「一個坑，兩塊磚，三尺牆，圍四邊，摀鼻子，踮腳尖，蚊蠅飛，臭薰天」，這首順口溜是過去大陸農村廁所髒亂差的真實寫照。而廁所的狀態，一直是大陸城鄉差距的指標之一。

中共國家主席習近平在2015年在視察吉林時，啟動了一次「廁所革命」，冀望提升大陸環境，改善農村生活環境，並履行聯合國可持續發展計畫中對使用清潔水資源的承諾。投入了約200億元人民幣，新建7萬多個現代化廁所，4年之後，再編列70億元人民幣。然而，這場無聲的廁所革命成效似乎不太樂觀。

2015年至2017年，中國大陸國家旅遊發展基金牽頭投入巨資，新建或改造的旅遊廁所高達7萬多座。2018年以來，共新建或改造了近2.4萬座旅遊廁所，其中1.5萬座在發展較慢的中西部。

2019年中國大陸兩會的部長通道上，中國大陸農業農村部部長韓長賦對媒體說，中央財政將撥付70億元推動全國3萬個村莊改造廁所，共覆蓋1,000萬左右的農戶。韓長賦說，「農村人居環境確實是城鄉差距的典型表現……髒、亂、差影響農民的獲得感和幸福感。」

投入大筆預算後，是否已經改變大陸農村廁所？其實，要改變使用廁所的習慣，不是一件容易的事。

大陸現代化廁所　淪為面子工程

中國大陸很多農村住戶在戶外建造茅房，在房內挖坑作便池。這種廁所沒有沖水設施，能儲存糞便作有機肥，在春耕時期施肥於農田。這種習性在中國大陸延續了上千年，有人認為帶動了生態循環，但也被詬病影響環境衛生。

這種古老方式正在經歷變化。人民網引述浙江省德清縣阜溪街道五四村黨總支書記孫國文稱，自從村裡開展「廁所革命」，每家都用上了「潔淨、方便的抽水馬桶」，村裡還建起了「高標準的公共廁所」。他說，沒有包括公共廁所在內的現代化的旅遊基礎設施，就談不上發展鄉村旅遊，談不上發家致富。

然而，現代化廁所和馬桶，有時只是面子工程，領導來視察時擺出來而已。一位有蘇北農村生活經歷的歷史學者說，從2015年開始，蘇北農村一些居民收到組織發的坐便式馬桶設備，鼓勵村民改造茅房。但對於配套設施和排水系統的建設，卻要村民自己負責。全部改裝下來需要幾千到萬元，很多農戶根本負擔不起，導致馬桶被丟棄在村頭巷尾。

後來，蘇北農村向村民改發蹲便器，但由於農村的茅房多在戶外，設備配套的下水管極容易在冬天被凍，導致管道斷裂。於是農民只能將蹲便器作為擺設，領導視察期間擺放，使用時拿開，成為「面子工程」。

關鍵在排汙處理

自從推動「廁所革命」以來，中國大陸地方政府之間相互競爭，爭相打造「五星級衛生間」。有報導稱，重慶、青海等市修建了耗資近100萬元的衛生間。有的衛生間還配備微波爐、自動擦鞋器、高科技除臭空調等設備，還有建造在旅遊景區的衛生間可讓遊客觀看平板電視，甚至是刷臉就供應衛生紙。

一位姓楊的28歲廣州市民表示，多建廁所是好事，但日後如何運營、由誰負責管理最好明確清楚，「不然好事反而成為汙點」。大陸公廁最難的，就在於維護和保養。

中國大陸在2017年推動新一輪「廁所革命」，中西部多地農村告別了旱廁。但地方缺建設資金、缺配套、缺維修管護，排汙、糞便處理都未得到解決，新廁所建好後即閒置，一些村民仍舊沿用旱廁。

當地村民表示，雖然家中改了雙甕式廁所，蚊蠅減少了，但不到一個月就要抽糞便，要不甕裡的糞便就滿了。而抽一次就得10多元人民幣，他們寧願走路去村裡的公共廁所。

一些地方政府只提供甕體，挖坑等具體施工都是村民自己做或者雇人做。缺少指導之下，很多村民安裝的雙甕出現漏滲。「給個甕就讓自己弄，沒人好好指導，改完也沒人管，用不了多少時間就出問題」，一名村民說。

