兩岸官方互動停擺之際，國安系統外圍的兩岸智庫「亞太和平研究基金會」八月人事改組，董事長一職由民進黨前主席許信良接掌，外界咸認其深厚的兩岸經驗與人脈，將有助新政府穩定兩岸關係。許信良近日接受專訪時表示，他對兩岸關係抱持樂觀態度，因為目前兩岸都有最好的領導人，既具智慧、勇氣，也有維護兩岸關係和平發展的堅定意志，相信當前僵局僅是暫時的。

對於外界指總統蔡英文不接受九二共識，導致官方溝通機制暫停，許信良特別強調，「不接受九二共識」的說法是種誤解，「我不這麼講，不表示我否認」，仔細推敲蔡總統對兩岸關係定位的論述，與中國大陸堅持的兩岸往來需要的共同政治基礎，並不存在本質上的差異。

蔡總統在五二〇就職演說中明確表示，新政府會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律，處理兩岸事務；她也主張尊重和接受自一九九二年以來兩岸交往的具體成果。

蔡政府清楚定位兩岸關係　陸不應拘泥名詞

許信良說，對九二共識的理解是個歷史問題，但重要的不是九二共識這個名詞，而是其核心意涵。「中華民國憲法是怎樣的憲法？兩岸人民關係條例又怎麼定義兩岸關係？」蔡總統的論述，其實已對兩岸關係有清楚的定位，回答了兩岸最關鍵、根本的問題。

許信良認為，中國大陸如果有更大的耐心與善意去了解，就會明白兩岸政府對於兩岸關係的本質是有共識的。「這項共識是建立在中華民國憲法及兩岸人民關係條例上，比一個會議口頭的表述要堅強、結實得多。」他說，這比共同接受一個名詞重要太多了，陸方不應拘泥於形式上的名詞。

「正因為兩岸政府對於兩岸關係的本質，並無實質的差異，其他都是小事，任何問題都可以克服。」許信良說，溝通是當前要務，雙方耐心及誠意的溝通非常重要。目前兩岸停止溝通，對兩岸關係發展極為不利，溝通停擺造成的僵局，可能衍生更大的誤會與誤解，恐讓兩岸關係惡化。

「亞太和平研究基金會」向來與中國大陸相關智庫往來密切，是兩岸溝通的重要管道。許信良坦言，目前與中國大陸智庫的溝通確實存在一些問題，但兩岸政府有僵局，基金會在法律上屬民間智庫，他會盡一切努力與對岸溝通，希望恢復往來。

領導人意志決定兩岸未來

儘管目前官方協商機制停擺，但許信良仍樂觀看待兩岸關係的發展。「領導人的意志太重要了！」他說，例如鄧小平當年決定改革開放，一個人的意志改變了十幾億人的命運；他提出一國兩制，也因其意志讓兩岸關係有二十多年來良好的發展。

「同樣的道理，若不是蔡總統的意志，民進黨政府目前對兩岸關係的基本立場論述也不可能如此。」許信良形容，「這是太大太大的躍進了！」他也指出，中國大陸未介入台灣二〇一六年選舉，也是中國大陸國家主席習近平的意志使然。

他之所以對未來的兩岸關係不悲觀，正因對目前兩岸領導人深具信心。

對於蔡總統，他提出三點觀察。首先，蔡總統的兩岸關係基本論述，跟中國大陸的基本立場沒有歧異；蔡總統也一再強調不會挑戰中國大陸基本立場。這番論述對一個民進黨總統而言需要極大的勇氣與智慧，而她做到了。

第二，她希望兩岸關係持續發展的意志非常清楚、堅定。第三，蔡總統自許是談判高手，而談判不可能一成不變，中國大陸從這一點即可知，她希望兩岸關係透過對話談判進一步發展，因此現有立場應存在彈性，不可能僵持不動。

至於習近平，主政雖不久，但其對內雷厲風行打貪腐，重建大陸黨政法紀秩序，對外則積極參與和支持全球政經秩序的維護和鞏固等，許信良認為，習近平處理內外重大問題展現了智慧與勇氣，從中也看出他處事的彈性，稱其雄才大略也不為過。

