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財團法人海峽交流基金會

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陸資來台正式上路 文/賀靜萍《交流雜誌98年8月號第106期(歷史資料)》

  陸資來了!會是什麼景況?這是近來台灣最紅火的議題,也讓人既期待,又無法想像。
  從今年六月三十日陸資來台正式起跑後,根據經濟部宣布的一百項陸資來台投資項目,經濟部官員表示,「只要陸企提出申請,政府會在一個月之內完成審核。」
  在正式公布之前,已有不少大陸業者紛紛表達搶頭香的意願,經濟部官員透露,舉凡遊戲軟體、紡織、餐飲與航運等產業,都不斷透過管道來台查詢。自從政府宣布將於六月三十日正式開放陸資來台後,投審會接到大陸企業的詢問電話不斷,甚至有大陸律師頻頻致電,更表達手上有二十至三十家的陸企有意來台投資。
  事實上,根據「大陸地區之營利事業在台設立分公司或辦事處許可辦法」、「大陸地區人民在台灣地區取得設定或移轉不動產物權許可辦法」等相關法令修正案,除了放行一百項陸資來台投資項目之外,最引人注意的,還在於新出爐的陸資來台法令,一併大幅鬆綁現行法令對大陸地區人民購置不動產的相關限制。也就是說,政府開放陸企來台買商用辦公大樓及廠房,並且開放自然人購買自用住宅的政策,直接提振了房市。
  根據許可辦法,其中除明確開放陸企因購買業務人員所居住的住宅、廠房、營業處所、辦公場所或其他因業務需要的不動產外,並取消大陸人民來台取得不動產需說明資金來源的規定。
  而先前一般預測,政府將開放陸資投資人在台購買房地產之貸款成數僅達五成,新辦法公布後確定放寬陸資投資人,在台購買房地產之貸款規定比照台灣地區人民的相關融資條件。市場評估,陸資投資人在台購屋最高可貸七至八成。此外,在台無住所之大陸人民辦理不動產物權擔保放款,核貸成數以擔保品鑑估價值五十%為上限。
  為了全方位便利陸企及陸籍工作人員,在台停留期限方面,許可辦法規定,原則上每年的總停留天數由現行的一個月,放寬到四個月;每次停留期限和次數則不做限制。而為免大陸居民已轉讓不動產卻仍在台滯留,地政機關必須負責通報大陸地區人民轉讓不動產物權的資訊。
  在政府公布相關辦法後,南方航空、廈門航空、海南航空、東方航空等大陸籍航空公司,已分別獲准在台設立分公司。對台而言,陸資來台投資有助於增加台灣產業資金,活絡台灣金融市場,今年下半年,經濟部會組團赴大陸招商。

陸企的實力到底多強?
  根據大陸國資委統計數據,二○○八年,大陸中央企業累計實現營業收入十一.五兆元)人民幣,以下同),同比增長二十%;即使經歷金融海嘯,大陸的央企仍實現利潤七千億元左右。事實上,根據全球企業陸續公佈的二○○八年業績,這些「重磅產業」早就顯露出「賺錢之神」的眉目。
  統計數據顯示,在全球十大最賺錢企業排行榜中,石油企業佔據一半席位。其中,中石油憑淨賺一一四四.三一億元人民幣的非凡實力,蟬連香港最賺錢的上市公司,而中移動、工商銀行也是榜上有名。
  根據政府許可辦法,部分行業目前雖不在開放之列,且也有待兩岸簽署相關協議之後,台灣才有可能真的看到挾龐大資金來台的大型陸企,但是七月初一項來自房市的消息,再讓台灣的資本市場受到震撼。
  戴德梁行接受台塑集團委託,將出售台塑在桃園科技工業區所持有八十五公頃、總價值約新台幣一百億元的工業用地。據了解,這是政府開放陸資來台後,所收到第一筆針對陸資的大型委託案。戴德梁行台灣區董事總經理顏炳立指出,目前已經有山東某家成衣廠和開發商有興趣,打算買下土地開發後轉售給來台設廠的陸資企業,以賺取更大利潤。
  此一模式,就像是大陸江蘇省蘇州園區一樣,因為土地面積夠大,可以整個包下來賺第二次的錢。他並表示,去年兩岸關係回暖時,「就有很多陸企探詢台灣有沒有五十萬坪的地讓他們蓋?」
  此外,航空及金融業者透露,被陸企相中的辦公地點,完全集中在台北市最精華的地段。例如台北一○一大樓,上半年赴北京招商時,就有不少金融機構表達有意投資購置為辦公大樓的想法,而大陸航空業者青睞的地段,則是位於松山機場周邊,目前已被稱為「機場區」。
  從「陸客觀光」延伸到「陸企採購」再到「陸資來台」,這股熱錢燒進台灣的力量有多大?目前還無法估計。但是可以確定,這會成為兩岸關係發展中,最有力量的一個轉折點。
  陸企台投資挑選標的,唯一的標準,可以說是具壟斷、寡占性質的產業。普華國際財務顧問公司執行董事游明德於六月十九日指出,舉凡航運、汽車、科技製造、電信服務等,若兩岸國企率先交叉投資,將可扮演領頭羊角色。
  游明德指出,在台灣,有超過九十五家國際企業設立研發中心,台灣的高科技產業,以及汽車、自行車、石化、食品、紡織、玻璃等傳統產業,從北到南,均充分整合上下游供應鏈;現在,台灣產業透過創新,也在全球供應鏈中扮演舉足輕重角色。從兩岸產業互補的角度來看,「陸企也積極尋求與台商攜手,切入國際供應鏈的潛在投資機會。」過去主要接觸陸資企業客戶的普華永道合夥人柯鎮洪則表示,大陸開放企業來台投資,在第一階段,大陸國企千方百計希望能搶進壟斷性產業,例如中國移動入股遠傳電信。此外,包括航運、船運、石油、鋼鐵等屬性相對壟斷、市場進入障礙較高、二十%個數占市場整體七十%以上價值的產業,都是具規模陸資企業主要鎖定的潛在投資標的。
  根據市場分析指出,今年下半年台股有四大兩岸利多題材,第一即是政府宣布開放一百項產業,即日起陸資可來投資,兩岸進入金流階段;第二,兩岸金融MOU預期將會簽訂;第三,八月底兩岸直航的定期航班,將從每週一百○八班,增加到二百七十班;第四,兩岸對簽訂ECFA的預期。
  陸資來台投資正式啟動後,台股大漲慶賀,金融、資產、營建、電子齊漲。其中,過去被視為最敏感的金融業,也隨著兩岸MOU協商與簽署,進入緊俏的來台準備階段。
  中國銀監會主席劉明康在會見立院財委會訪問團時,透露出重要訊息,陸銀首批登台名單已經確定為中國銀行及交通銀行。中國銀行行長李禮輝亦表示,他將於九月率重要幹部來台,考察成立分公司及在台運作事宜,對在台灣成立分公司,中行是「迫不急待」。
  一位在北京的台資金融機構代表說,「事實上,台灣在意的對等設立分公司,大陸方面並沒有任何異議,因對陸資金融機構而言,最重要的是要來台灣,就這一件事最重要。」
  市場指出,中行與交行,僅僅是金融業中的大盤子,其它在各行業中的「重磅級」企業,也都開始積極籌備。陸資來台,衍然已成為兩岸關係的一個重大突破。

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