一些地方幹部為省事，應付差事，直接照搬照抄其他地方經驗，卻不去想是否貼合地方實際。更有一些地方，說是「廁所革命」，卻不考慮相關配套，導致建好的廁所，百姓不願用，放在那裡當擺設。還有許多村民在院中修建室內樣貌與城市公寓無異的新廁所，唯獨糞便直接排到排水渠中，根本沒有化糞池。

「農村廁所革命和汙水處理要一步到位，要讓民眾真正過上乾淨舒適的生活」，河北省邢台市開發區經濟局局長郝曉東說。官方數據顯示，超過四分之一的中國大陸家庭家中仍沒有衛生潔具，只有約60%的中國大陸農村家庭設有能夠處理人類排泄物的廁所。

但是中國大陸的廁所革命走過了頭，批評家說這個問題可能也會影響比爾蓋茲的努力。比爾蓋茲曾刻意飛到北京，推廣「新世代廁所」，但被批評太過昂貴，夢想宛如移民月球。

「廁所為人民」（Toilet for People）的創始人傑森．卡斯（Jason Kass）說，有時候加倍投入是有必要，但你得三思而行。設在佛蒙特州的這家社會企業提供移動式廁所。「過去5年裡做過的各種嘗試給衛生狀況帶來過任何可持續性積極作用嗎？據我目前看到的答案是沒有。」

台灣公廁設施佳　如廁習慣待加強

和大陸相比，台灣不缺乏現代化的廁所設施，缺乏的是良好的衛生習慣。環保署自2009年起列管所有公廁，建立公廁評鑑分級制度，依檢查成績分為特優級、優等級、普通級及加強級，並提高對加強級公廁之檢查頻率；2017年起更增列改善級，將評鑑分級制度由四級改為五級，截至2016年底，已建檔管理公廁經評比「優等級」以上公廁達99%以上。

據環保署統計，台灣建檔管理公廁數量高達7萬8千多座，包括交通場站、觀光地區及風景區、加油站、公園、市場、森林遊樂區、餐廳、娛樂及文化育樂活動場所。環保署表示，全台列管公廁高達99%以上經評比屬「優等級」以上，但為何不少公共地區的廁所，卻是髒亂得令人難以想像？例如，上完不沖水，留一堆排遺供後人憑弔；如廁時沒對準，大小便外溢，便器周邊、地板溼答答；使用過的衛生紙沒有直接丟進馬桶沖走，垃圾桶裡佈滿擦過排泄穢物的衛生紙。廁所的惡劣環境，與周邊的湖光山色美景，極不搭調。

對此，環保署決定汰換、改善老舊公廁，規劃投入49億元新台幣，自2018年至2024年改造公廁至少5千座。同時，改變如廁文化。除加強公廁硬體設施全面汰舊更新外，亦將加強推動衛生紙丟馬桶政策，以符合國際禮儀，除可營造公廁視覺美觀，亦能減少蚊蠅孳生、降低病菌傳播機率。環保署還將以拍攝宣導短片、製作文宣及透過社群網站等方式，推廣資訊。

硬體設施搭配良好使用習慣　打造高水準公廁

「廁所革命」是一項民生工程，能有效改善農村人居環境和生態環境，需要政府下定決心，加大投入。

在中國大陸，資金短缺是農村「廁所革命」的主要短板之一，國家和省財政雖然給予一定補助，但各地廁所的建設、管理資金仍然不足。曾有部分地區想探索商業化模式，但由於見不到盈利，往往以失敗告終。或許可以借鏡台灣由公益團體或企業認養在地特色公廁，協助企業實踐社會責任，改變企業形象及國民對公廁的刻板印象。而在台灣，更多的是需要改變如廁習慣。

打造符合國際環境衛生水準之公廁，改善公廁潔淨品質，提升國家形象及促進觀光發展，是兩岸都刻不容緩的一項公共工程。提供使用者舒適的如廁空間，營造優質如廁文化，也必須從教育抓起。