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財團法人海峽交流基金會

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大陸機電商會來台設處 深化兩岸經濟交流合作■採訪整理/翟思嘉(中央社記者)《交流雜誌102年4月號第128期(歷史資料)》

來台灣兩個多月,忙著籌備成立事宜與拜訪台灣各工商團體與機構,大陸機電商會台北辦事處主任李榮民笑稱,來台兩個多月「最遠只到過新北市」,會這麼忙,與龐大的業務量不無關係。

今年初剛成立的大陸機電商會台北辦事處具體業務內容包括:協助商會會員及兩岸相關企業辦理貿易、投資、展覽、論壇、會議、培訓等經貿活動;協助處理相關經貿糾紛;開展市場、行業調研,為有關方面建言獻策;與兩岸經貿團體、企業加強交流與合作,並提供業務諮詢等服務。

不過,作為大陸首個駐台的經貿團體,大陸機電商會台北辦事處還有更深一層的象徵意義,肩負「促進深化兩岸經濟合作」的責任,任務艱鉅且重大。

兩岸機電產業 合作早規模也大

兩岸在二○○八年後恢復制度化協商,簽署包括兩岸經濟合作架構協議(ECFA)等十八項協議,達成三項共識。在「先急後緩、先易後難、先經後政」的大原則下,兩岸經貿往來規模不斷擴大,產業間的合作意識也在不斷增強,在雙方貿易、投資,或其他經濟合作的需求愈來愈大的此時,業界也開始傳來建立兩岸經濟更直接對話管道的聲音。

在這樣的氛圍下,依據ECFA第六條規定「推動雙方經貿社團互設辦事機構」,中華民國對外貿易發展協會(貿協)去年底以「台灣貿易中心」名義,陸續成立北京、上海代表處;大陸的機電產品進出口商會則在台北設立首個辦事處,一月三十日舉行掛牌儀式。

大陸的經貿團體這麼多,為什麼選中機電商會?事實上,機電產業與產品在兩岸經貿往來中佔據重要地位。根據大陸統計資料,二○一一年兩岸機電產品貿易額約一千一百億美元,約佔兩岸貿易總額的六○%左右;二○一二年兩岸機電產品貿易額增至約一千兩百億美元,佔兩岸貿易額比重成長至約七一%。

兩岸機電相關業界的相互交流更早於其他行業。一九九七年,大陸機電商會首次組團訪問台灣,二○○三年四月,與台灣區電機電子工業同業公會(電電公會)簽署合作備忘錄,同年十月於台北聯合主辦首屆「海峽兩岸秋季電子展覽會」,是大陸首次赴台主辦的展覽會,並一直延續舉辦至今。大陸機電商會也與廈門市政府、台灣電電公會在廈門共同舉辦「台交會」,至今已歷十六屆,是當前兩岸經貿交流的重要平台之一。

此外,大陸機電商會與台灣貿易中心、中華民國全國工業總會、中華民國全國商業總會、電腦公會、機器工業同業公會、中國生產力中心、台塑集團、台灣工銀集團等經貿組織和企業有多年的交流互動,是維繫兩岸經貿交流中一條重要的繩索。

第一也是唯一 求助諮詢蜂擁至

身為大陸首個、也是目前唯一一個在台灣設立辦事處的大陸經貿團體,機電商會台北辦事處設立至今,已接獲許多陳情、諮詢的需求,有些並非與機電產業相關。李榮民表示,面對非機電同業會員之外的求助或諮詢,「我們也盡所能去做」。

兩方相較,到大陸機電商會台北辦事處反映問題的台灣企業多以中小企業為主,前來諮詢大陸政策、希望聽取有關發展方向的建議,也有經營遇到困難,希望機電商會代為向大陸有關單位轉達的;至於大陸企業則大半對工作居留許可、子女就學、個人健保等生活問題感到困擾。

過去曾有不少大陸企業主反映,台灣開放陸資後缺乏相關行政與法律配套,使投資考察無法順利進行,也因此缺乏投資意願。對此,李榮民話說得含蓄,他認為,要落實深化兩岸合作,使相互投資達到預期效果,必須在「資金要鏈接、人員往來暢通、交流正常化」的基礎上進行,在這方面「直接投資企業會有很多體會,也希望愈來愈好」。

親自接觸企業的各種心聲與苦惱,他認為,「大陸機電商會台北辦事處應在兩岸經貿關係中扮演『橋梁、紐帶』及『助推器』的作用」,一方面做大陸和台灣企業的相互連繫管道,另一方面則盡力解決企業的各種困難,推動兩岸企業合作、互利互惠。

