壹、前言
二○○八年五月，台灣再度政黨輪替，冰凍已久的兩岸關係出現轉圜契機。馬總統就職後，把握歷史契機，以「協商取代對抗」的新思維，開展兩岸良性互動。
同年六月，海基會江丙坤董事長率團赴北京進行「互信協商之旅」，正式恢復兩岸制度化協商；同年十一月，海協會陳雲林會長應邀率團來台進行第二次會談，象徵兩岸關係邁入有來有往、對等制度化協商的新階段。二○○九年四月，海基會江董事長率團赴南京進行「合作雙贏之旅」，與海協會陳會長進行第三次會談，並簽署協議。同年十二月，海協會陳會長應邀回訪，進行第四次會談。兩會制度化協商已邁入常態化階段，為兩岸互信的重大工程奠定堅強的基石。
二○○九年十二月的兩會第四次會談，雙方同意將「海峽兩岸經濟合作架構協議」、「海峽兩岸智慧財產權保護合作協議」列為第五次會談議題；海協會陳會長並邀請本會江董事長在今（二○一○）年上半年率團赴大陸，就上述議題協商並簽署協議。
貳、主管機關業務溝通
為及早形成共識，圓滿完成第五次會談任務，在兩岸兩會的聯繫安排下，雙方兩項協議主管機關官員密集往返兩岸，進行多次技術性磋商與業務溝通，其中「海峽兩岸經濟合作架構協議」進行了三次正式協商，獲致相當程度共識。
參、兩會副董事長層級預備性磋商
海基會高孔廉副董事長及海協會鄭立中常務副會長於六月二十三日、二十四日，在台北圓山大飯店舉行正式預備性磋商。經過二天密集協商，雙方就第五次會談日程與兩項協議達成多項共識，同時決定第五次會談於六月二十九日在大陸重慶舉行。
肆、會談主要日程安排
六月二十六日，海基會先遣團在海基會高文誠副秘書長率領下先行前往重慶。六月二十八日，海基會協商代表團由江董事長率領，搭機飛抵重慶展開「互惠繁榮之旅」，全團於六月三十日下午返台。在重慶期間，協商代表團遵循「以台灣為主，對人民有利」的理念，與陳雲林、鄭立中、王毅及薄熙來等人進行會談、磋商、會晤及簽署協議。相關重要行程安排如下：
一、協商：六月二十八日下午，海基會高副董事長與海協會鄭常務副會長，就各項議題再次進行預備性磋商。
二、會談：六月二十九日上午，海基會江董事長與海協會陳會長進行正式會談。
三、簽署：六月二十九日下午，兩會領導人簽署「海峽兩岸經濟合作架構協議」、「海峽兩岸智慧財產權保護合作協議」兩項協議。
四、會晤
（一）六月二十九日下午，國台辦王毅主任於渝州賓館會見海基會協商代表團。
（二）六月三十日上午，重慶市委薄熙來書記於渝州賓館會見兩會代表團。
伍、第五次「江陳會談」經過概述
一、兩會先遣團先期作業
六月二十六日，海基會先遣團十人，在海基會高文誠副秘書長率領下抵達重慶，與海協會李炳才駐會副會長等人進行會談前必要的安排與準備。雙方隨即召開工作準備會議及各項協調整備工作，就代表團行程及會談各場次參加人員交換意見，商定名單，並勘查相關場地。
二、海基會協商代表團抵達
六月二十八日上午，海基會江董事長率領協商代表團搭機抵達重慶江北國際機場，海協會鄭立中常務副會長等人於機場迎接，隨即前往下榻之重慶索菲特大酒店，海協會陳會長夫婦在場迎候，並舉行歡迎儀式。
三、兩會舉行副董事長層級預備性磋商
六月二十八日下午三時整，海基會高副董事長與海協會鄭副會長於索菲特大酒店進行正式預備性磋商。
鄭副會長首先致詞表示，兩會專家在六月二十四日台北預備性磋商時，就「海峽兩岸經濟合作架構協議」及「海峽兩岸智慧財產權保護合作協議」兩項協議完成了磋商工作，雙方對協議文本和附件達成一致，這二項協議的協商成果，將為兩岸同胞帶來利益，有利於深化兩岸經濟合作，提昇兩岸經濟的活力與競爭力；而兩岸制度化協商，亦將開啟兩岸新的歷史編章。
