李英明教授在「『九二共識』與兩岸關係的未來」文中，首先以「九二共識」所導引而來的兩岸互動格局來破題，並歸納以下幾點重要特徵，包括：一、「擱置主權爭議」的操作，表現出互不否認治權和管轄權，並以尋求共同利益暫時替代雙方主權立場的現象。二、「先經後政」的操作，表現為化政為經的效果。三、「先易後難」的操作，表現成化難為易的效用。

鞏固深化「九二共識」

一般認為，「九二共識」基本上只能支撐兩岸制度化經貿關係的建構，無法支撐兩岸制度化政治關係的建構，必須通過「九二共識」的升級版或另創一個新的兩岸政治共識，才能促使兩岸政治關係制度化。也有人認為，「九二共識」只適用於兩岸領域，而不能外溢到兩岸之外。亦即「九二共識」是內向、內縮，而非外向的兩岸共識。

李英明教授指出，「九二共識」在確立「一中」原則的同時，並不計較「一中」的內涵，是屬於「低政治程度」的共識，卻是打開兩岸關係這個潘朵拉盒子的鑰匙。他強調，兩岸關係要進一步發展，必須鞏固深化「九二共識」才能逐步實現，否則要談兩岸關係的未來，基本上不切實際。對「九二共識」的鞏固深化，則必須透過讓「九二共識」效益極大化和功能精緻化來表現。文中特別分析大陸國台辦主任王毅近日有關「兩會商談已逐漸進入深水區」的談話，指陳「深水區」可說是兩岸關係從「戰略性改善」向「根本性改善」轉化的過渡區，是兩岸關係磨合的關鍵期，但如果磨合不良，也會導致雙方關係的倒退。

兩岸可思考的合作方向

至於未來在轉化發展的過程中，李英明教授呼籲兩岸可思考共同合作促成以下目標：

一、以「九二共識」為基礎，ＥＣＦＡ為載體，將東海、南海及釣魚台海域納入兩岸經貿合作的領域，讓兩岸經濟合作的機制進入這些主權爭端區域，以做為未來和相關各方磋商談判時的制度性後盾。但這種轉化必須合乎兩岸關係的邏輯，同時也不能引起美日認為兩岸聯合對外的疑慮。

二、以「九二共識」為基礎，ＥＣＦＡ為載體，建構包括兩岸四地的華人經濟圈；再以此連結東協自由貿易區，形成廣義的華人經濟效應圈；進而再以此為槓桿，北連東北亞日韓經濟體，南連紐澳甚至印度，形成南北連貫的泛亞太經濟體。

三、以「九二共識」為基礎，以包括ＷＴＯ在內各種模式經驗做為參考座標，擴展台灣專業性及經貿性的國際空間。大陸應樂見台灣加速和相關國家的ＦＴＡ談判進程，從而消除台灣融入區域及全球經濟一體化的障礙。此外，大陸也應樂見台灣加入包括國際民航及氣象等專業或經貿性的組織。

四、以伴隨著上述「九二共識」效益功能極大化的發展，不斷累積信任，從而讓兩岸主權問題通過主權在民的操作途徑，讓主權超越兩岸的治權和管轄權，真正屬於兩岸人民，並且在主權在民的前提下，讓中華民國和中華人民共和國同時並存。

五、以第四點為基礎，兩岸關係的上層建築可以這樣的「三句論」來表述：「世界上只有一個中國，這個中國是主權屬於兩岸人民的中國，中華民國和中華人民共和國同屬於這個主權在民的中國」。

超越「九二共識」的共識

通過上述過程，李英明教授主張，兩岸會不斷累積信任，並且逐漸形成立基在促進雙方共同利益、相互理解尊重的共識，這種共識是一種實踐出來的共識，是一種以「九二共識」為基點，但又超越「九二共識」的共識。既然兩岸都強調要以民為本，並且也都尊崇孫中山先生，那麼兩岸可以「九二共識」為基礎，真正落實主權在民，讓主權回歸人民，屬於台灣二千三百萬和大陸十三億民眾，消除相互承認主權的難題，從而可以互不否認雙方的治權或管轄權，真正體現「九二共識」代表的「一個中國，各自表述」的精神和意涵。

倘進一步闡述其內涵，這種共識可能是：

一、以主權在民的方式，消解主權問題。

二、讓「一中」原則成為一個超越性的以民為主的「主權在民」的原則。

三、讓兩岸政權（治權或管轄權）共同分享這個「主權在民」的主權。

四、兩岸關係在這種「主權在民」原則導引下繼續發展。

為了積極擺脫各界的爭議，李英明教授在文末嘗試做了這樣的結論：我們可以「九二共識」為基礎，並且超越「九二共識」的共識，姑且稱為「主權在民」的共識。