炎炎夏日的午後，走進位於金華街的前行政院長官邸，一座佔地約一千坪的日式建築映入眼簾，它已被打造為社會企業的育成基地：社企聚落。此處提供有改變社會想法與激情的社企家，在此互相交流激盪，並且提供創業輔導，財務、稅務、法務與創業投資等諮詢服務，引進與連結在地及國際資源，匯聚社會能量。社企聚落由經濟部中小企業處主導，生態綠股份有限公司負責經營與管理，自二○一五年啟動至今，已舉辦二百場活動，參與人數超過六千五百人，並有十家以上社會企業進駐。

社會企業在台灣的推動，始自勞動部勞力發展署於二○○八年起，為扶持民間團體，協助其永續經營，開始倡導社會企業概念。並於二○一二年十二月，將促進社會企業發展明確納入組織工作項目，成立「社會經濟推動辦公室」，為勾勒社會企業政策方向。二○一四年九月，經濟部於行政院會上提出「社會企業行動方案」後，明訂二○一四年為「社會企業元年」。同時，行政院促成國發基金成立「社發基金」與「社會福祉及社會企業公益信託循環基金」，勞動部提供育成獎勵，教育部辦理大專畢業生創業投入社會企業等計畫；農委會將社企理念導入農村社區產業化。諸多政策均是希冀藉由統合各部會，整合發展資源，推動台灣社會企業的成長。

它是社會企業嗎？

「社會企業」的定義為何？有將「社會企業」定義為：「是一個用商業模式來解決某一個社會或環境問題的組織」。「不同凡響」社創辦人劉書晴提出「社會企業」是：「為了解決某一個社會或環境議題，而創造出一個商業模式（Business Model），同時一個社會企業還需要擁有幾個重要特質，它應該要能夠自給自足、可複製、可永續發展。」鄭勝分教授則認為「可以生產公共利益的活動，具備企業精神策略，以達成特定經濟與社會目標（Double bottom-Line，雙重底線），而非追求利潤的最大化，且有助於解決社會排除與失業問題。」謝昇佑更提出社會企業必須找到公共治理的創新模式，重視管理的重要性，其使命是將市場經濟（商業行為）從資本主義文化中解放出來。「社會企業」的定義雖各有詮釋且不斷變動，然而，其主要的宗旨仍環繞於透過商業模式解決問題，其範疇涵蓋非營利組織，以創新創業與商業盈利模式，完善組織的經費來源；或私人／商業企業組織，以解決社會與環境問題為宗旨，透過具社會意識的商業策略，完成經濟與社會公益的目標。

當政府此一政策推動出來並贏得一片叫好聲時，隨之而來地卻是一連串質疑。社會企業與企業社會責任觀念的界定模糊不清，且社會與環境的問題為何？非營利組織的商業運作策略，是否會違背原初的公益目標？企業以公益為題，達成獲利後，是否能持續其公益目的？以商業營運模式介入社會公益，其目的是否純正？如何確認社會企業的社會公益精神，企業是否真的藉由商業模式，關注公益對象，帶來真正永續的福祉？或是僅是想藉社會企業身份加值，獲得正面形象？在各種質疑之下，使得社會企業的認證相形重要。然而，要依循何種標準進行認證，至今仍未有一定之標準，認證登錄的公信力有待建立。

以「人」為本

 社會企業的討論，或應該回到以「人」為本的討論，一是社會企業所關注的「人」，以及與「人」相關的社會、環境、生態等議題。另一是致力於社會企業的社會創業家（Social Entrepreneur）。前者，是社會企業的基本精神與意義，此牽涉範疇極大，故在此先略而不談，後者則是執行者／領導者，唯有具社會運動與實踐的理念者，方能真正堅持社會企業的理想。

社會創業家由「社會」與「企業家」兩個字所構成，從其字義上，必須具社會實踐（social engagement）的能力，同時兼具創業知識與統合能力。但是，社會實踐是社會創業家需要堅守的基本理念，方能真正發揮並保持初心，完成使命並堅持改變，此是社會企業成功的基本。