高副董事長接著致詞表示，對台灣經濟而言，兩岸經濟合作架構協議的重要意義，就是爭取台灣企業的公平競爭地位，促進台灣經濟發展的良性循環，也就是「降低關稅、促進出口、吸引投資、增加就業、振興經濟」。對兩岸經貿發展而言，可以強化兩岸交流秩序與建立交流機制，擴大貿易與投資合作，共同提升雙方經濟發展。對大陸而言，降低台灣產品的關稅，可以讓大陸同胞享受價廉物美的台灣農工產品，特別是台灣的水果、農漁特產等。至於降低台灣的原料與零組件的關稅，可以降低大陸企業的生產成本、提升競爭力，進而多僱用勞工，增加勞工的就業機會。
高副董事長並指出，保護腦力創作的智慧財產權已經成為普世價值。兩岸能夠就「智慧財產權保護協議」達成協議，透過雙方的法令、制度，建立完善的智慧財產權保障措施，不但有利雙方產品與服務貿易的往來、品牌與專利的建立，也使兩岸的作家、歌手等文化創意產業工作者受到保護。
最後，高副董事長提及本次商談的兩項協議所涉問題最多，也是最全面的協議，所以協商的準備時間最長。但是，在雙方主管機關鍥而不捨的努力下，如今有了具體成果。由於大家的努力與付出，使兩岸關係邁向互惠繁榮的新時代，大家都在兩岸關係的發展史上留下最燦爛的篇章。
雙方隨後就「海峽兩岸經濟合作架構協議」及「海峽兩岸智慧財產權保護合作協議」兩項協議進行協商，並確定文本內容。雙方並討論如何落實協議執行，並就第六次會談議題初步交換意見。
四、第五次「江陳會談」
六月二十九日上午九時整，海基會江董事長率領我方協商代表團，與海協會陳雲林會長所率代表團，於索菲特大酒店進行正式會談。
陳會長首先致詞表示，兩岸經濟合作架構協議經過三次工作商談和兩次預備性磋商，雙方已就文本及其五個附件達成一致。
兩岸經濟合作架構協議是平等協商、互利雙贏的協議，同時也是雙方互諒互讓、充分釋放善意的協議，協議的簽署必將促進兩岸經濟的共同發展和繁榮。它創造公平貿易及投資的環境，也進一步增進雙方貿易與投資的關係，建立有利兩岸經濟繁榮與發展的合作機制。雙方將在早期收穫的基礎上，繼續展開貨物貿易協議和服務貿易協議的磋商。
兩岸知識產權保護議題涉及確認對方專利、商標、植物新品種及優先權等內容，妥善解決商標搶註、仿冒專利及網絡盜版等問題，建立知識產權保護合作機制，提高保護和知識產權的標準和成效，推動兩岸經濟文化科技秩序的發展與繁榮。
江董事長隨後致詞表示，過去兩年兩會舉行了四次會談，簽署十二項協議並達成一項共識，彰顯兩岸制度化協商管道的運作，已邁入常態化的成熟階段，提供了兩岸人民制度化的保障，也促使兩岸交流更能在既定秩序下進行，創造兩岸互惠雙贏的豐碩成果，同時獲得兩岸人民及國際間高度的肯定。
第五次會談的目的，就是簽署「兩岸經濟合作架構協議」及「兩岸智慧財產權保護合作協議」。在面對全球金融危機及區域經濟快速整合之際，推動建立兩岸經濟合作架構，確實是刻不容緩的事，在兩岸經濟合作架構的安排之下，將為兩岸經貿活動建構一個有序的環境，讓兩岸利用各自的優勢，提升經濟實力，布局全球市場。因此，這項協議的簽署，不但是兩岸經貿關係重要的里程碑，也是兩岸各自面向區域經濟整合及全球經濟發展趨勢下，極為關鍵的一大步。由於兩岸經濟合作架構協議，是循序漸進，並不是一步到位，在協議簽署之後，視協議的執行情形及兩岸經濟發展的實際需要，即時展開後續的協商，並且逐步加以推動及落實。
透過兩岸智慧財產權保護合作協議的簽署，建立共同打擊跨境不法侵權的協處機制，舉凡盜版、仿冒、農產品虛偽產地標示等，都可以經由協議所建構的處理機制與溝通平台，積極取締與防止，有效保護兩岸人民合法權益。整體而言，有利於未來兩岸共同提升智慧財產權的保護，建構企業創新研發的良好環境，為民興利、兩岸互利，已是指日可期。
現在，是兩岸關係長遠發展的關鍵時刻，我們必須掌握機遇，攜手合作，共同努力，累積互信，為兩岸的互利雙贏與和平穩定，扎下更堅實的根基，使台海局勢維持永久和平。希望兩會未來繼續秉持「對等協商、為民興利」的原則，共同為兩岸人民創造美好幸福的願景。
