陸委會主委夏立言十月十三日至十五日首度以陸委會主委身分赴陸，並與大陸國台辦主任張志軍會晤。這場廣州「夏張二會」在兩岸政治氛圍微妙之際登場，外界並不看好。誰也沒料到，半個月後「馬習會」消息震撼國際，而這場歷史性會晤能成局，正源自夏張會一場珠江夜遊的談話。

前有卡式「台灣居民來往大陸通行證」風波、兩岸重大議題協商陷膠著等背景，後有總統大選增添變數，出發前又傳出大陸將在選前限縮陸客來台等，諸多敏感因素考驗這場會面。但比起「能談出什麼」，各界更關切「未來還能不能談」。

兩岸關係不能停頓

夏立言出發前在機場表示，「我絕對相信兩岸關係不能停頓，希望制度性協商及兩岸事務首長會談一定要進行下去」。

十三日下午四時許，夏立言一行抵達廣州白雲機場，由大陸國台辦副主任陳元豐代表接機。晚間六點半，張志軍在東方賓館設宴為陸委會代表團接風，並親自在酒店門口迎候。

這個動作看似平常，但放在兩岸互動細節向來錙銖必較的脈絡下觀察，是陸方以行動展現善意。今年五月金門夏張會，夏立言打破慣例親至飯店大廳迎候張志軍，這回張也到飯店門口迎接夏，善意回應的動作，讓夏張二會一開始就營造良好氣氛。

夏立言抵達前，張志軍主動對媒體發表談話。他將夏張會定調為對過去七年來兩岸關係發展和成績進行「回顧」及「總結經驗」，並肯定去年初建立兩岸事務首長會議機制，讓雙方能即時交換意見，妥善處理敏感問題。

當天晚宴上，雙方在席間先行就隔天商談議題交換意見，陸方希望台灣對兩岸航路優化「截彎取直」方案有更明確說法，雙方有意願儘早促成「陸客中轉」上路。

夏立言也當面向張志軍求證限縮陸客的說法，張回稱，選舉期間陸客來台意願會降低，但應不至於大幅少掉百分之九十五。

也是在這一晚，在廣州市政府安排下，雙方臨時決定增加隔天晚上一同搭船夜遊珠江的行程。由於既定行程已滿檔，得知消息的台灣媒體一陣哀嚎。當時誰也沒想到，去年二月王張會後的茶敘談到了馬習會，這一次夏張會後的珠江閒聊，卻悄然為日後的歷史一握燃起火花。

九二共識歷史事實必須被尊重

夏張二會在十四日上午正式登場。雙方正式交手前的致詞，尤其是陸方涉台講話，向為觀察大陸對台政策動向的重要指標。

兩人均圍繞明年兩岸可能出現的新局勢，並重申九二共識。在習近平「基礎不牢，地動山搖」的基調下，張志軍此次話說得不算特別重，但仍釋出明確訊號。

張志軍先以鴉片戰爭歷史切入，緊抓中華民族基調，再指兩岸關係不同道路選擇會有不同結果，過去台海局勢曾經動盪不安，兩岸關係走到危險邊緣；當前兩岸關係處於重要節點，再次面臨道路選擇問題，兩岸是不可分割的命運共同體，做選擇時，應堅持九二共識與反對台獨的共同政治立場。

夏立言也提到九二共識的歷史事實必須被尊重，但更強調雙方的官方往來應延續。他說，雙方努力成果若難以為繼，將陷入「為山九仞，功虧一簣」的窘境，呼籲兩岸應繼續鞏固「制度化協商」及「官方互動」的基礎，跳脫兩岸關係陷入跌宕起伏循環的困境。他也當面邀請張志軍在適當時機回訪台灣。

會議結束後的記者會，雙方攻防見真章。不出意料之外，台灣關切的重要議題，如陸客來台中轉、兩岸貨貿協議、兩岸互設辦等，並無具體進展。對於卡式「台灣居民來往大陸通行證」引發爭議，夏立言則在會中嚴正表明政府立場，雙方同意對於涉及兩岸的重大措施，應強化溝通。

推動陸委會與國台辦局處間交流

平淡中也有亮點，根據會議共識，雙方同意落實強化聯繫協調，擴展兩部門互動形式多樣化。意即雙方官方互動不限首長會晤形式，未來雙方局處長可直接率團與對口互動。如負責情勢研判的企劃處，為廣泛了解智庫想法，可由企劃處長帶隊與大陸國台辦研究局交流意見。

這項由政務官交流擴至事務官的措施，為我方主動提出，雙方雖有意願共同推動，但面對兩岸可能變局，未來實際運作是否能跳脫政治條件的限制，仍有待觀察。

陸方記者會由國台辦發言人馬曉光主持，他轉述張志軍在會中總結近七年來累積的五個成果、四項經驗。四項經驗包含：堅持走和平發展道路；堅持「九二共識、反對台獨」的政治基礎；堅持開展兩岸協商談判，推進各領域交流合作；堅持為兩岸民眾謀利益。

媒體詢問夏張會是否會成為絕響，馬曉光重申，「九二共識」是兩岸事務主管部門建立聯繫溝通機制的基礎，也是機制正常運作的「必要條件」。

他進一步說，若把兩岸關係和平發展比喻成一棵大樹，「九二共識」就是大樹的根，維護好「九二共識」，相信未來雙方還可以持續加強溝通，「如果把這棵大樹的根砍掉了，不知道這棵大樹怎麼生長和存活。」

