《聯合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC）於1992年通過、1994年生效後，全球開始關注氣候變遷以及溫室氣體排放議題，2015年聯合國氣候變化大會（COP21）通過《巴黎協定》（Paris Agreemet），提出全球平均升溫目標2℃以內，並以限制升溫1.5℃為預定目標；2021年COP26通過《格拉斯哥氣候協議》（Glasgow Climate Pact），要在2030年前強化非二氧化碳溫室氣體（如甲烷）減量行動，並完成《巴黎協定》的國際碳市場規則。這顯示減少溫室氣體排放已是國際共識。截至2022年8月，全球已有139國承諾淨零排放，減少溫室氣體排放，甚至是達到淨零排放，已是國際必然趨勢。

電力結構大幅調整　綠能投資成主流

在2050年淨零排放的趨勢下，能源系統將徹底轉型，根據IEA World Energy Outlook 2021推估，2050年全球電力約88%來自再生能源，其中太陽光電與風力發電約占70%；其餘大部分是來自核電約7.7%。

為達淨零，短期內要大規模投資所有可能的潔淨能源及高效率技術，並大力推動綠色創新，如再生能源、電動車與節能建築改造，推估至2030年全球清潔能源投資將需要約4兆美金。綠能產業投資創造大量就業機會，2019年全球再生能源直接或間接相關工作人口約1,146萬人，較2018年1,098萬人增加48萬人，其中以太陽光電和生質能最高，分別達375萬人和358萬人。

2021年IEA（國際能源署）發布「全球能源部門淨零排放路徑」報告指出，2050年淨零排放目前尚在示範或原型階段技術，淨零排放情景中，略低於40%的減排量來自低碳技術普及；55%的減排量既需要低碳技術的導入，也需要公民及消費者的參與，例如安裝太陽能熱水器或購買電動車；其餘8%的減排量則來自於行為改變和材料利用效率提高，從而減少能源需求。

政府已宣示2050淨零排放，未來將由能源轉型走向淨零轉型。能源轉型方向為展綠、增氣、減煤、非核，係以再生能源及天然氣為主軸，目標2025年達成20-30-50潔淨能源發電結構與非核家園願景。國發會並提出2050淨零轉型規劃路徑，2050將以60%～70%再生能源發電占比，配合火力加CCUS（碳捕抓封存再利用）以及森林碳匯等方式，達成淨零排放目標。

全球進入碳定價時代

碳定價是推動減碳最重要的經濟誘因工具，透過碳費（稅）徵收，有帶動減碳技術及相關產業發展等多重效益。碳費、碳稅，以及總量管制與排放交易（ETS）皆為國際間常用的碳定價工具，可以將排碳外部成本內部化，提高綠能使用與產業節能誘因，引導廠商減碳。

至2022年4月，全球有68個已實施及3個即將實施碳定價制度的國家，包括37個碳稅，34個ETS，管制約全球23%的溫室氣體排放。臺灣亦被世銀列入已考慮課徵費（稅）國家。

碳交易價格與碳排放數量息息相關，全球主要ETS市場碳交易價格已明顯上升，淨零排放情景下IEA推估碳價將逐年上漲，漲幅可觀；反之，化石能源價格將明顯下降。

未來企業生產勢必需要進行碳排放的盤查驗證。企業生產活動於國內將要支付碳稅（費）或是ETS價格。產品出口將依照出口地支付當地市場的碳關稅或邊境調整稅。因此，碳排放量高低將衝擊廠商之競爭力。

歐盟「碳邊境調整制度」（CBAM）是最關鍵的影響制度，歐盟2023年起試行階段將要求進口納管產品申報產品碳含量；長期歐盟將逐步擴大產品納管對象，並可能帶動其他國家加入實施，碳成本納入生產考量是必然趨勢。

企業可採行的減碳策略

臺灣電力排放係數較高，可能衝擊競爭力。依照經濟部模擬，在淨零排放情境下，2025年及2030年的電力排放係數（公斤CO2e/度）分別為0.388及0.299。；蒐集日本與韓國相關目標發現，日本推估2025、2030之電力排放係數分別為0.365、0.250；韓國則為0.350、0.268，可見臺灣的排放係數較高，未來產品出口勢必要負擔較高碳關稅，可能影響競爭力，企業自行盡量減碳成為重要措施。

