本屆兩岸企業家「紫金山峰會」，於十一月四、五兩日在大陸南京市舉行。這是兩岸企業及產業交流合作的重要平台，在會中所討論的內容和結論，也確實頗具前瞻性和創新性。目前只待兩岸官方儘速將其納列為政策舉措，並大力落實執行，以體現紫金山峰會的「開創性」功能。

紫金山峰會，是當前兩岸幾個高端論壇之一，其份量和兩岸經貿文化論壇（國共論壇）、海峽論壇、兩岸和平論壇等量齊觀。這幾個論壇，功能上各有分工，可以串成一個系列，來共同推動兩岸關係發展。

常態性與長效性交流平台

其實，已經辦了四屆的紫金山峰會，原本是南京的地方級兩岸交流活動，直至去年才被大陸官方提升為「國家級」兩岸交流平台。而本屆峰會又有了新建構，即兩岸分頭組建相關常設機構，並選定兩岸企業產業交流合作重點，以作經常性推動及運作。因此，本屆紫金山峰會，也是雙方常設機構正式會面的大會。

所說的常設機構，名稱就叫「兩岸企業家峰會」。其緣起，是去年的第四屆紫金山峰會在南京舉行時，會上形成了一項共同建議，請我方前副總統蕭萬長，和陸方前國務院副總理曾培炎，分別領銜在台灣和大陸，籌組以兩岸企業家為主體的「兩岸企業家峰會」，作為紫金山峰會會期以外，推動兩岸企業產業合作，及進行兩岸經貿策略對話的一個長效性、常態性的最高層次交流平台。

此一常設機構已於今年稍早在兩岸分頭設立，蕭萬長和曾培炎分別擔任兩邊的理事長。據蕭萬長表示，該機構成立宗旨為合力開展兩岸產業的新格局與新願景，共同應對國際及區域經濟的新挑戰，促進兩岸經濟互利共榮。

上述機構並已成立七個專題小組，涵括層面為宏觀經濟、資訊家電、能源石化與裝備產業、金融產業、生技與健康照護產業、中小企業、文化創意產業。這也是本屆紫金山峰會的討論重點。至於本次峰會的總主題，則是「兩岸產業合作新局：挑戰與對策」。

十一月四日下午，本屆紫金山峰會在南京紫金山莊正式揭幕，蕭萬長理事長上台致詞時，不但系統陳述了當前兩岸企業產業合作所面對的挑戰，也提出了雙方對這項合作的新方向與新對策。其中所說到的挑戰，包括雙方總體政策協調及經濟策略相互配合上極為不足、兩岸產業分工態勢逐漸轉變成競爭大於互補、台灣參與區域經濟整合的難題尚待克服等。

開展兩岸產業「質的合作」 蕭萬長提出的兩岸企業產業合作新方向與新對策，是建構經濟戰略對話機制、建立企業合作新模式、促進民營企業及中小企業合作、倡導服務業創新、強化市場機制及法制保障。蕭萬長並針對這幾大事項，分別提出具體作法之建議。譬如，關於企業合作新模式，蕭萬長主張，兩岸應從重視成本、產能、代工等「量的合作」，轉變至重視研發、創新、品牌、行銷等「質的合作」，也就是要擴大雙向互惠投資、建立共同品牌、共同標準、共同研發創新，以結合兩岸優勢，共同拓銷全球市場。至於服務業創新，蕭萬長也具體說到，兩岸雙方應在服務創新及在各個產業領域的運用上，投入更多研發及推廣資源，以帶動兩岸服務業加速發展。

這些概念，雖不一定是「首倡」，但卻是首次提上兩岸常態性高層交流平台，由雙方進行持續性探討，並加以推動落實，可望因此開啟兩岸企業及產業合作新局面。 中共中央政治局常委、大陸全國政協主席俞正聲，也出席本次峰會開幕式。他致詞時強調，兩岸產業合作要促進兩岸企業更廣泛參與，通過項目牽引帶動，擴大受益面。為促進兩岸產業提升核心競爭力，傳統產業要圍繞產業鏈、價值鏈升級開展合作，戰略性新興產業合作要牢牢把握產業發展方向。其次，要促進兩岸產業合作「強化內生動力」，立足大陸市場，不斷拓展產業發展新空間，積極尋求新的分工合作模式，促進人才、資金、技術自由流動。另外，要促進兩岸產業合作的制度化建設，促進落實兩岸各項協議，為企業家整合、運用兩岸資源創造更好條件。