多倫多大學Rotman School of Management，Roger Martin教授與Skoll Foundation總裁兼首席執行官Sally Osberg認為，社會創業家是具「反思性的實踐者」（reflective practitioners），他們在行動中思考，在行動實踐中反射正念，關照自身，透過實踐不間斷地強化理論與實踐。他們不僅僅是推動社會改變（social change），也創造一種新的社會平衡（social equilibrium）。與社會服務提供者不同之處在於，社會創業家明確的目標是，永久與有系統化的改變一個悲慘或是不公平的社會狀態，與社會倡議者（social advocates）不同，社會創業家透過直接行動，創造產品，服務或是方法去帶動與改變狀態。誠如Ashoka: Innovators for the Public的創辦人Bill Drayton強調，社會創業家不僅是給予幫助，而是改變這個世界。上述概念除了定義社會企業創立的目的，也說明透過改變的行動重要性，其目的並非僅是幫助某個弱勢族群，而是透過有計畫的策略與規劃，改變生態，改變系統。

社會創業家的思維？

因此，想要創立社會企業，成為社會創業家，必須有社會實踐的使命感，對社會上不公不義之事，具有想要改變的衝動，甚至會在私人時間，投入社會公益項目，甚或抗爭行動，他們了解真正問題之所在，隨時思考改變的策略。Ashoka在CHANGEMAKING 101一書中，開宗明義對閱讀者詢問了五個問題：

一、 你想要改變世界嗎？

二、當你看到同樣的問題，每天在報紙頭條重複出現時，你會疑惑我們如何解決這些問題？

三、 你會不會質疑「這些事情都已經做過了」且已改變的事情，是否可嘗試不同的方式？

四、 你會不會去尋找更有效的方法去改變社會？

五、 你受到哪些人啟發？

上述提問，呼應Willemijn Verloop（荷蘭Social Enterprise NL，國際戰爭兒童協助組織War Child Nederland 的創立者），在ＴＥＤ演講中，她提到過於理性的人，通常會依循著固定的規則，因此她引蕭伯納名言提到，社會創業家必須具「非理性（Unreasonable）」的特質，才能驅動自我去改變社會。

哈里•克雷默（Harry Kraemer）教授認為，作為社會創業家與你擁有多少錢，或獲得多少則報導無關，重點是以「價值觀為基礎的領導力」，他提出三項原則：

一、 自我反思：檢視目的與動機，自我反思可以幫助你堅持在原初的目的與動機，如果你背離了，自我反思可以幫助你回到原來的軌道。

二、 你不是正在看電影，而是在電影裡：透過自我反思，你可以持續提醒自己，這些問題或解決方案不是「那些人」的責任，沒有一個組織的人會處理這些事情，你必須自己去做。

三、 真正的謙卑創建合作夥伴關係：你在與你所協助對象的人們、組織與社區合作過程中，要真正的謙卑。真誠的謙卑提醒你，你不必知道所有的答案，而是要意識到你可以從每個與你互動的人身上，學到些事物。

禮運大同篇

社會企業從創業動機之始、產品策略、收益盈餘分配，均與傳統企業創業不同，社會公義的動機必須反應在執行的每一件策略，每一個服務機制的建構過程，每一樣產品的設計思維，不僅是美觀、好用與價格，而是其所創造的系統與改變的意義，並時時進行自我反思，保持創業初衷。

禮運大同篇：「大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦，故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養；男有分，女有歸，貨惡其棄於地也不必藏於己，力惡其不出於身也不必為己，是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉，是謂大同。」其所描述的世界，雖然僅是一種烏托邦想像，卻也是社會企業所企及的目標。社會企業不是流行用語，也不是好生意，而是採取更積極的態度與策略，從社會系統架構的根本去解決問題與改變結構，它無法一蹴可及，而需長期投入，更需要從扶持政策中，思考如何真正協助為台灣社會盡一份心力的社會企業，我們期待台灣的社會企業能真正實踐，讓社會與環境更好。