自二○○二年以來，每年一度的博鰲亞洲論壇在四月十七日至十九日再度於當地舉行。 此乃亞洲地區甚為重要的經貿論壇，也可說是達沃士（Davos）世界經貿論壇（ＷＥＦ）的亞洲版。此次，尤其在面臨當前全球金融危機的衝擊下，其重要性更是突顯。
　　去年，當時副總統當選人蕭萬長以兩岸共同市場基金會董事長的身分與會，並與胡錦濤會面，各方十分矚目，也建立了兩岸關係的一個良好開端。今年，前國民大會議長錢復以該基金會最高顧問的名義率團參加，同行的三十餘位團員皆為國內產官學界菁英，受到主辦單位的高規格接待，明確顯示了當前兩岸政府的高度善意，以及雙方關係的順暢發展。綜觀此次的會議過程，可以從以下幾個面向來觀察。

外部的環境

　　首先，由於全球金融海嘯方興未艾，世界各國都受到重大的損害，因此本屆論壇的主題訂為：「經濟危機與亞洲：挑戰與展望」，其來有自。此外，月前泰國的局勢動盪，導致今年的東盟高峰會流會，因而東亞國家喪失了一次共商大計的良機，其中重要的議題包括區域金融戰略，還有糧食與能源問題，以及「清邁倡議」有關貨幣互換的議題等等，影響深遠。相形之下，東盟峰會的流會，更增加了此次博鰲論壇的重要性。
　　再者，本次論壇剛好在倫敦Ｇ二十金融高峰會之後不久，正可對於當時決議的細節加以進一步討論與實施，也是這次論壇的重要任務之一。還有，由於大陸在此次的金融風暴中受創較輕，因而更加吸引相關國家與會，以期能夠獲得援助。而兩岸如何加強合作、共渡難關，並深化兩岸關係的整體發展，乃我方重視此次會議的主要原因。因此，參與此次論壇的人數與層次都超過以往，其中包括多位現任與卸任國家與政府領導人，大企業經理人以及學者專家等，總數超過一千六百人之眾，規模浩大。

論壇成果與中共地位

　　若以博鰲論壇的成果觀之，大陸國務院總理溫家寶就加強亞洲國家合作所提出的五項主張，就是最好的寫照，其中包括：
　　一、密切經貿合作，堅決反對貿易保護主義。積極推進自由貿易區建設以及多邊與雙邊自由貿易安排，發揮各國經濟互補優勢。
　　二、加強財金合作，努力維護區域金融穩定。充分發揮雙邊貨幣互換協議的作用，希望加快清邁倡議多邊化進程，建立區內外匯儲備機制，推進亞洲債券市場的建設。   
　　三、深化投資合作，以期促進區域經濟增長，並加快區內基礎建設。中共決定設立一百億美元的「中國—東盟投資合作基金」，支持區域基礎建設。
　　四、推動綠色合作，促進亞洲經濟可持續發展。加強亞洲國家在節能環保與再生能源等領域的合作，以「聯合國氣候變化框架公約」為基礎，為全球應對氣候變化做出貢獻。
　　五、加強在國際事務中的配合與協調，促進世界和平穩定繁榮。通過ＡＰＥＣ、亞歐會議（ＡＳＥＭ）和東亞—拉美合作論壇、亞洲—中東對話等平台，提高新興市場和發展中國家的代表性與發言權。
　　面對當前金融危機，中共所提出的前述因應措施多以團結內部以及向外援助為導向，自然獲得與會者相當的迴響。此外，早在一九九七年亞洲金融風暴之際，中共堅持人民幣不貶值，就已經讓亞洲國家刮目相看。如今，北京引領亞洲國家共同對抗危機、走出陰霾，更增加了中共在此地區的影響力。博鰲論壇理事長、菲律賓前總統羅慕斯，在會中就提出警告，期盼不要讓鄰居倒下，正好驗證了中共的關鍵地位及其具體作為的重要性。
　　依照國際貨幣基金會（ＩＭＦ）的預測，今年全球經濟會下跌另點五％至一點五％，其中發達國家更會下跌三％至三點五％。而世界貿易組織（ＷＴＯ）則預測全球經濟會下跌一點六％，同時全球貿易總量則會下跌九％。雖然如此，大陸在今年第一季的成長率卻高達六點一％，對於全球經濟的遲緩已經產生了相當的激勵作用。由此可見，中共自去年下半年以來的刺激內需方案已經顯現效果。
　　因而溫家寶在會中也一再重申，當前世界新興市場在全球經濟中的貢獻值得關注，而這也正是此次論壇的切入點，期盼新興經濟體能扮演更重要的角色，共同對抗金融危機。因而，如何處理好新興經濟體的金融控管與創新，以及如何讓新興經濟體在全球商品的定價機制中發揮更大的作用，乃成為與會代表的熱門話題。
　　還有，就是亞元的重要性。由於美元的地位已因金融風暴而受創甚深，改革國際貨幣體系的聲音此起彼落。因而，當亞洲地區的經濟影響力日益提升之際，亞元的機制就顯得更加重要。比如，成立類似ＩＭＦ的亞洲貨幣基金組織，以因應流動性危機，也是各方關注的焦點。