（一）製造業

依產業別推動製程改善、能源轉換與循環經濟等三大減碳策略，逐步建構企業減量能力。

1.製程改善

短期以設備汰舊更新及導入智慧節能管理為主，長期則朝氫氣技術開發應用及含氟氣體削減等創新技術發展。

2.能源轉換

短期以擴大使用天然氣及生質燃料為主，長期則朝百分百使用綠電及無碳能源應用。

3.循環經濟

短期以原料替代、使用固體再生燃料（SRF）及能資源整合為主，長期則朝二氧化碳捕捉再利用（CCU）等突破性創新技術開發應用。

（二）服務業

依產業別推動設備或操作行為改善、使用低碳能源、商業模式低碳轉型、綠建築等減碳策略。

1.設備或操作行為改善

老舊設備（如空調與冷藏設備、燈具等）汰換，改善空調系統設定等操作行為改善，提升能源使用效率。

2.使用低碳能源

油類或氣類的能源需求，應逐步改用低碳能源，如電動車、太陽能光電板、太陽能熱水器等。

3.商業模式低碳轉型

導入智慧科技及淨零排放技術（如智慧物流）；導入智能設備（如智慧能源管理系統）；辦理綠色消費推廣活動。

4.綠建築

建築應選擇符合綠建築隔熱相關標準。

規劃減碳路徑落實目標

全球淨零趨勢下，歐美國家即將課徵貿易碳稅，如歐盟CBAM、美國CCA；國際品牌客戶開始重視碳排議題，要求業者提供用電、用水資料給國際客戶參考。

此外，環保署、能源局列管排碳和用電大戶；金管會要求上市櫃公司碳盤查及查證；立法分階段徵收碳費，最快2024年實施。這些內外壓力都促使業者必須規劃減碳路徑落實目標。有些企業也自我要求，自主提出減碳倡議，申請SBTi減碳目標審核；或在永續發展下，揭露公司ESG或CSR的作法及資訊。

（一）碳管理策略

碳管理策略成為企業最重要工作，投資者也會向企業施加壓力，要求減少碳足跡，抓住綠色增長的機會。企業必須將減碳與業務運營融合，從而產生實質影響，提高企業價值。

碳量度是碳管理的基礎，量度碳足跡可以協助機構建立一個可供後續比較的基準線，並識別減排的機會，包括碳排放相關的溫室氣體查證（ISO 14064）及產品碳足跡（ISO 14067）認證體系。

（二）以科學基礎減量目標倡議訂定減量目標

科學基礎減碳目標倡議（Science Based Targets initiative，SBTi）是由聯合國全球盟約及國際減碳倡議組織（CDP）等單位共同發起，為響應《巴黎氣候協定》目標，藉由科學方法計算在特定公司的合理減碳額度。

參與這項目標，長遠來看，只有好處沒有壞處，除了讓人們知道企業正為應對氣候變化做出貢獻外，亦可幫助公司推動創新，建立信譽與彈性。

（三）內部碳計價、自我督促

內部碳定價（Internal Carbon Pricing）被視為促進企業自身低碳轉型的有效工具。已有多家國際企業積極採用內部碳定價方法，藉以改變內部員工行為朝低碳化、完備未來投資方案評估與降低企業未來可能遭遇的法規風險。主要目的有三：一是對未來資本投資進行規劃與檢視；二是管理可能的財務或法規風險；三是找出企業機會調整發展策略。

（四）零碳、負碳與購碳

提升能源效率外，設置再生能源、採行負碳技術，實行碳抵銷（Carbon Offset）減少外部的碳排放，抵銷本身的碳排放，如植樹造林、購買二氧化碳排放權等。

2050淨零排放已是國際趨勢，碳管制亦已成事實，未來市場碳經濟將成為主宰力量。臺灣目前已提出淨零藍圖與減碳路徑，相對其他國家，因為能源稟賦差異，未來的挑戰仍高。因此，企業必須採行更積極減碳作為，方能在國際市場中保有競爭力。