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財團法人海峽交流基金會

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站穩千萬旅遊大國 全民努力拚觀光◆文/吳學銘(旅報周刊社長兼總編輯)

  • 更新日期:109-08-16

新政府在今年五月執政之後,對觀光旅遊的推動非常投入,除了把焦點放在東南亞市場,推出南向政策外,也延續台灣入境旅遊市場過去幾年的強勁走勢,在每個客源市場用不同行銷策略,深化和開展。

因為新政府上台,造成陸方疑慮,陸客觀光團體也跟著從五月起縮減,造成不少旅遊業者生意受影響。但今(二○一六)年一月至七月整體來台旅客達六二八萬○三七二人次,還是比二○一五年同期成長七‧九三%,也就是說,來台的國外旅客人數還是呈現繼續成長態勢,而且還有可能會突破二○一五年紀錄,再度站上一千萬以上人次的新紀錄。

政府推出四大策略

針對陸客團的縮減,交通部長賀陳旦與行政院政委張景森指示觀光局,推出「開拓多元市場」、「協助產業轉型」、「擴大國內旅遊」、「創新產品穩固陸客」等四大因應策略,且將挹注經費積極推動。這幾個月來在全台各地不斷有座談會、踩線活動和業者的商談會,都是圍繞這四大策略運作。

台灣的美好旅遊環境和安全因素,逐漸受到鄰近國家人民的注意,在一些主要的客源國如日本、韓國和東南亞國家,來台灣旅行觀光的人數每個月都在成長。台灣現在觀光的情況是,出境旅遊市場每年都可以站上一千二至一千三百萬人次,入境市場也可以站上一千萬人次。然而,入境人次的成長力道要比出境人次來得強勁,也就是說,用不了幾年,入境人次極有可能趕過出境人次。但是,台灣接待入境旅客的能力和設施,卻沒有完全搭配的上。可喜的是,各級政府和旅遊業者都很投入,不斷地加碼,動腦行銷,花錢出力到海外行銷找客人,造就了全民拚觀光的氣勢。

台灣是日本女性最想來的旅遊國家

日本市場一直是台灣最主力的國際客源市場,自二○一五年九月份起在日本播出木村拓哉台灣觀光宣傳廣告後,來台旅客數已連續十三個月呈正成長,且自二○一五年十二月起均以兩位數正成長,持續大幅成長中,顯示木村拓哉廣告力道持續發酵,特別是有效吸引女性族群來台;加上日圓對台幣的緩升值,更有助於日人出國來台旅遊。

根據日本旅行業者協會(JATA)的調查結果,台灣深受日本女性、各年齡層喜愛,榮登二○一六年「暑假期間海外旅遊地」第二名。這是繼五月日本黃金週最受歡迎的海外旅遊地點第一名之後,台灣再度在日本連假假期的調查中受到日本民眾的喜愛。

港澳一直是來台客源市場中前三名的地區,港澳旅客對台灣的美食和民宿很有好感,觀光局也不斷透過飛往花蓮的包機,和推出不同的主題和強大的在地媒體宣傳等方式,吸引港澳客人。觀光局也配合各縣市政府推出旅遊套票,以美食、親子及農遊為主題聯合刊登廣告,有效提升旅客人數。

台韓互拚觀光

韓國市場是今年以來成長最快的客源市場,從六月後都有五成至六成的成長率,究其因是因為韓幣升值,有利韓人出境旅遊,加上各航空公司陸續增闢來台航線,六月起華航增班等利多,前七個月呈大幅成長。

觀光局自今年五月份起在韓國播出呂珍九代言觀光宣傳片「噗通噗通臺灣」旅誌微電影,鎖定年輕自由行客群,辦理台灣自由行旅遊講座等多元創意傳銷方式,深耕台灣旅遊品牌知名度,獲得韓國年輕遊客的喜愛。

台韓兩國觀光界的盛事「台韓觀光交流會議」今年邁入第三十一屆,在十一月十八日於台中市擴大舉行,計約二三五位兩國觀光界代表與會。此次韓國代表團由韓國旅行業協會會長梁武承率同哈拿多樂(HANA TOUR)、模德旅遊(MODE TOUR)等多家韓國重量級旅行社、韓國教育旅行協會及韓國觀光公社等五十五位代表出席。台灣則由交通部觀光局劉喜臨副局長、台灣觀光協會賴瑟珍會長、各縣市政府觀光局處長及觀光產業界公協會、旅行社、旅宿、航空等一百八十位代表出席。