拜謁黃花崗烈士墓　夏立言提「中華民國」

夏張會談結束後，夏立言下午赴黃花崗向烈士墓獻花。拜謁儀式上，司儀宣讀念出「民國一○四年」，而後由夏立言敬獻花圈，花圈署名「大陸委員會主任委員夏立言暨全體同仁敬輓」。他說，黃花崗之役中先烈先賢犧牲生命，啟動日後的武昌起義，造就亞洲第一個民主共和國，「也就是中華民國」。

在大元帥府紀念館，夏立言對於三樓會議室放置的中華民國國旗與國民黨黨旗，有感而發的表示，「看見有我們的國旗在這裡非常高興」，並說在台灣「天天都看到國旗」。

隨後夏立言到廣州中山大學，在校務委員會主任陳春聲陪同下，參觀黑石屋、馬丁堂、陳寅恪故居等史蹟建築。最後一站懷士堂前，夏立言緬懷當年國父孫中山在此留下的名言「學生要立志做大事、不可做大官」。他說，這對公務員很有意義，公務員是做公僕，應該要立下這樣的志向。

當天晚宴後，夏張兩人的第二次互動「珠江夜遊」登場。由於不開放媒體採訪，少了記者的緊迫盯人，僅少數幕僚隨同，連陸委會攝影官也阻隔在外。約一個小時時間，夏、張在遊船的露天甲板上，吹著風、輕鬆打開話匣子。

珠江夜遊　陸主動提馬習會

從頭到尾，這場非正式會晤，記者只能聽官員轉述，僅得知兩人互動良好、氣氛融洽，但「關鍵訊息」滴水不漏。直至十一月三號深夜，「馬習會」消息曝光，回溯促成馬習會的契機，眾人方知正源自這場閒話家常。

事後據轉述，當時夏立言提到兩岸事務首長已見過六次面，幫助很大，可以再往上提升；張志軍則主動正面表示，大陸對兩岸領導人見面態度一向是開放且積極。

夏立言當下提議馬習可在菲律賓馬尼拉舉行的亞太經濟合作會議（ＡＰＥＣ）上會面，但張仍認為國際場合不適合，可選在第三地，夏便提議新加坡，雙方商定將訊息帶回國內層峰請示，然後才敲定這場世紀會晤。

十五號一早，夏立言轉往東莞參訪。首站抵達廣東首家大型台資醫院台心醫院，由院長許宏基介紹醫院情況和設備。夏立言致詞中說，醫院帶來台灣最好的軟體設施和人才，肯定台商在東莞賺錢之餘，還興建醫院回饋社會。

隨後夏立言在東莞台商大樓與台商座談。這是第一次有陸委會主委到訪台商大樓，廣東地區台商出席相當踴躍，來自東莞、廣州、深圳、花都、順德約三十名台商代表擠滿會議室。

夏立言會廣東台商聆聽意見

一個半小時的閉門會談亮點不少，台商除關切五險一金、國民待遇等問題，時值選前兩岸局勢不明，台商在會中也表達擔憂，以及希望兩岸維持和平穩定的祈願。

大陸國台辦副主任陳元豐也在會中談話，指出「九二共識」面臨嚴重挑戰，台商必須成為兩岸關係發展的「捍衛者」，並說沒有「九二共識」這項基礎，何來「現狀」？

夏立言說，馬政府執政後正因有九二共識，兩岸才有和平交流。他相信，若之後的執政者接受九二共識，兩岸交流就可維持下去，也希望台灣人可以慎重、發揮智慧投下這一票。

最後一站參訪台商子弟學校時，小學生對著夏立言熱情高喊「爺爺好」，還有小朋友現場載歌載舞歡迎「夏爺爺」，並拿著手作卡片獻給夏立言，讓夏立言開心接下，還蹲下身親切攬著小朋友合照。

兩岸事務首長會議絕非最後一次

結束三天行程，夏立言的臨別感言再度呼應此行基調。他表示，他與張志軍都同意，兩岸關係很重要，不能因為任何緣故終止，必須在現有的九二共識基礎上，持續加強兩岸制度化協商。他強調，「陸委會主委到大陸舉行兩岸首長會議，絕對不是最後一次」。

他也呼籲大家對兩岸關係要有信心，兩岸關係之重要，沒有任何一位台灣領導人或任何一個陸委會主委可忽視，一定會有足夠智慧讓兩岸關係持續穩定往前發展。

從這次採訪媒體報名家數，可看出熱度明顯低於第一次金門夏張會，也因會中議題無重大斬獲，外界並未將夏張二會視為太重要。僅管雙方總結七年來成果，並有意維持兩岸官方互動，但輿論仍將夏張二會指向「句點」、「告別之旅」。然而，正如跌破眼鏡的馬習會，政治問題不能太早把話說死。

從夏張會期間大陸國台辦三名官員接連在公開、非公開場合喊話，句句緊扣九二共識，暗示著沒有九二共識，官方制度化溝通管道將停擺，可看出北京一再強化、明確設下「必要條件」，這將是未來執政團隊繞不過去的問題。兩岸事務首長還能不能第五會、第六會甚至無數會，十足考驗各方智慧。