按Enter到主內容區
:::

財團法人海峽交流基金會

:::

《發行人語》兩會新人事 兩岸新時代《交流雜誌102年6月號第129期(歷史資料)》

四月二十六日,大陸海協會舉行第三屆理事會,已擔任會長職務近五年的陳雲林先生正式卸任,如同早先的傳聞,由前商務部長陳德銘先生接任。自三月份大陸「兩會」以來的人事改組,終於塵埃落定,兩會交流進入新的時代。

自二十年前的「辜汪會談」算起,加上二○○八年兩會復談後的八次「江陳會談」,下一次的兩會領導人會談,將是兩會領導人的第十次會談,或稱恢復制度化協商的第九次會談。回想二十餘年前,兩岸初次接觸,雙方從陌生、猜忌、毫無共識,直到一九九二年雙方確立「一中各表」的九二共識,舉行第一次兩會領導人會談,建立兩會聯繫機制與對話模式。隨後,兩岸歷經各種波折、跌宕起伏,直到如今雙方建立制度化協商管道,台海情勢和平穩定,兩岸主管機關可以面對面談判,一年有七百萬人次往來,這些都是二十年前無法想像的。時間是最好的老師,兩岸都在這二十年的時間中深刻體會到擱置爭議,互信溝通的真諦。

走過「辜汪會談」的「奠基期」,與「江陳會談」的「搭建期」,海峽兩岸間逐漸構築穩固的溝通平台,進而形成一條條高速公路。接下來的「林陳」時代,我們要在既有的基礎上,繼續擴充橋面,從經濟到文化、科技、環保等領域,擴大各層面的交流管道。

林中森董事長到海基會服務前,曾擔任行政院秘書長與國民黨秘書長,而陳德銘會長之前則是擔任商務部長,雙方對於兩岸ECFA的協商過程都非常嫻熟了解。ECFA的後續協議與兩岸產業合作,是現階段兩岸協商的重點,我們相信兩會領導人的經歷,對於未來的協商談判非常有幫助。

兩岸服務貿易協議的業務溝通已經結束,雙方基本上已達成共識,只要相關行政程序完成,相信可以在上半年完成簽署。服務貿易協議涉及的是市場開放,而非關稅問題,我方的服務業現階段仍具有相當競爭優勢。以往,台商常以「掛人頭」的方式進入大陸市場,不僅經營風險較大,糾紛頻傳。服務貿易協議簽署後,將有許多項目開放台商經營,除經營風險降低外,亦有利雙方合作共創商機。

至於貨品貿易協議的部分,涉及到免稅的問題,弱勢產業難免會遭受衝擊。過去兩年,我方談判團隊除了和陸方協商以外,也積極與我方業者溝通,了解他們的看法。目前談判團隊正在加快腳步,避免大陸與日、韓的FTA(自由貿易協定),或是ASEAN(東南亞國協)的RCEP(區域全面性經濟夥伴關係協定)先談成,使我方未能取得區域經濟整合的先機。我們期盼貨品貿易與爭端解決機制的協商都能順利進行,儘早達成共識,創造互利互惠的經貿環境,提升兩岸的國際競爭力。

過去五年,江丙坤董事長與陳雲林會長為兩岸關係開創了一條和平穩定、繁榮發展的大道,創造了兩岸關係六十餘年來最好的時刻。一棒接一棒,未來在林中森董事長與陳德銘會長雙方共同努力下,兩岸關係一定能締造新局,再創巔峰。

回頁首