今年一至九月韓國來台六二萬八七二六人次,較前一年同期成長三三‧七二%;台灣赴韓六一萬七六八九人次,因去年MERS的因素,較去年同期成長七○‧六三%。在這次會議中雙方也決議,共同朝向在二○一七年達成雙向交流兩百萬人次目標。

爭取東協未來五年內 六千萬人次的旅遊人口

由於陸客來台人數突然減少,國內旅遊業者也意識到必須要另謀發展,分散市場,其中東南亞就是個很重要,且可開發的地區,因此從觀光局到民間旅遊業者,在這半年來積極開發東南亞市場,社會上也就形成了一股熱鬧南向熱。

東協十國擁有六億人口,是全球第四大經貿聯盟,預期將接續中國大陸成為下一波全球經濟成長的新興市場。二○一四年東協十國居民出國旅遊四六五○萬人次,超過半數在東協區域內旅遊;隨著中產階級增加與開放天空政策,二○二○年預估出國旅遊至少六千萬人次。以國際旅遊朝向短天數與區域旅遊的趨勢推估,出國飛行時數在四到六小時內的區域將會是未來東協旅客選擇旅遊目的地的主要範圍。台灣就是東協旅客旅遊的目的地之一,且台灣擁有極佳的地理位置、豐富的觀光資源與友善的人民,有極佳的優勢爭取東協旅客訪台。

政府對東南亞新興市場自二○一五年十一月實施團體旅客簽證簡化措施後,二○一六年一至九月東南亞地區來台旅客較去年同期成長一一‧二七%,其中以泰國四二‧八五%成長最高,其次為越南一九‧五六%及菲律賓一五‧八九%。觀光局今年持續以「Time for Taiwan !旅行臺灣,就是現在」為主軸,與業者共同以美食、購物、浪漫及樂活四大面向,向東協民眾介紹台灣多元豐富的旅遊產品。

政府在二○一六年八月一日起對泰國及汶萊旅客來台實施三十天免簽,試辦一年,觀光局為吸引泰國旅客,積極佈局,已於七月六日與泰國旅行同業公會Thai Travel Agents Association(TTAA)合作,邀請業者及媒體共一一○人來台踩線,並於七月七日首次在台北辦理台泰業者業務洽談會,七月十四日至十七日又參加第十九屆泰國國際旅遊展,參觀民眾超過三十五萬人次。同時政府亦強化宣傳泰文網站,採購社群網站促銷廣告及宣傳觀光訊息。

菲律賓市場從二○一六年一月至七月的來台觀光人數也較去年同期成長。觀光局於七月七日至十日參加菲律賓下半年最大旅展TME旅展(Travel Madness Expo 2016),對於加強宣傳台灣觀光新印象有極大效果。

簡化東南亞國家簽證 越南送團人數最多

在越南市場方面,第五屆台越觀光合作會議已於二○一六年十月十九日在高雄義大皇家酒店舉行。本次會議由越南旅遊總局副總局長阮氏清香及交通部觀光局副局長劉喜臨共同主持,雙方達成數項重要結論,包括:持續加強旅遊資訊及發展經驗交流,推動雙方長程市場宣傳推廣合作,建立雙方旅遊業者交流平台,以及在郵輪、醫美、高爾夫等產品開發加強廣度與深度。

今年越南最大的廉價航空越捷航空也大開台灣航線,除了開航台南航點外,也復飛河內—台北航線,並增加高雄航點,加上原有台越雙方國籍航空飛航桃園高雄河內以及胡志明市航點,未來台越航班、航點將會越來越多,為政府推動新南向政策,更增添助力。

根據觀光局的統計,今年一到九月越南來台旅客人次成長一九‧五六%,是自從實施東南亞國家簽證簡化作業後,送團數最多的國家,而台灣赴越南旅客人次也成長一六%,成績非常亮麗。

