二○一二年，大陸《新週刊》出了一本特刊，標題是「台灣最美的風景，是人」，因為台灣的人情味，因為台灣人對自己的自信，因為台灣人愛著台灣，所以政府開放陸客來台灣自由行，體驗台灣的美好。

轉眼間，開放大陸旅客來台灣，已將近五年的時間，隨著兩岸交流進一步的深化，兩岸主管機關經協商達成共識，開放讓陸客來台自由行。截至二○一三年一月，共有十三個城市的民眾可以辦理自由行（大陸稱為「個人遊」），包括北京、廈門、上海、南京、天津、廣州、杭州、成都、重慶、濟南、西安、福州、深圳，而總人數每日不得逾一千人。根據交通部觀光局統計資料顯示，陸客來台自由行入境人次，累計達十九萬二八八○人次，其中在二○一二年一至十一月入境自由行陸客即達十六萬二五九九人次，相較於二○一一年已成長超過四‧三七倍，顯見陸客自由行持續增長。

陸客對台灣的觀感

大陸與台灣，雖然同文同種，但彼此分隔六十多年，文化與政治上的差異確實存在。這個印象，從陸客上飛機的第一刻就開始了。

「飛機服務員態度好好」，這是來自深圳的鍾小姐對台灣的第一印象。事實上大部分的大陸遊客，在來台灣之前對於台灣並沒有多深入的了解，尤其是參加旅遊團的遊客，大多數在來台灣之前不會作任何的「功課」，而是來到台灣之後，才發現台灣「跟想像中的不一樣」。台灣給予大陸遊客的文化衝擊，並非來自於硬體建築，而是來自於老百姓本身。

一進入台北市，氣派的圓山飯店是他們的第一印象，「破舊」的台北市容則是第二印象。其次，許多陸客往往會說「找不到垃圾筒」。「垃圾不落地」是很多陸客對於台灣印象非常深刻的地方，台灣人或許沒有感覺，雖然陸客目前居住的縣市可能已經現代化，但是在當地垃圾仍然隨地可見。由於台灣人民的公德心發揚，馬路上已經很少看到隨地的垃圾，這是陸客們驚訝的地方。

陸客自由行來台條件

根據內政部移民署的規定，現行陸客來台自由行的條件如下：

（一）年滿二十歲且具有下列財力證明之一： 1、相當新台幣二十萬元之銀行或金融機構存款。 2、持有大陸銀行或金融機構核發之金卡。 3、年工資所得相當新台幣五十萬元。 具備上述資格者之直系血親及配偶檢附戶口簿及親屬關係證明可隨行來台。

（二）年滿十八歲以上之在學學生。未成年學生（十八至二十歲）須再附直系血親尊親屬同意書。

此外，申請人如果符合條件，其直系血親及配偶得隨同本人申請來台。

從條件來看算是相對寬鬆，而每日申請來台人數限制在一千人。

陸客自由行人數為何不多

陸客旅遊團的人數在去年（二○一二年）已經突破單日八千人次，自由行的人數相較之下明顯偏低。基本上歸於幾個原因：

（一）旅行費用較高

在目前大陸旅遊團市場激烈競爭的情況下，以環島團而言，包含機票、食宿、交通費用等支出，只要三千至四千人民幣便可在台灣玩上八天，但是自由行的所須費用卻高出不少。首先台灣大陸直飛的機票就比團體機票貴，加上自由行的旅客因可選擇食宿，自然有一定要求，因此住宿費用比起團體更高。而台灣的交通費用相較大陸也較高，因此雖然自由行頗為吸引人，但是人數還是較少。

（二）交通安排

旅行團因為有旅行社安排，暢遊的景點多為熱門景點，例如阿里山、日月潭等，這些地方雖然熱門但較為偏遠，旅遊團有遊覽車問題不大，但自由行旅客卻很費事，需要搭車或是租車（須有國際駕照）。

（三）旅行社辦理誘因不足

因為政策上的理由，陸客來台不但不像台灣人到大陸一樣手續簡便，按照目前的規定，陸客不能直接向台灣辦理證件，需要先向當地城市的旅行社申請，而該旅行社再將證件交給台灣的旅行社，再由台灣旅行社向移民署申請。加上自由行利潤低，對於旅行社的誘因不足，推動也就不夠積極。

