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財團法人海峽交流基金會

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發行人語—兩岸關係穩步向前 驗證政策方向正確《交流雜誌100年8月號第118期(歷史資料)》

時序跨過年中,兩岸間各項領域的交流與往來,就像夏季瀲灩的太陽,持續散發光與熱。

海基會與海協會在六月二十一日完成「海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議修正文件一」換文,於翌日生效,大陸觀光客來台自由行正式啟動。六月二十八日,來自廈門的四十餘名觀光客,成為第一批登陸台灣自由行的大陸民眾,兩岸交流層面的擴大與深化,又向前邁出重要一步。

開放陸客自由行,讓大陸民眾有機會深入體驗台灣的生活,一方面可為台灣創造可觀的商機,另一方面也藉由雙方人民的接觸,促進彼此的暸解。

除了觀光客,從九月起,首批來台就讀大學、研究所的大陸學生也即將進入校園,經由青年學子的互動,大陸學生真正體驗台灣校園與社會,除認識兩岸學習與生活環境的差異,感受台灣自由民主的學風外,也有助兩岸人才的相互觀摩與交流。

眼前的熱絡光景,反映兩岸關係三年來和平穩定、交流合作的正面效益,制度化的協商與交流管理機制,確實為兩岸之間帶來更寬廣、更深入的合作機遇,也將引領兩岸格局與視野進入不同的層次。相信台灣民眾都已經做好準備,將熱情敞開雙臂,竭誠歡迎來自各地的大陸客人。

自二○○八年六月以來,兩岸兩會已經簽署了十五項協議,不僅務實地解決兩岸交流衍生的相關問題,也開創了兩岸互利雙贏的新局。然而,簽署協議與執行協議同等重要,需要兩岸政府主管機關持續努力;為此,今年六月特別召開「兩岸協議成效與檢討會議」,即希望透過對已簽署協議的檢視,達到「實質檢討、落實改進」的目標,有效發揮協議造福兩岸人民的功能。

具體成效諸如:今年二月間,十四名國人因涉嫌跨境電信詐欺犯罪案件,遭菲律賓遣送至大陸,在相關機關努力下,透過「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」建立之機制,積極與陸方溝通協調,終於在七月六日自大陸遣返回臺受審。本案初期,不僅社會各界高度關注,也無端造成兩岸關係的波折,所幸最終得以圓滿落幕,兩岸進一步深化共同打擊犯罪的合作關係,正常交流秩序也獲得有效維護。

此外,「海峽兩岸經濟合作架構協議」(ECFA)簽署已經屆滿週年,殊值紀念。回首檢視協議文本內容以及協議執行成果,政府不僅履行了當初「三不」(不會矮化主權、不會開放大陸勞工來台、不會新增農產品開放項目)的承諾,更進一步守護及提升台灣農民、中小企業以及廣大勞工的利益。除了貿易面的具體成效,也有利台灣吸引更多的外資,ECFA對台灣經濟發展的貢獻,已初步浮現,不容抹煞。

兩岸兩會籌辦的第七次「江陳會談」,不論投資保障或是核能安全議題,經過兩岸主管機關多次業務溝通,已經獲致相當程度之共識,期待兩會能在近期舉行會談,並完成協議簽署。 █

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