除此之外,大陸機電商會也希望在兩岸經貿關係中起更積極的作用。台北辦事處的業務工作之一,就是蒐集、彙整、調研相關企業界的各種需求,「為有關方面建言獻策」。

「我們深入台灣各工商社團、企業調研,瞭解台灣方面的需求,及與大陸方面的合作意向」。同時,大陸機電商會台北辦事處也會和陸資企業聯繫,關注陸資企業的需求、困難與問題。李榮民表示,未來預計會在包括工總、經濟部投資處等有關單位的座談會上,將調研得到的企業意見反映出來,且視情況需要,也可能形成文字報告。

推動兩岸聯手 遠拓第三地市場

對未來兩岸合作前景,李榮民滿是樂觀,認為雙方合作領域還有廣泛的空間,合作方式和內容都有待深化。舉凡貨品貿易中相互減少、消除關稅與非關稅壁壘方面還有很多工作要做;服務貿易剛剛起步,合作潛力巨大;加上二○○九年開放大陸企業赴台投資後,審批通過的投資陸企才三百五十多家,投資額僅約五億美元,規模仍不大。「隨著兩岸經貿交流合作的不斷發展和相關政策的持續完善,大陸企業來台投資興業的步伐還會加快,產業合作有很大的空間」,李榮民說。

事實上,大陸機電商會對未來工作已有初步目標與規劃。首先,要和台灣相關經貿社團進一步加強聯繫,探討為兩岸企業服務的工作機制。「比如大陸機電商會過去和台灣電電公會簽有合作協議,現在就在探討如何於既有基礎上深化合作」,李榮民說,大陸機電商會來台後,和台灣電腦公會、機器工業同業公會、工總、商總及其他工商團體一直保持聯絡,希望為兩岸企業合作發展搭建平台,並建立出一套有利兩岸經貿交流合作的工作機制。

第二,拓展相關行業間的交流合作。過去大陸機電商會與台灣電電公會、世貿中心都有過合作辦理會展的經驗,未來希望能多促成大陸經貿社團、組織、企業到台灣設展或參展,相對的,也推進台灣工商社團組織企業或產品到大陸展覽。

此外,「我們也有另一個探討,有沒有可能透過合作平台,讓兩岸企業到第三地參展,聯手開拓國際市場」,日前大陸機電商會台北辦事處與台灣機器工業同業公會就相關議題有過討論,討論中也提出可到柬埔寨或其他東南亞國家參展的構想。

合作拓展市場外,也要加強相互投資,大陸機電商會日後將視台灣對陸資開放情形,邀請大陸企業到台灣考察、投資。不過,李榮民特別說明,「大陸企業到台投資,是以台灣有需要、大陸有優勢、有利於提升台灣產業升級與促進經濟發展的項目為優先」,增加許多但書,不難看出當前台灣開放陸資的敏感性。

大陸機電商會台北辦事處的第三項任務,是為會員和兩岸企業提供諮詢服務,「有人有項目沒渠道,有人有意願但沒信息」,在各項經貿議題之內,台灣或大陸企業提出的問題,大陸機電商會都希望能盡量解答,在現有政策、制度、兩岸合作基礎上,儘可能提供幫助。

如何在服務功能之外,為兩岸企業在管理人才培訓、產品研發、合資合作經營、共同開拓國際市場方面搭橋,是今後大陸機電商會工作努力方向;過一陣子,大陸機電商會台北辦事處也預計到中南部拜訪當地的工商團體。但僅有八人的辦事處剛成立,仍在熟悉情況,李榮民也說得坦白,「一開始可能不能達到設定目標,但我們會儘可能去做」。

任務艱鉅重大 充滿感謝更自信

來自福建漳州,會說流利的閩南語,李榮民是第一次來台灣。雖然想去的地方很多,但在台兩個多月「只出過一次台北,到過野柳」。不過,台灣民眾的友善、工商界的友好、台灣的優美環境和「美食的魅力」已經讓他印象深刻。 「台灣好吃的東西太多了!」李榮民細數小籠包、牛肉麵、牛軋糖、鳳梨酥…也自承非常喜歡台灣的夜市小吃。此外,台灣很多景點也都還沒時間去逛逛,「想去的地方很多」,他嘆,「不過現在的重點還是把工作安頓好,希望有機會去走走逛逛,感受一下台灣風貌」。

在眾所矚目下成為兩岸經貿團體互設的前鋒,剛在台灣落腳的大陸機電商會台北辦事處的確很拚,十二月二十六日就來台的八人,連年都不在家鄉過。

李榮民直言,「我們(大陸機電商會台北辦事處)擔負的責任重大,工作任務艱鉅,要發揮好作用,滿足方方面面需求,需要去做很多事」。但雖如此,他仍然充滿自信,也對設處以來各界的幫助充滿感謝,希望能匯聚能量,積極努力,為促進兩岸經貿合作「多做實事、多辦好事」。

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