他認為，兩岸很多歷史遺留的問題，非一朝一夕能解決，幸而今日雙方都有最好的領導人，讓情勢與過去大不相同。無論從長遠歷史發展的軌跡來看，或從解決當下重要問題的觀點看，領導人的意志當然都有關鍵性的作用。

兩岸問題最後解決仍需領導人直接會談

許信良說，不要以為每個時代永遠都有好領導人，目前兩岸正好都有最好的領導人，一定要珍惜，而好領導人之間也要相互珍惜。

他也深深相信，兩岸問題的最後解決，還是要透過兩岸兩位好領導人直接會談協商。他也深具信心，歷史遺留的兩岸問題會在目前兩岸領導人手上解決，因此他期望早日看到「蔡習會」，但現階段仍需要創造條件。

儘管中國大陸當局中斷對台官方互動，但許信良認為，陸方對民進黨並非全然沒有善意，最大善意就是一改二〇一二年全力介入台灣選舉、公開支持國民黨，二〇一六年選舉，陸方並未介入。

「這是最大善意，也是對台灣民主體制的最大尊重。」許信良說，這是習政府上台後很重要的兩岸政策新特色。他也希望這個善意能持續下去。

民共間互信長期嚴重不足，陸方目前仍處「聽其言、觀其行」階段，容易放大解讀民進黨政府很多行為，例如廢除課綱微調、轉型正義，對岸解讀是包藏台獨、去中國化的禍心，新南向政策也被質疑有政治考量。

兩岸史觀不同無涉統獨立場

許信良認為，兩岸僵局如果持續，中國大陸處處以放大鏡檢視民進黨政府作為的每一個細節，會讓誤會越趨嚴重。以廢除課綱微調為例，中國大陸擔心台灣「去中國化」，就是一種被誇大的解釋。

「台灣不可能去中國化，大陸不必對去中國化小題大作，擴大解釋。」許信良說，從傳統中國文化的角度看，今天的台灣遠比中國大陸更「中國化」。他說，許多傳統甚至遠古的中國民間信仰，在中國大陸已經式微，在台灣卻不但根深蒂固，而且發揚光大，例如：祖先崇拜和佛道宗教。

許信良說，不同體制對於歷史的解釋觀點自然不同，這無關統獨立場，也無關是否中華民族史觀。許信良認為，民進黨政府的歷史觀有別於國民黨政府，是人民史觀多過於統治者史觀，和同樣以人民角度出發的中共史觀反而更為接近。

他也認為，正因民共缺乏互信，因此必須溝通、溝通再溝通，需讓中國大陸理解，史觀的不同無涉民族或統獨立場。民進黨史觀跟國民黨不一樣，中國大陸也跟國民黨史觀不同，這些不同不該造成兩岸間的紛爭。

他認為，習政府既然願意在二〇一六年選舉，展現對於不同體制的尊重與善意，應該把這精神擴大，用以理解民進黨政府當前很多作為。他很擔心，對岸反而以國民黨史觀來評價民進黨政府的作為。

許信良說，民共之間存在很長久的成見，雙方對彼此都有成見也缺乏理解，現在應有的態度就是盡一切努力溝通。他強調，談判協商一定是朝向能解決問題的目標，只會展現彈性、往好的發展，而不會是製造或僵化問題。

他無法預言兩岸化解僵局可能的突破口，但他認為，雙方都知道要解決目前的僵局，彼此都需要更多彈性。

蔡政府上台後多次強調已對中國大陸釋出最大善意，許信良說，這些善意中國大陸當然有感受，但仍需更大耐心去體察與理解。

對於八月下旬台北上海雙城論壇順利續辦，許信良認為這是中國大陸在官方互動止步下所表達的善意，但他也說，兩岸當前最重要的不是地方論壇，而是必須打開中央與中央間的僵局。

兩岸關係正常發展雙方都有責任努力

「其實中央對中央應該是要更容易，而不是更困難，不解決這問題，辦再多地方論壇也沒有用。」許信良說，不能以地方交流來取代中央交流，要讓兩岸關係不只正常往來，甚至有突破性往來。

他也強調，兩岸雙方對此都有責任，要讓中國大陸從不願意交流到願意，台灣當然還更要努力；同樣道理，中國大陸也不能單方面要求我們，畢竟民共成見是雙方的，中國大陸也必須理解，歷史造成的問題非一朝一夕所能化解。