海基會董事長江丙坤、副董事長兼秘書長高孔廉在六月十一日率領協商團隊，正式赴大陸北京重新展開兩岸協商。這次重啟協商，距上一次的兩岸會談，已有近九年之遙，上次是在一九九九年六月二十七日於北京舉行，故大陸海協會會長汪道涵訪台第二次預備性磋商。如今，辜老、汪老都已去世，斯人已遠，兩岸總算融冰。 　　江丙坤與中共國台辦主任陳雲林，就「兩岸包機」及「大陸人民來台觀光」進行會談。這次會談最特別的地方是，我方有行政院大陸委員會、交通部民航局、觀光局的官員，以海基會顧問名義上桌；而大陸方面也有國台辦、國家旅遊局、交通運輸部民航管理局的主管官員參與談判。同時，在民間團體部份，我方有過去和大陸協商的台北市航空運輸商業同業公會，以及台灣海峽兩岸觀光旅遊協會（台旅會）的代表。大陸方面，由具有官員身分的海峽兩岸航空運輸交流委員會、大陸海峽兩岸旅遊交流協會（海旅會）的代表參加。 　　江丙坤在會談中提出，希望雙方儘速處理「兩岸貨運包機」以及週末包機進一步「增加班次」、「開放更多航點」以及「建立新航路」等，希望透過後續協商加以落實。「江陳會談」也敲定兩岸週末包機航班及航點，大陸方面除既有的北京、上海、廈門、廣州，再加開南京成為第五個航點。 　　江丙也提到兩會未來儘速就「兩岸海運直航」、「兩岸海域油氣共同合作探勘」、「共同打擊犯罪」、「擴大金廈與兩馬小三通人貨往來事宜」以及「推動兩岸氣候變遷和氣象研究之交流與合作」等議題進行商談。 　　「江陳會談」達成的結論，包括：一、兩岸兩會正式恢復制度化對話協商機制。二、簽署「海峽兩岸包機會談紀要」及「海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議」。三、為未來兩會協商議題作了後續安排。四、為未來兩岸交流與合作提出方向。五、強化兩會對話及交流。六、陳雲林同意適時回訪。 　　江丙坤強調，此次兩會商談，雙方都體現出「對等精神」，最終簽署的協議和會談紀要充分體現「對等」原則，這是最重要的。 　　江丙坤在完成「江陳會談」的歷史任務後，邀請陳雲林在今年內訪問台灣，原則敲定第二次「江陳會談」在台灣舉行的規畫，這是兩岸兩會制度化高層會談的重要成就。依時程推論，陳雲林可望在今年十月中旬訪台。 經過「江陳會談」，原來有若冰山的兩岸關係，迅速回春，特別是在兩岸協商方面，雖然還是海基會、海協會這兩隻「白手套」出面，但已經形成「官方談判」的事實。 　　隨即，大陸海峽兩岸關係協會副會長王在希在七月六日至十七日應促進中國現代化學術研究基金會之邀，來台參加研討會，並在七月十五日晚上接受江丙坤的晚宴款待。王在希在餐敘後表示，江丙坤請他轉達對陳雲林的問候，並表達希望陳雲林在適當時候來台。 　　至於下階段的協商議題，雙方達成初步共識，主要包括包機的新航線，以及現在包機只限周五至周一，其它三天還是要從香港、澳門中轉，希望包機能正常化、常態化，每天都有。航點也進一步開放；商界人士更希望航空貨運及海運貨運都能開放。 　　王在希透露，兩會都認為在陳雲林來之前，應當進行秘書長級協商。至於要談幾次，得看實際協商狀況而定，「順利可能一次就成，比較複雜可能要兩次」。至於地點，「肯定在台北」。 　　王在希表示，兩岸兩會事務性協商取得共識之後，兩會負責人就能進行最後的高層協商，並簽署協議。協議時間，越快越好，不要拖得太久，希望能在秋高氣爽的金秋季節，實現陳雲林訪台，以及幾項協議完成簽署。 兩岸後續協商內容，將正式授權海基會與對岸進行協商 　　江丙坤在返台後曾經表示，行政院大陸委員會已經成立空運與海運兩個專案小組商議協商內容，待方案確定後，將正式授權海基會與對岸進行協商。 　　馬英九總統於七月十四日在接受美國有線電視新聞網 (CNN)的專訪中表示，他總統任內的最大目標是改善兩岸關係，為台灣將來的和平繁榮奠基。 馬英九排除很快與中共國家主席胡錦濤直接會面對談的可能性。他表示：「我不認為這是急迫的問題。我們會對談，但不是自己來談，而是通過所謂的『白手套』。」對於兩岸週末包機與陸客來台，他認為，兩岸隔絕超過六十年後，這是重要的歷史性大事，但，這只是一個起步。 　　從馬英九的談話可以發現，兩岸關係未來將越來越密切，自此之後，兩岸勢必將展開日益密集的協商，兩岸談判官員也將絡繹不絕於途，海基會與海協會的功能日益重要，為複雜且微妙的兩岸關係處理各種的問題。〈本文刊於97年8月「交流」雜誌第100期〉