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財團法人海峽交流基金會

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陸客自由行 擴大實施 認識台灣 體驗更多■文/吳學銘(台灣旅報總編輯)《交流雜誌101年4月號第122期(歷史資料)》

台灣從二○一一年六月二十八日開放陸客自由行以來,成效逐漸顯著。根據內政部移民署的統計,從去年六月實施自由行至二○一二年三月五日為止,總申請數達五萬六二一三人次,每日平均申請數為三一八人;今年一至三月每日平均申請數為四二九人,人數明顯成長。 台灣自從二○○八年七月開放大陸民眾組團直接來台觀光以來,已達三二七萬人次。據統計,陸客來台觀光已創造新台幣一六七三億元的經濟收益,對台灣的經濟有相當的幫助。開放陸客自由行則是另一項大陸民眾來台的重要管道,讓大陸人民可以擺脫團進團出的約束,依照自己的意願,自由安排旅遊的天數和去處,深入台灣各角落,體會台灣更真實的人文和生活。

自由行 旅遊市場的主流

所謂的「自由行」,即是旅行業最常聽到的散客旅行,也就是F.I.T「個人旅行者」。這種旅行方式,很隨興,比較沒有像旅行社那麼有計畫,旅遊者想在哪裡停多久即可停多久。自由行也是目前全世界旅遊市場,最受歡迎的旅遊方式。通常一個國家的入境旅客中,以自由行方式旅行的客人,會比參加團體旅遊的人數多上好多倍。

以台灣到日本為例,目前台灣到日本一年約有一百二十萬人次左右,其中,參加團體旅遊約僅佔三成多,其它都是散客的旅行者。台灣到大陸的情況也是一樣。目前赴大陸的台灣旅客,每年有五百多萬人次,其中僅有一成多是參加旅遊團,其餘者都是散客。台灣到香港的市場也一樣,參加香港團體旅遊的,已佔不到總數的一成。

也就是說,自由行才是真正旅遊市場的主流。目前大陸每年有一百六十多萬人來台,九成是團體旅遊方式的現象是很特殊的。相信不久後,隨著入境政策和深入交流,陸客自由行人數將會愈來愈多,愈來愈快,最後將成為陸客來台旅遊的真正主流。

擴大試點城市 簡化申辦措施

二○一一年六月開放陸客自由行時,僅開放北京、上海和廈門三個城市,應僅是試點的權宜做法。實施半年後,擴大自由行開放城市的聲音就馬上出來,兩岸有關單位歷經多次磋商,目前的趨勢大致是希望將自由行的試點城市,從三個再擴大至十一個城市左右,同時也有意在適當時候,擴大每日自由行配額人數,從原來每日的五百人,增加至一千人。

再者,有關單位也表示,將繼續簡化推動自由行申請措施,讓陸客來台更便捷。目前,在自由行的線上申請作業方面,政府已經做到「四十八小時就可以發證」,時程比去年六月剛開放時縮短了一半。在文件部分,移民署最近也再做出調整,例如在存款證明方面,同意陸客以銀行開立的帳戶流水單作為財力證明,也能以在職證明等文件,作為薪資所得證明;旅行社可以自行列印經核准之入出境許可證;旅客緊急聯絡人如由直系血親或配偶擔任,也可免附親屬關係證明等。

陸客自由行獎勵方案

為了鼓勵陸客自由行風氣,我方「台灣海峽兩岸觀光旅遊協會」(簡稱台旅會)三月初也推出「陸客自由行獎勵方案」,將選出三十組共六十名陸客來台自由行,並鼓勵他們每天在微網誌上發布在台遊記。每組獲選來台的旅客,將可獲贈來回機票及人民幣五百六十元零用金,如果他們的遊記評選再獲得優勝者,還另有獎金。

這項名為「悠遊台灣個人遊(自由行),百萬獎金大放送」的獎勵方案,在今年三月初由台旅會在北京正式對外發布。

依照方案,獲選陸客撰寫的遊記,將由台旅會聘請旅遊專家評審,最高獎金為金牌獎一組,可獲得獎金人民幣十萬元(約新台幣四十八萬元);銀牌獎兩組,每組獎金三萬元;銅牌獎兩組,每組獎金兩萬元。另設有網路得票最高的「最高網路人氣獎」一組,可獲得獎金三萬元。

多元參與 認識真實台灣

陸客來台自由行雖然實施尚未滿一年,但台灣的人文和自然風光,已對大陸民眾極具吸引力。

根據觀光局的規劃,陸客若以自由行的方式來台,在台能參與的活動,並不僅限觀光旅遊一項,有多達二十二項活動可自由參與,包括:

(1)逛街購物飲食 (2)參加陸客團體旅遊 (3)參加外國團體旅遊 (4)參加一般國內團體旅遊 (5)探訪親友 (6)掃墓祭祖 (7)健檢美容、保健養生 (8)參加萬人泳渡日月潭 (9)參加婚禮 (10)參加藝人宣傳、演唱會之歌迷活  動 (11)參加元旦升旗典禮 (12)參觀展覽 (13)參觀比賽 (14)參觀開閉幕典禮活動 (15)參加國際拍賣會 (16)參訪公司、工廠 (17)參加公司企業頒獎典禮 (18)參加公司尾牙 (19)參加公司會議 (20)參加同鄉會、宗親會活動 (21)參觀廟會等宗教活動 (22)與民意代表、政府官員餐敘 由於陸客來台市場潛力大,大陸年輕人對台灣明星也很有興趣,加上台灣娛樂產業很會打造素人明星,最近就有資深製作人出面籌辦公司,準備招攬大陸年輕人來台「遊學」,除了短暫進行表演訓練、參觀電視台錄影外,也安排他們和心儀的明星見面。

透過自由行,台灣正以多元活潑的文化和自由風氣,吸引大陸各階層民眾來台旅遊,認識真實的台灣。

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