印尼踩線團 稱讚台灣的穆斯林接待環境

在印尼市場方面,觀光局邀請印尼雅加達、泗水及棉蘭等二十三個城市、一五四家業者及媒體共兩百人,於十一月九日至十六日來台考察觀光資源。

本次考察團分為一般行程及穆斯林兩分團。許多印尼業者都是首次來台,普遍對台灣美食及購物商圈甚為稱讚;印尼媒體也在行程中實況紀錄報導,讓印尼民眾即時看見在台旅遊的多元魅力。穆斯林分團更對台灣旅遊景點及穆斯林友善餐廳針對穆斯林民眾提供的餐食、祈禱室、朝拜毯及淨下設施等設施讚譽有加。印尼穆斯林旅遊協會理事長表示,穆斯林旅客前往世界各地旅遊已呈現增長趨勢,而台灣對印尼穆斯林旅客而言是深具潛力目的地,來台人次每年都在增長。

政府對穆斯林來台旅遊市場持續在推動認證工作,從中央到各地方政府都積極改善和營造友善的旅遊環境,輔導業者加入穆斯林認證且都已獲成效。八月份還有台北市及高雄市政府辦理穆斯林友善餐旅認證輔導說明會,廠商參加踴躍,截至八月底,全台累計已有九十二家餐旅單位獲穆斯林餐旅認證。

協助接待陸客團的旅行社轉型和度小月

為協助原接待中國大陸團的旅行社度小月,觀光局也在十一月初發布「補助接待大陸地區人民來臺觀光業務受衝擊之旅行業辦理國內旅遊實施要點」,透過政府挹注三億元資金,補助接待陸團旅行業運用舊有產業合作模式(係曾接待陸團之旅館、餐廳、遊覽車及華語導遊),推出平日國內旅遊行程。

據統計,二○一五年國人國內旅遊約有一億七八五二萬旅次,惟國人參團旅遊僅占五%,約為八九○萬人次。觀光局要鼓勵九五%的個人旅客轉至深度的團體旅遊,同時把國內旅遊市場的餅做大,因此訂定辦法鼓勵旅行社申請。根據這項獎勵辦法的國旅首發團也於十一月二十日出發,同一天共有二四○人參加中部和南部旅遊,掀起國旅的另一高峰。


近10年來台主要客源市場變化

年別日本港澳韓國中國大陸美國歐洲東南亞
95年

1,161,489

(─)

431,884

 (─)

196,260

(─)

394,802

(─)

172,777

 (─)

643,338

(─)

96年

1,166,380

 (0.42%)

491,437

(13.79%)

225,814

 (15.06%)

397,965

(0.80%)

186,483

(7.93%)

700,287

(8.85%)

97年

1,086,691

 (-6.83%)

 

618,667

 (25.89%)

252,266

(11.71%)

329,204

(─)

387,197

 (-2.71%)

200,914

(7.74%)

725,751

(3.64%)

98年  

1,000,661

 (-7.92%)

718,806

 (16.19%)

167,641

(-33.55%)

972,123

(195.30%)

369,258

 (-4.63%)

197,070

 (-1.91%)

689,027

(-5.06%)

99年

1,080,153

 (7.94%)

794,362

 (10.51%)

216,901

(29.38%)

1,630,735

(67.75%)

395,729

 (-7.17%)

203,301

(3.16%)

911,174

(32.24%)

100年

1,294,758

 (19.87%)

817,944

 (2.97%)

242,902

(11.99%)

1,784,185

(9.41%)

412,617

 (-4.27%)

212,148

(4.35%)

1,071,975

(17.65%)

101年

1,432,315

 (10.62%)

1,016,356

 (24.26%)

259,089

(6.66%)

2,586,428

(44.96%)

411,416

 (-0.29%)

218,045

(2.78%)

1,132,592

(5.65%)

102年

1,421,550

(-0.75%)

1,183,341

 (16.43%)

351,301

(35.59%)

2,874,702

(11.15%)

414,060

(0.64%)

223,062

(2.30%)

1,261,596

(11.39%)

103年

1,634,790

 (15.00%)

1,375,770

(16.26%)

527,684

(50.21%)

3,987,152

(38.70%)

458,691

(10.78%

264,880

(18.75%)

1,388,305

(10.04%)

104年

1,627,229

(-0.46%)

1,513,597

 (10.02%)

658,757

(24.84%)

4,184,102

(4.94%)

479,452

(4.53%)

274,035

(3.46%)

1,425,485

(2.68%)

資料來源:交通部觀光局

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