合作備忘錄　推動產業亮點

在蕭萬長、俞正聲分別作了「開場白」後，紫金山峰會於次日（五日）作了全天的分組討論，雙方與會者針對上述宏觀經濟、資訊家電等七大重點議題，分別探討了兩岸交流合作方策，並發掘雙方最佳合作項目。過程中有不少意見交鋒，但最後各分組都達成共識，並據以形成合作備忘錄。另外，有十七項具體合作協議在會上簽署。

五日傍晚閉幕式上，大會正式公布了本次峰會的全部成果，還發表了一份「共同倡議」文件。該倡議內容主要有下列八項：一、加強經濟形勢研判，開展宏觀政策對話。二、密切溝通決策部門，及時反映業界呼聲。三、整合雙方優勢資源，共創雙贏發展局面。四、擴大產業合作領域，提升產業合作水平。五、強化企業主體地位，增強兩岸業者責任。六、推進雙向投資項目，落實峰會各項成果。七、推動兩岸峰會交流，完善峰會制度建設。八、打造兩岸共同市場，促進兩岸共同繁榮。該倡議並提出，在南京籌建兩岸產業協同發展和創新驅動合作示範區；另正式宣布，二○一四年兩岸企業家峰會，於二○一四年下半年在台北召開。

本屆峰會所形成的合作備忘錄，內容頗有亮點。舉其犖犖大者，諸如，資訊家電方面，將成立「５Ｇ工作小組」，以共同推進５Ｇ技術研究與發展；能源石化方面，將共同在大陸及其他地區合作探勘及開發石油和天然氣資源；中小企業方面，將支持建立中小企業商貿平台，協助整合商流、物流、人流、金流、資訊流等五大流資源；文化創意產業方面，將在兩岸重點城市設立兩岸文化創意產業合作園區；金融產業方面，將尋求「金融服務產業，產業活絡金融」的有效途徑與方法，以擴大金融支援產業發展之利基；生物科技與健康照護產業方面，將對相關技術、藥品、儀器設備，進行規範標準及合作研發，以共享兩岸及國際市場等。 至於會上簽署的十七項具體合作協議，最受矚目者，為台灣石化同業公會和大陸中石化集團，共同投資福建漳州古雷石化煉製一體化項目。該項目的投資營運初期目標，是年產一百二十萬噸乙烯。而其投資金額，雖尚未定案，但會上有傳出「三百億元人民幣」的說法。無論如何，它將是兩岸規模最大的能源石化投資項目。 除此之外，還有資訊服務、股權投資基金設立、融資租賃服務、文化創意產業示範基地建設、醫藥生技研發、溫泉旅遊開發等合資或合作具體項目。會後我方主辦單位發布新聞稿，表示此次峰會成果豐碩，因而在峰會閉幕之後，七個專題推進小組將在合作備忘錄所建立的基礎上，繼續推動促進兩岸產業合作的工作，以落實峰會作為一個常設性、長效性的機制。

明年台北峰會的期待

筆者是本屆紫金山峰會的新聞採訪者，對此會作了全程觀察之後，亦有一些心得。首先，該峰會的確主題鮮明，且充分反映出兩岸企業界的主流意見，必能發揮顯著的政策影響力，使兩岸官方相關政策考量，更能貼近雙方業者需求，以擴大兩岸共同利益，強化兩岸關係和平發展基礎。

其次，紫金山峰會背後常設性、長效性機制，確實是一大優勢。因為峰會成果可藉此機制，立即進入常態性的「實踐」程序，並可於下一屆峰會上，根據實行情況，作必要修正和調整，使其更能發揮效益。這就和一般「一次性」研討會有所不同。

不過，本屆紫金山峰會仍有一些美中不足之處，譬如，會中所簽署的具體合作項目，都是台商到大陸投資，而無陸商到台灣投資案例。這種「傾斜」情況，雖然是當前大陸內需市場熱氣蒸騰因素使然，但台灣方面總是希望，兩岸企業產業合作，最好能促成「兩岸產業合理分工」，也就是要讓台灣保留一定的產業根基，讓陸商或大陸台商在兩岸兩地作「平衡投資」。

這個願望，可以作為二○一四年台北峰會的努力目標。屆時若能促成一批亮眼的陸商或大陸台商「投資台灣」及「在台灣合作研發」項目，使兩岸企業產業合作更能穩健向前行，則紫金山峰會的效益將大大加分。