適合自由行的遊客

以經驗而言，會來台自由行的陸客有以下幾種：

（一）沒有經濟能力的學生

學生辦理來台手續較為簡便，而且學生不喜歡參加團體旅遊。這類客人消費能力低，住宿酒店也多選擇較為便宜者，行前會詳加查詢資訊，因此以台北的市區旅遊為主。喜歡逛街，特別是東區或西門町等地方。

（二）經濟寬裕的人士

相對而言，由於大陸團體旅遊，還停留在「團費愈低愈好，景點愈多愈好」的階段，因此高價位、高品質的旅行團較少，而這些有錢有閒的大陸人士，受不了走馬看花的行程，就會選擇來台自由行。住宿的酒店以五星級酒店為主，參觀的地方仍然以傳統的旅遊景點，例如故宮博物院，台北一○一等。此外，台灣的奢侈品售價比起大陸較為便宜，因此精品店、貴婦百貨也是他們必逛之處。

（三）來過台灣的人士

有許多陸客之前透過旅行團來過台灣，但因時間有限，多是走馬看花，玩得不夠盡興，因此會透過自由行再來一次，按照自己的喜好在景點多停留一點時間。

自由行吸引人之處

自由行比起旅遊團，雖然費用高又需要許多行前的準備，但是仍然有很大的優點，比如：

（一）停留時間長

目前陸客來台自由行最長可停留十五日，時間較長，可以自由選擇想去的景點。

（二）隨性

自由行最大的好處，就是可以隨意安排，沒有跟團的種種限制與壓力。幾點起床，幾點出門，想多看故宮，想曬太陽，任君選擇，時間是完全自由的。不會剛到景點卻馬上要上車，或是逛街時間不長等的問題。

（三）跟民眾的接觸

台灣的老百姓熱情、親切，舉世聞名。陸客來到台灣沒有語言問題，也不用擔心迷路，因為路邊任何一個人，都是可以親切交談的對象。來台灣不用擔心被坑被騙，也不用擔心路邊有人隨時跟你討錢，這正是陸客來台自由行之後對台灣大加讚揚的地方。

台灣旅遊配套

目前來說，陸客自由行的人數，還有很大的成長空間。大陸與台灣同文同種，對台灣又充滿好奇，台灣更有許多大陸沒有的東西，因此，在可預期的將來，陸客自由行的人數仍然會持續增加。以下是我們應該改進加強的地方：

（一）飯店品質

台灣的飯店由於蓋得早，因此在硬體設備上已經比不上大陸，但價格卻普遍比大陸來得高。現在政府大力推動星級旅館評鑑，相信能吸引旅遊經費較寬裕的陸客住宿星級旅館。

（二）一日遊程

自由行的遊客雖然充滿好奇，但是卻不具備景點知識與交通工具。在不少國家，自由行旅客經常參加飯店或旅行社推出的一日遊程。這種一天的巴士遊程既方便自由行的旅客到達較遠的景點（例如日月潭與阿里山），付出較低的交通費用，又能享受導遊熱情而且專業的解說。類似的一日遊程，相信會成為陸客自由行的一大誘因。

（三）免稅手續

政府為了方便國外遊客來台，提供免稅優惠，但是除了兩萬元以下金額可以現場辦理「小額退稅」以外，較大的金額需到機場才能辦理，費時麻煩。且到機場要辦理的手續很多，會降低消費誘因。因此，希望政府能夠增加小額退稅的額度與辦理方式，使更多的中小型店家也能夠辦理退稅甚至小額退稅，增加陸客在台灣消費的誘因。

打造安全而友善的旅遊環境

陸客自由行人數逐年成長，對於台灣的經濟成長有一定助益，但是陸客並非促進經濟的萬靈丹。台灣有著同文同種的優勢，但對於自由行的申請措施不夠友善，令不少陸客卻步。因此，進一步簡化手續，促進安全而又友善的環境，才能讓陸客更方便來台灣自由行，體驗台灣的美好。