漁業在台灣糧食供應及外銷之重要角色
台灣漁產量近年來產量維持在一百二十至一百三十萬噸左右，產值約一千億台幣，產量在全球排名約第二十名，某些漁業如鮪魚、魷魚、秋刀魚、養殖石斑魚在全球更名列前茅，台灣可說是世界上重要的漁業國家。多年來，台灣漁產不僅充分供應國人所需，而且還有餘力大量外銷，每年外銷量佔生產量的四成左右。漁業在台灣糧食安全及賺取外匯促進漁村經濟上，可說十分重要。
根據農委會九十八年統計為例，台灣包括農糧作物、畜產、漁產等糧食綜合自給率為三十二％，但是其中漁產類自給率最高為一百五十五．六％，其次蛋類為一百．一％，其他都在一百％以下。在農產品產銷結構方面，漁業也十分重要。以九十八年為例，台灣農業生產值四千零七十二億元台幣，其中漁產佔二十一．一％；而台灣農產品出口值約三十二．一億美元，其中漁產品約十一．九億美元，約佔農產品出口三十七．一％；同年台灣農產品進口則為一百．四億美元，其中漁產品為八．三億美元，僅佔農產品進口八％左右。從以上資料可知，在農產品進出口方面，也只有漁產品出超，漁產品在台灣農產品外銷上佔有重要角色。
大陸與台灣的漁產貿易也相當密切。以九十八年為例，台灣漁產出口至大陸約為一．六萬噸，出口值約為○．一五億美元，大陸為台灣第六大出口市場，主要為秋刀魚、魷魚、鰹魚、石斑魚等；大陸出口至台灣為四．七萬噸，出口值為○．七六億美元，大陸是台灣第一大漁產進口國，主要為海帶、蝦仁、魚溶漿、其他冷凍魚等。根據貿易理論，貿易產生的原因大致有五個原因：生產技術的差異、要素稟賦的差異、消費者偏好的差異、規模經濟與市場開放程度。從兩岸間的漁產貿易來看，台灣銷陸主要是以海洋捕撈魚貨原料型產品為主，大陸輸台則以台灣未生產或初級加工產品為主，二者漁產貿易具互補性。

ECFA早收清單有助台灣漁產拓銷大陸
ECFA內容涵蓋貿易與投資、經濟合作、早期收穫等，其中對台灣漁業最重要的，就是其中有五項漁產有關稅號列入大陸降稅之早收項目，各項稅號項目、台灣受惠魚種及大陸關稅稅率如表：
以上五項稅號之早收項目，對於原本即有輸往大陸之產品在降稅之後直接受惠，如活石斑魚、秋刀魚、生鮮甲魚蛋等。以活石斑為例，台灣石斑等海水魚養殖，有許多前述貿易理論上的有利條件與優勢，如優異的繁養殖技術、適合生產的氣候條件、接近消費市場之地理優勢以及資金人才等生產要素充足，加上大陸沿海、香港、台灣等所謂「大中華經濟圈」消費者，偏好活石斑魚消費且市場規模龐大，只要減少市場進入的限制，台灣石斑魚養殖即具有比較優勢。
依據聯合國糧農組織（FAO）統計資料顯示，二○○七年世界養殖石斑魚已近七萬公噸，產值二．○五億美元。其中台灣產量一萬七千兩百三十四公噸，占全世界總產量之二十％；產值新台幣三十八億元，占全世界總產值之五十八％。又如台灣秋刀魚年產量在十萬噸以上，世界排名第二，台灣消費量約二至三萬噸，其餘都要外銷，大陸市場規模大，但是秋刀魚產量不到一萬噸，所以就要進口，在大陸免關稅之後，對業者絕對是非常有利。我國生鮮甲魚蛋在大陸市場很受歡迎，市佔率約七成，過去外銷大陸關稅就要二十％，業者負擔重，如果免稅之後，對業者好處不言可喻。
除了以上既有輸出產品秋刀魚、生鮮甲魚蛋省下關稅之外，ECFA漁產早收清單項目更可能開發出新型態產品，拓展更廣大的新市場。如生鮮、冷凍及冷凍魚片降稅後，將來石斑魚除了以活魚型態輸銷大陸沿海外，更可能以冷凍及魚片型態銷往大陸內陸或北部地方，有助於大陸市場的開拓。
至於其他原本沒輸出大陸，或是輸出甚微之產品，在未來降稅後，則具備輸往大陸之潛力。特別是在冷凍魚及冷凍魚片類之產品，如午仔魚、虱目魚背肉、虱目魚肚、烏魚、鱸魚片等，台灣產量較大具備穩定供貨之魚種。換言之，ECFA漁產早收清單項目，短期間除受惠於關稅減免，可擴大既有產品市場之外，長期而言，更可能發展出新型態的產品，開發出新市場（特別是冷凍魚片產品類之市場），也是ECFA的潛在利益。

