大陸企業近年來積極「走出去」，例如「中國國家電網」已成功收購澳洲的能源企業，而大陸電子商務業者京東、阿里巴巴，以及汽車業者吉利等，更將眼光瞄準包括美國、加拿大、墨西哥、巴西，以及非洲國家在內的海外市場，展現「中國公司」（China Inc.）加速國際化腳步的規劃佈局。根據湯森路透社公布資料顯示，二○一三年全球併購交易總額超過二‧三兆美元，大陸公司參與併購交易總金額達二六一九億美元，年增率高達二四‧四％，創下歷史新高，並擠下日本成為亞洲併購霸主。日前，大陸國家主席習近平先後在中亞和東南亞之行中，提出建設「絲綢之路經濟帶」和「二十一世紀海上絲綢之路」新構想，也為「中國公司」走出去，指出新的發展領域。
　　
不過，大陸企業在海外市場的快速併購擴張，已經引起美國政府與西方跨國企業的注意與擔憂。《華爾街日報》指出，二○一二年在美國實施併購的外資企業中，受到美國政府進行安全審查最多的，正是「中國公司」。因此，大陸外交部長王毅強調，美「中」關係未來發展的重點包括，推動雙邊投資協定、解決高科技產品出口限制，以及「中」資赴美發展受限等問題。同時，大陸企業在第三世界，例如伊朗、利比亞、南蘇丹、北韓、阿爾及利亞等國家的投資，雖然有助於取得原物料與能源，但是也可能受到當地政局動盪變化，而遭受龐大金額損失，甚至整個投資血本無歸，並導致陸企工作人員命喪海外。此外，俄羅斯遠東聯邦管區民眾雖歡迎「中」資進駐，但是莫斯科當局對於遠東地區開發，越來越依賴「中國公司」，已經心存疑慮。

中國企業走出去策略

二○一一年五月四日，美中情局外圍機構「亞洲協會」（The Asia Society）與華府智庫「威爾森國際學者研究中心」（Woodrow Wilson International Center for Scholars），聯合發表一份題為「Maximizing Benefits from Chinese Investment in the U.S.」的研究報告；在此之前，二○一一年三月下旬，美國華府重要智庫「布魯金斯研究所中國研究中心」（John L. Thornton China Center at the Brookings Institution），發表一份題為「Inside China, Inc: China Development Bank's Cross-Border Energy Deals」的研究報告，這兩份文件詳述中共當局如何運用「中國開發銀行」（China Development Bank）為策略工具，積極與世界各國建立「貸款換資源」的合作關係，以確保大陸經濟持續發展所需要的能源與原物料供應，能夠不虞匱乏；同時，在「中」資企業擴展海外版圖時提供所需資金，以有利「中」資的策略性佈局行動。

二○○九至二○一○年間，與中國人民銀行同屬國務院部委級的「中國開發銀行」，分別與巴西、厄瓜多、俄羅斯、土庫曼，以及委內瑞拉等國，進行「以貸款換資源」的能源及原物料合作開發計劃，總計貸出金額高達六百五十億美元。這項計劃由大陸國務院主導，運用大陸的跨國性國有能源公司及礦產公司，到國際市場展開併購或合作開發計劃，並由中國開發銀行提供貸款融資服務。美國的戰略規劃圈主流意見認為，中共當局運用政府、國有企業，以及國有策略投資銀行所組成的「中國公司」，在全世界各地的投資、併購，以及合作開發資源的行動，將會快速增長，到二○二○年的海外投資總額將達到二兆美元；同時，大陸在亞洲、非洲、拉丁美洲，以及中亞等地區的投資擴展快速，不但推動當地經濟發展，也提升了中共在當地的影響力。此外，美國政府應減少對人民幣匯率問題的關注，並將注意力放在中共有計劃地扶持「中國公司」策略，以及其將帶給美國跨國企業的競爭威脅。

北京當局運用「中國公司」的海外投資併購行動，積極在世界各地區建立穩定能源及原物料供應來源，並開拓海外市場，除為了因應資源需求面增加的客觀現實，同時也兼顧三項戰略性因素的考量，包括：

（一）防範全球性資源供給的突然中斷，造成能源及原物料短缺危機和價格快速竄升，進而導致生產成本高漲，甚至經濟活動停頓的重創；（二）防範大陸的經濟發展進程，受到中東局勢變動，或者受到中亞、拉美，或非洲政局不穩的衝擊；（三）防範大陸的資源供應來源，受到美國的控制。由於美國在中東、拉美，以及南中國海地區，均擁有軍事性的主導地位，同時，也在全球重要的能源運輸線上，部署強大的海空軍，因此，中共方面必須分散資源供應來源，以避免被美國牽制與挾持。此外，「中國公司」走出去策略希望能夠加速掌握先進技術優勢，並建立國際市場的主導力量，以鞏固大陸經濟發展基礎。