致詞完畢後隨即閉門會談。雙方就如下事宜依次交換意見。
（一）本次會談兩項協議
雙方確認「海峽兩岸經濟合作架構協議」及「海峽兩岸智慧財產權保護合作協議」文本及各項附件內容，並同意於當日下午進行簽署。雙方也同意「海峽兩岸經濟合作架構協議」簽署生效後，儘速展開與該協議有關的下一階段協商事宜。
（二）第六次會談協商議題安排
為有效維護兩岸人民的健康福祉與衛生安全，雙方均同意將「兩岸醫藥衛生合作」列為下次會談議題，並立即展開雙方主管部門間的聯繫溝通，以便及早完成協商，在第六次會談時簽署協議。另外，雙方也同意，將「投資保障協議」列入第六次會談議題，並即時展開商談的準備，俾儘早完成協商。
（三）兩會所簽協議之回顧與檢討
雙方共同回顧與檢討兩會過去兩年來所簽署十二項協議與一項共識的執行情形；江董事長特別指出，這些協議經由雙方努力，成效目前已逐漸顯現，讓兩岸民眾能同享各項便利，但執行過程仍有尚待努力改善的空間。例如：兩岸空運航班數依然不足、重大食品安全個案有待進一步積極協處，以及在兩岸共同打擊犯罪及司法互助的協議架構下，及早促成重大經濟犯的遣返等，應根據急迫性，訂定優先順序，由兩會即時召開相關會議進行檢討與改善。
（四）兩會會務交流事宜
兩會也就會務交流部分進行討論，並提出將繼續強化兩岸民眾權益事宜的協處，以及相互組團推動交流互訪。
江董事長在會談結束前表示，根據目前兩會制度化協商安排，邀請陳會長於今年年底前適時率團來台進行第六次江陳會談。
陸、簽署協議
六月二十九日下午二時三十分，兩會領導人於索菲特大酒店簽署「海峽兩岸經濟合作架構協議」、「海峽兩岸智慧財產權保護合作協議」兩項協議，並交換文本。之後，兩會互贈紀念品，海協會致贈「三峽神女峰」漆器花瓶，海基會則回贈「荷風蓮開」木雕。
柒、會見國台辦王毅主任
六月二十九日下午四時三十分，江董事長率協商代表與大陸國台辦主任王毅於重慶渝州賓館進行會晤。
王毅主任表示，這次會談雙方簽署的兩項協議，是兩岸和平發展進程中的重要里程碑。回顧半年來的協商進程，雙方秉持平等協商、善意互動、循序漸進、由易到難的原則，終於完成這項重要的協商任務，為兩岸經貿關係正常化，增進兩岸人民福祉，實現兩岸產業優勢互補，創造良好的條件；同時，架構協議的簽署，將有助於找到兩岸經濟和區域經濟合作機制相銜接的可行途徑。
江董事長在致詞中表示，兩岸簽署經濟合作架構協議，將排除兩岸投資貿易上的障礙，不僅是貨暢其流，也會物盡其利，增加雙方出口的競爭力，帶動投資、創造更多就業機會，對兩岸經濟的成長也將有很大貢獻。對台灣來說，可取得與東協產品在大陸公平競爭的機會，甚至對於其他競爭對手，可取得捷足先登的機會，相信對台灣經濟有莫大幫助，再創經濟奇蹟。對大陸而言，關稅的降低，連帶減少原物料進口成本，可以提升企業競爭力，特別是服務業的開放，可以為台商從製造業轉為服務業創造良好的機會。因此，兩岸簽署經濟合作架構協議是互惠互利、共謀繁榮的。
江董事長還指出，過去兩年來，兩岸關係大幅改善，制度化協商恢復正常運作，以及雙方堅持互利雙贏的共同理念，是促使這次兩岸經濟協議順利簽署最關鍵的力量。然而，這項架構協議只是開端，後續仍要秉持同理心與相互尊重的精神，進行後續協商。此外，這次簽署的智慧財產權保護合作協議，不僅解決優先權的問題，也將建立有效的執法協處與審查合作機制，可以發揮保護兩岸人民合法權益，同樣符合「為民興利，兩岸互惠」的基本原則，其重要性不可言喻。
江董事長最後表示，雙方已將投資保障、醫藥衛生合作列為下次會談討論的重點。希望雙方繼續本著「先易後難、先急後緩、先經後政」的原則，循序漸進，按部就班推動相關工作，透過經濟的發展，提升兩岸人民的福祉，並進一步推動兩岸的和平，開展更具建設性的兩岸關係。
捌、會見重慶市委薄熙來書記