兩岸的互動

　　在我方代表團出發之前，馬總統特別接見全團，將博鰲論壇定位為兩岸交流的一個重要平台，同時還指示向對岸表達我方簽訂ＥＣＦＡ的決心，謀求建立兩岸經貿交流的框架，有共識與兩利的項目就先列入，其餘的議題再來協商。雖然在目前世界金融危機的肆虐之下，此議題的重要性日益突顯，但是國內的爭議依舊，因而錢復向對岸的傳達與說明，當可確認我方的決心，以便消除北京的疑慮，意義重大。
　　其次，我方代表團以錢復為團長，這本身就已經具備了相當重要的意義。由於錢復還曾任我國外交部長與監察院院長等職，地位崇隆，充分顯示我方對此次會議的重視。再者，錢復的名言：「兩岸關係要高於外交關係」，更與馬總統的理念相符。當馬總統在去年剛當選後拜訪錢復時，雙方再度重申此一理念，可見兩者之間的默契十足，因而錢復可以確實傳達馬總統的想法，同時這也再度確認了兩岸關係的重要地位，只要雙邊關係發展順暢，兩方都可受惠，當無疑義。
　　在論壇的開幕式中，錢復還被安排與英國財政部長及國台辦主任王毅同坐第一排。尤其，溫家寶事先曾與布希前總統會見，都只有一般規格的二十分鐘，但此次錢溫會卻足足進行了五十分鐘，可見北京對此的重視。
　　最後一場有關金融危機與兩岸合作的研討會，由博鰲論壇首席顧問金融專家陳錦華與錢復共同主持，大陸方面與會者包括中國銀行行長周小川以及國資委主任李榮融等人，時間也由原訂的一個半小時增長為兩個半小時，兩岸與會者發言盈庭，充分達到了深度交流的目的。
　　同時，這也是北京第一次將兩岸的議題納入國際性的論壇，其性質雖屬非正式，但其意義仍舊十分深遠，這是否是北京為擴大台灣國際參與的一種刻意安排？還有，與會者還提及了台灣經驗以及以台灣為師，更可以想見大陸代表虛心學習的態度，以及雙方默契的表現。
　　在此次會議中，溫家寶也再度釋出五項惠台的措施，其中包括：一、推動大陸企業赴台投資；二、擴大對台產品採購；三、鼓勵台資企業到大陸開拓市場；四、增加大陸遊客赴台旅遊；五、協商建立符合兩岸經濟發展需要、具有兩岸特色的經濟合作機制。他還強調，北京希望台北盡快為大陸企業赴台投資做好準備，以及為大陸商品入台提供市場。
　　在錢溫會的當天，也正好是海基會與海協會在台北協商，確定兩會第三次會談將於四月二十六日在南京舉行，在該次會上即將討論的三項議題之一，就是兩岸金融合作。因而，此次論壇也可謂替兩會做了更好的溝通與準備。
　　此外，溫總理還以「面向未來，捐棄前嫌，密切合作，攜手併進」十六字箴言，來回應馬總統提出的「同舟共濟，相互扶持，深化合作，開創未來」十六字方針，雙方的高度善意與合作誠意，溢於言表。
　　再看馬總統去年的十六字訣：「正視現實，開創未來；擱置爭議，追求雙贏」，當時也獲得胡錦濤「建立互信，擱置爭議；求同存異，共創雙贏」的明確答復。若與今年的說法相比，進展十分明顯，再度顯現過去一年來兩岸關係平穩發展所產生的成果，這不但為即將舉行的第三次江陳會奠定了基礎，更為日後ＥＣＦＡ的簽訂創造了條件。

結語

　　綜上所述，在此次的博鰲論壇中，中共在亞洲的地位再度受到肯定，其影響力也再度提升。正當金融海嘯肆虐之際，大陸還有六點一％的經濟成長率，對於亞洲甚至世界的經濟產生相當的激勵作用。再加上，中共提供東協高額的投資合作基金，更是讓相關國家有所助益。
　　在兩岸方面，自馬英九總統執政以來，雙方關係的發展甚為平穩，先經後政、由簡入繁，乃兩岸都認可的步驟，因而可以按部就班、循序漸進，共創雙贏。而此次博鰲論壇的錢溫會，也確實發揮了承先啟後的積極作用。再加上溫家寶五項惠台措施，也必定會對台灣的經濟產生正面效果。同時，以錢前外長所率領的台灣代表團的參與，就已增加了我國在國際上的能見度，自然收穫良多。
　　目前，兩岸在經貿方面的發展順暢，這對於雙方所關切的其他問題，也會有正面的溢出效果（spill-over effect）。繼博鰲論壇之後，我方獲邀將以中華台北的名義參與世界衛生大會擔任觀察員，正是兩岸在我國國際空間方面的進一步發展。其實，日後我方可將參與兩年一度的亞歐會議作為繼續努力的目標，因為該會也屬論壇式非正式的性質，但是參與的國家則囊括亞歐兩大洲，議題更是涵括政治、經貿與文化等三大層面，對於我國開拓國際空間有極大的助益。因而，兩岸若能加強溝通，坦承相對，面對問題，相互協作，而不只是擱置爭議而已，兩岸關係必定持續前進，未來的前景看好。（作者係政大國際關係研究中心研究員）