利用ECFA早收清單產業獲益
ECFA早收清單對漁產品外銷大陸有利，政府及產業界應設法使產業獲益擴大。過去台灣漁產品對大陸市場之開拓，僅侷限於極少數的參展活動，缺乏整體性、長遠性的市場研究及開發投入。最近一年政府在洽簽ECFA過程中，對大陸市場的開發積極許多。
如貿協在大陸各地辦理台灣名品展，其中也有台灣漁產加工廠參加；又如漁業署為替台灣漁產品拓展市場，也輔導產業團體組團以台灣館名義，參加大陸於今（九十九）年九月二十八日至三十日，在福州國際會展中心舉辦的「第五屆海峽（福州）漁業博覽會」。在展覽中完整呈現台灣漁產品，在產、製、儲、銷及休閒方面優異成果，參觀民眾紛紛稱讚不已，成為該次博覽會矚目焦點。更有些廠商看好大陸內需市場，在大陸設立分公司準備長期耕耘據點。
農委會今（九十九）年十二月十七至十八日也輔導台灣優良農產品發展協會，在世貿展演二館辦理「二○一○第一屆海峽兩岸台灣優良農產品洽商大會」，展示CAS優良台灣農產品，邀請大陸通路商來台採購，參展廠商中也包含許多CAS優良漁產品廠商參加。此外，台灣區冷凍水產工業同業公會也預定組團，參加明（一百）年在北京及上海辦理之食品展，報名廠商踴躍，顯見業界普遍看好大陸內需市場之潛力。

ECFA之漁業產銷策略與展望
大陸市場優勢在規模龐大，經濟富裕之後消費力強，以及大陸消費者普遍對進口產品（包含台灣產品）印象較好，這是台灣產品在大陸的優勢。特別是大陸的十二五計畫，將加速產業轉型，促進內需消費。台灣漁業界可要把握機會，善用ECFA漁產早收清單之降稅優惠，拓銷大陸市場。
然而，由於過去台灣漁產品較少對大陸市場，做有系統的調查研究及整體行銷，大陸消費者對台灣漁產品認知度不高，這是需要努力耕耘的地方。因此，對內除了強化台灣漁業競爭力（例如推動行政院核定之「精緻農業健康卓越方案」執行石斑魚產值倍增計畫），推動台灣水產精品之外，對於拓展大陸市場，尚有下列努力之處：
（一）在市場行銷方面，應強化台灣漁產優質安全之差異化品牌形象，拓展及深耕大陸市場。如：
建立讓大陸目標市場消費者識別之台灣漁產識別標誌；
多元化管道參展促銷台灣水產品，並建立通路據點；
調查分析大陸消費者水產品消費偏好，及大陸內需市場之通路障礙，並透過兩岸產業團體合作，消除大陸內需市場通路障礙；
善用台商網路及旅遊業，推廣台灣漁產消費文化；
與大陸相關通路系統建立合作關係，並邀請其通路商來台參訪採購。
（二）建立產業鏈方面，應強化台灣漁產在氣候、生產加工及品管上之比較優勢。如：
改良關鍵繁殖、養殖技術，並利用零關稅優惠，擴大市場佔有率；
以台灣優良衛生管理及加工技術，針對不同市場需求，創新研發多元化的產品型態，開拓市場。
（三）配套措施方面如：
以台灣優良衛生管理及加工技術，針對不同市場需求，創新研發多元化的產品型態；
輔導加工廠生產生鮮冷（藏）凍大型石斑魚片；
強化產品之衛生、安全管理，深化台灣漁產優質安全品牌（MIT）形象；
收集及研析各國市場資訊，並積極協助業者拓展外銷市場，如於國外廣告宣傳MIT之優質漁產品，協助業者參加各國之食品展等。
（四）在亞太市場定位及佈局方面，如：
積極開發活魚以外之市場，如大陸華北及日本等生鮮或冷凍魚片市場；
深耕暨有外銷市場，擴展大陸等潛力亞太市場；
開發大陸、日本及歐盟等高價市場。以石斑魚為例，活魚以華南市場為目標，華北、日本及歐美等地則以生鮮及冷凍魚片為主；
對生鮮冷藏魚片空運亞太高價市場予以協助開發。
政府施政是「以台灣為主，對人民有利」，ECFA目的是「幫助人民做生意，提升台灣競爭力」，同時在產業發展策略上為「壯大台灣，連結亞太，佈局全球」；而ECFA漁產早收清單，促進台灣漁業發揮比較優勢，壯大產業實力與永續經營，更是富國富民與福國利民之策。