六月三十日上午十一時十五分，江董事長率協商代表與重慶市委書記薄熙來，於重慶渝州賓館進行會晤。薄書記首先對於這次兩會選擇在重慶簽署兩岸經濟合作架構協議等兩項協議表示祝賀。薄書記在談話中表示，在重慶設立的台灣電子信息產業園，許多台灣企業進駐投資，重慶方面將與企業聯手，建成模範、和諧、溫馨的產業園區，讓職工擁有良好的工作和生活環境。薄書記強調，兩岸經濟合作架構協議簽署後，將對兩地經濟發展產生更深遠的影響，對未來產業升級發展也深具信心。
江董事長在談話中，首先感謝會談期間重慶在各方面提供的協助、服務，並稱許重慶「大改革，大綠化」卓有成效。江董事長接著表示，兩岸經貿關係像一個金字塔，過去所簽十二項協議是鞏固金字塔的底部，而這次所簽的「兩岸經濟合作架構協議」則是金字塔的頂端，將來還有貨品貿易、服務貿易、投資、智慧財產權保護等經濟合作、海關合作要逐步進行，相信金字塔完成後，兩岸不僅在經濟上可以優勢互補，還可以提升人民福祉。這些後續的工作，能透過平等協商，循序漸進，以良性互動方式來完成。最後，江董事長邀請薄熙來書記率團來台訪問。
玖、本次會談之意義與成果
一、本次我方協商代表團之組成，除海基會、陸委會外，並包括經濟部次長暨所屬國際貿易局、工業局、智慧財產局、財政部、金管會、農委會等議題主管機關；大陸方面則包括海協會、國台辦及商務部、發改委、工信部、財政部、海關總署、質檢總局、廣電總局、銀監會、證監會、農業部等各議題主管部門，商務部姜增偉副部長亦參加會談及簽署儀式，足見雙方對本次協議的重視。
二、兩年來，兩岸共簽署十四項協議及達成一項共識，代表兩會制度化協商管道是兩岸溝通、處理問題最有效的機制，在此一機制穩定有序的運作下，以及在各項協議及共識的基礎上，兩岸制度化協商將有助深化兩岸互信，確保兩岸關係和平繁榮，讓兩岸人民分享對等協商、良性互動的果實。
三、兩岸經濟合作架構協議的簽署，是兩岸互利雙贏的成果，將為兩岸經貿活動建構一個有序交流的環境，讓兩岸提升經濟實力，布局全球市場。這項協議的簽署，提供兩岸經濟發展的利基，是兩岸經貿關係重要的里程碑，在兩岸各自面對區域經濟整合及全球經濟發展趨勢下，是極為關鍵的一大步。
四、保護智慧財產權是普世價值，兩岸攜手合作簽署協議，透過雙方的法令、制度，建立完善的智慧財產權保護措施，不但有利雙方產品與服務貿易的往來、品牌與專利的建立，更能為兩岸提供更好的創新保護環境，將對兩岸產生深遠的影響。
五、雙方同意將「兩岸醫藥衛生合作」列為下次會談議題，並立即展開主管部門間聯繫溝通，及早完成協商，在第六次會談時簽署協議。另外，雙方也同意將「投資保障協議」列入第六次會談重要議題，並即時展開商談的準備，俾儘早完成協商。
拾、結語
自二○○八年六月以來，兩會至今已舉行五次會談，簽署十四項協議並發表一項共識，為兩岸關係良性發展奠定重要基礎。兩會制度化協商管道，緩解兩岸對峙，創造互惠雙贏，展現了對等協商、解決問題、擘劃未來的三點重要意義。我們相信，經歷前兩年的協商基礎，兩岸更能秉持「攜手合作，共創雙贏，為民興利，互惠繁榮」的信念，為台灣締造燦爛光輝的「黃金十年」。
馬總統在七月一日的記者會中指出，「兩岸經濟合作架構協議」的簽訂對台灣、兩岸、亞太地區乃至於全世界，都有非常重要的意義，這項協議「跨出三大步」：第一、是台灣突破經濟孤立的一大步，讓台灣走出經濟被邊緣化的威脅；第二、是兩岸經貿走向互惠合作的一大步，可以在制度化的架構下, 為台灣創造更多商機且增加更多就業機會；第三、是加速亞洲經濟整合的一大步，今後台灣的價值會受到亞太地區與國際社會更大的重視，台灣很可能將成為各國企業進軍大陸市場的跳板。
為「壯大台灣、連結亞太、布局全球」，期盼本次會談簽署之兩項協議能儘速完成法定程序，生效實施，俾讓「世界走進台灣、台灣走向世界」！