許多人應該還有印象，大約去（2018）年8月的時候，LINE群組流傳著蔡英文總統說「小三通、通三小」的影片，並且抨擊「懷疑嗎？？？不用懷疑　這就是『我國』元首的水準」。

事後證明，這是一段被截頭去尾、斷章取義的影片。還原事實真相，原始影片是蔡英文在8年前走訪金門水頭碼頭的演說畫面，而且蔡英文當時說的原話是：「我還記得當年我做這個小三通的時候，其實當時的社會是有一些不同的想法，有些人對我的小三通抱著一種嘲笑的心態，我還記得當年有人笑我說，『小三通，通三小』。但是今天看到一年往來的人次有 160 萬人，可以看得出來其實很多事情都要有個開始，而且是一個很辛苦的開始。」

無獨有偶，今（2019）年5月，臉書、推特及YouTube等社群媒體平台廣泛傳播美國眾議院民主黨籍議長南希．裴洛西（Nancy Pelosi）的影片。影片中，裴洛西彷彿宿醉般口齒不清，甚至語無倫次。這些經過人為故意放慢播放速度的影片，是為了塑造裴洛西處於一種精神狀態不正常或失態的形象。其中一支影片，甚至還獲得她的政敵川普總統在推特上轉發分享！

上述這些醜化蔡英文和裴洛西的影片，或經過人為刻意剪接，或被故意調慢播放速度，其實都脫胎於真實的原始影片，塑造出確有其事的印象。可見人們很容易在未經查證的情況底下，輕易被影片所惑，甚至被影片欺騙！

「深假」影片威脅民主

更可怕的還在後頭。目前，深度學習演算法（deep-learning algorithms）已被應用於合成視訊和音訊，可以輕易製造出真假難辨的影片。這些能夠憑空造假影片的相關技術，由於具備深度學習（deep learning）與造假（fake）這兩種特性，所以又被簡稱為「深假／深偽」（deepfake）。

「深假」影片技術自2016年以來，已獲得突破性的進展。其中，最知名的是德國與美國大學研究人員合作研發的Face2Face。利用深假技術，研究人員可以讓影片中的主角（美國前總統小布希）說出任何話，做出任何表情，栩栩如生，完全沒有違和感，也不會令人懷疑這些話和表情不是出自影片中的主角！

深假技術的精進，讓任何人得以輕鬆造假影片，並且透過社群媒體和即時通訊軟體流傳。這樣的技術和應用，勢必會對民主政治賴以維繫的選舉公正造成不小的影響，特別是選前刻意流傳的造假影片，或將足以改變或翻轉選舉結果。無怪乎，身為美國參議院情報委員會成員的參議員馬可．魯比歐（Marco Rubio）即在去（2018）年公開示警，深假技術操作下的影片可能在選舉過程中成為有心人利用的宣傳武器。以假亂真的影片，讓政治人物說出他從未說過的話，或承認他從未做過的事，若在選舉前夕瘋傳，可能沒有人有能力及時查核事實，甚至在當事人都來不及否認之前，選舉結果已成定局，或將造成原本該當選的人落選，原本不該當選的人勝出。如此一來，民主社會的基本遊戲規則將被徹底改寫，選舉公正再也無法獲得確保，而且選後的紛爭和動盪也將沒完沒了，造成社會進一步的撕裂和對立。

各國的憂慮

同樣對假新聞與深假技術的威脅感到憂慮的，還有英國國會數位、文化、媒體與體育委員會。今年初，英國國會數位、文化、媒體與體育委員會發表一份名為《虛假訊息與「假新聞」》（Disinformation and ake NewsGFinal Report）的調查報告，希望了解網路虛假訊息對政治選舉的影響。該委員會主席戴米恩．柯林斯（Damian Collins）議員提出諍言並呼籲，吾人應正視深假技術對民主造成的威脅，而且谷歌和臉書等社群媒體平台應擔負責任，協助社會大眾免於虛假訊息、「假新聞」和深假影片的危害，否則民主政治的健全運作將陷入嚴重危機。

這樣的憂慮並非杞人憂天，兩位美國資深學者包括西北大學的狄爾波洛斯（Nicholas Diakopoulos）教授和維吉尼亞大學的詹生（Deborah Johnson）教授預測，深假影片不僅可能會用以下7種方式影響選舉，而且其中某些手法幾乎已經在現實中發生：

• 剪接虛實交錯的畫面，藉此美化特定候選人，例如過度美化其從軍經歷和英勇事蹟，以博得退伍軍人群體的支持；
• 刻意造假並散播醜化特定候選人的影片，例如在造假影片中呈現特定候選人進行政治密會及檯面下交易，以鬆動選民對該候選人的支持力度；
• 利用造假影片凸顯特定候選人偽善的一面，並用證人現身控訴的方式，打擊特定候選人的誠信和形象；
• 以特定候選人致函支持者的方式，發送電郵誤導選民前往錯誤的投票所，造成其支持者無法順利或及時行使投票權利；
• 散播造假的錄音檔，引起選民對特定候選人失言的反彈，以削減其選民支持度；
• 外國勢力意圖影響選舉，利用造假證據和深假影片威脅特定候選人支持者不得投票，否則將公布並散播特定候選人性侵未成年人的醜聞證據和造假影片……等等；
• 萬一在競選辯論會上失利，失利的一方可能利用造假的爆料影片，捏造選委會與辯論勝利方私下合謀的事實，意圖破壞選舉委員會的公正形象。

凡此種種，或甚至是摻雜兩種以上手法的深假影片或錄音，極可能在今後全球各地的民主選舉中出現，防不勝防。

怎麼辦呢？

防制手段

有效的防制手段，或許是在選前3個月期間加重社群媒體平台的法律責任，確保來歷不明且涉及候選人的影片和錄音檔，必須經過嚴謹事實查核後才得以在社群媒體平台上廣泛流通，否則應該降低其散播的速度和廣度。再者，也可以參考法國的立法，允許政黨或候選人在選前3個月內，有權要求社群平台下架可能影響選舉公正的虛假訊息和造假影片，而社群媒體平台在接獲這類要求後必須於48小時內決定是否下架處理該訊息或影片。

此外，法國的《反資訊操縱法》也授權媒體主管機關得下架受外國勢力控制或影響的電視頻道，如果這些頻道被認定有影響法國選舉公正性的不良意圖。

當然，除了這些選舉期間的法律防範措施之外，想要徹底防範虛假訊息與深假影片危害民主與國家安全，最根本的作法還是提升全民的數位媒體素養，讓全民養成批判思考與辨認真假的基本能力，並且讓他們建立事實查核與不輕易轉發分享未經查證屬實的訊息或影片。

最後，民主社會若要捍衛民主體制與國家安全，必須重建優質的數位資訊生態體系，讓具有公信力的優質媒體得以發揮更大的影響力，讓真相的聲量有機會壓過謊言，使優質新聞媒體勝過不負責任的內容農場和來歷不明的網站。民主政治與優質新聞業是命運共同體；正如美國報業巨擘普立茲（Joseph Pulitzer）在100多年前對我們的提醒：「民主政治和新聞業會一起提升，或是一起沈淪。」