美國對「中」資態度複雜

大陸商務部發布《二○一二年度中國對外直接投資統計公報》指出，大陸二○一二年對外投資金額達八七八億美元，成為世界第三大對外投資國。美中情局外圍機構亞洲協會（Asia Society）認為，如果大陸遵循其他新興經濟體的發展模式，截至二○二○年，大陸在全世界的直接投資（ＦＤＩ），將會超過二兆美元，其中有可觀的部分會流入美國。日前大陸最大肉類加工國有企業雙匯集團，以七十一億美元併購美國最大肉品生產商史密斯菲爾德公司案，已獲得美國財政部外國在美投資審查委員會批准，成為「中國公司」跨國併購指標性案例。
　　
不過，近年來大陸國有企業前往美國投資或併購的案例多半不順利，包括中海油、華為、三一集團等，都曾被美國政府以國家安全為由，否決了投資併購案，也數度讓美國與大陸的經貿摩擦陷入緊張局面。由此顯示美國政府對「中」資的顧慮，主要因素包括：第一，大陸的ＧＤＰ可能會在十年內超過美國，並直接衝擊美國的優越感與商業規範；其次，大陸不是美國的盟友，而大陸軍事現代化的戰略意圖仍不明確；第三，大陸政府對企業干預程度深，讓企業可能為政治動機服務；第四，大陸繼續對伊朗及北韓輸出敏感技術，威脅美國安全；最後，根據聯邦調查局表明，大陸對美國有高度間諜威脅行為。

然而，大陸擁有高達三‧五兆美元的外匯實力，已購買一‧六兆美元的美債和美國上市公司股票，而美國經濟體對創造就業機會的需求，將無法再抗拒「中」資企業來美投資併購的經濟外溢效果，確實讓華府對「中」資既期待又顧慮。不過，如果美國能夠維持健康財政結構，並提升ＧＤＰ增長能量，那麼「中國公司」在美投資併購，將會促進美國的消費力、就業水準與政府稅收。

兩位西班牙記者在「中國悄悄佔領全世界」的調查報導指出，「中國公司」佔領全球所採取的行動，包括：源源不絕的現金供給、左右大局的外交手段、大批勤勞的企業家、佔絕對優勢的「中國製造」產品，在國家資本主義推波助瀾之下，導致他國愈來愈難跟「中」資企業競爭。

基本上，大陸許多國有企業都已走上國際化，例如大陸跨國通訊公司「中國移動」，在全球一四○個國家擁有據點，員工超過八萬五千人，在股權方面，美國投資者握有百分之二十的股權。雖然「中國移動」可藉此得到美國的相關技術，但美國也可透過大陸「中國移動」跨國企業，打進其他國家的通訊市場；同時，大陸方面亦開始運用直接投資美國公司，甚至取得經營權的方式，進一步保障技術來源，並直接挑戰美國政府的技術出口管制措施。此外，根據世界智慧財產權組織《二○一三年世界智慧財產權指標》報告，二○一二年大陸發明專利申請量佔世界總量的二七‧八％，超過美國的二三‧一％，位居世界第一，顯示技術發明、技術創新已成為大陸經濟發展主要驅動力，並為「中」資企業在美國市場添加競爭力。

風險與考驗

大陸為維持其經濟持續成長，勢必要能夠確保其能源及原物料的供應源穩定，並積極開拓「中國創造」產品的國際市場，以及與時俱進的創新技術，以保持領先優勢。目前，大陸跨國企業的發展策略，已經朝向國際投資併購與合作開發的軌道邁進，其中的重要措施包括：

（一）運用世貿組織（ＷＴＯ）架構，促進大陸的經貿體系，與世界經貿市場規範接軌；（二）有效發揮經貿與金融實力，逐漸在國際政治經濟舞台上，展現區域性的影響力；（三）透過對區域政經影響力，積極在重點地區，厚植能源和原物料的穩定供應來源；（四）運用跨國併購策略培養技術、人才與市場；（五）發揮經濟規模優勢，從價格接受者轉變為價格制定者。
　　
整體而言，北京當局運用政府機構、國有企業，以及國有策略投資銀行所組成的「中國公司」（China Inc.），在全世界各地的投資、併購，以及合作開發資源行動，將會快速增長。目前，大陸許多高端產業例如食品、汽車等，多被外資品牌主導，陸企品牌的實力仍難與外資抗衡。因此「中」資企業「大買全球」行動，將有助拓展市場合作，並創造雙贏局面。
　　
不過，「中國公司」執行走出去策略，仍然面臨多重的風險與考驗，也需記取日本在一九八○年代，海外投資鼎盛時期的經驗與教訓。當時日本人購買紐約洛克菲勒大廈時，正是日元大幅升值，外匯存底豐厚之際，但是最後卻「讓交易在眼淚中結束」。目前，「中國公司」在美國等地區，正展開積極的投資併購行動，是否重蹈日本覆轍，仍待觀察。