臺灣位處北緯23.5度亞熱帶地區，橫跨熱帶和副熱帶地區、四面環海，地理環境的先天優勢下，每年颱風、梅雨、夏天西南氣流和冬天東北季風都會帶給臺灣豐沛雨量，平均一年至少有2,500毫米降雨量，為世界平均雨量的3倍，本島超過260座海拔超過3,000公尺以上的高山，地形因素讓臺灣本島內的河川數量破百。

臺灣的自來水建設普及，水費低廉，水源乾淨，看似水資源豐沛的臺灣，卻因面積狹小、高山陡峭，河川又短又陡，暴雨來時水流湍急，加上水庫淤積嚴重，世界缺水排名高居第18名。水資源對臺灣民生乃至經濟發展至關重要，如何「留住水」成為臺灣的重大課題。

臺灣傳統缺水難題　水資源分配不均

臺灣擁有豐富的淡水資源，河川數量也多，水資源卻因地形、氣候因素分佈不均，部分地區面臨著淡水資源稀缺，特別是東北季風帶來的水氣受到高山阻擋，中南部冬末春初進入枯水期，許多地區面臨缺水問題，影響產業及民生用水，除造成生活不便之外，也影響產業發展。

受到氣候變遷影響，臺灣也出現極端氣候現象，乾旱和極端暴雨越發嚴重，水資源管理與調度更加困難。2021年初，臺灣西部地區發生大規模乾旱，起因是前一年創下56年來未有颱風登陸臺灣，再加上梅雨季短促，雨情不佳，造成沒有足夠水量供枯水期使用，各地陷入不同程度的限水、停耕，產業發展也受到一定程度的打擊。

高科技產業加入搶水大戰

水資源爭奪戰，不再限於農耕、工業與民生用水，蓬勃發展的高科技產業，是用水量龐大的產業，新竹科學園區內的臺積電、聯電、日月光等半導體大廠，紛紛將研發產能往南延伸，一方面促進南臺灣半導體聚落擴大，但對中南部缺水問題雪上加霜，加劇中南部缺水狀態，面對枯水期較長的中南部地區，高科技產業需作出因應。

科技部2022年數據指出，2022上半年度，臺南科學園區平均每月用水量登上臺灣三大科技產業聚落之首，將近20萬噸，以單日用水量計算，占臺南市單日用水量的7%，水情吃緊的中南部，面對高科技產業的南遷和高耗用水，隨著產業聚落擴張，以及氣候變遷下降雨型態轉變，供水更加吃緊。

解救水情　臺灣強化供水韌性

面對缺水日常，臺灣經濟部水利署擬定「各區水資源經理基本計畫」，除有「流域整體經營管理」、「打造西部廊道供水管網」及「強化科技造水」等3項主軸，並配合「管理」、「節流」、「調度」、「備援」、「開源」等5大策略，盼能滿足往後社會經濟發展所需用水、強化供水韌性，改善供水環境。

臺灣各區降雨量不均，打造西部廊道供水網至關重要，目前臺灣已打造多處水路網，連接水庫及河川，除已完工的板二計畫、桃竹幹管外、南高通管、南化高屏通管外，還有石門水庫—新竹原水管、鯉魚潭北送苗栗、大安大甲溪聯通管、臺中—雲林管線聯通改善、曾文—南化聯通管等計畫正在興辦中。

除了調度外，「開源」也很重要，臺灣四面環海、河川湍急，政府致力強化科技造水，擴大推動再生水和海淡水。再生水部分，預計在2026年底供水量可達20.9萬噸/日，2028年底全數完成後，可達28.9萬噸/日；海淡水部分，目前臺灣本島及離島地區則有24座海淡水廠，興建、規劃中的共有10座，全數完工上線後，可再供臺灣本島及離島地區預計95.7萬噸/日用水。

在源頭河川管理上，政府跨部會從上、中、下游進行合作，與民間合作協力，由農業部、內政部、地方政府在上游地區加強造林、集水區保育和水土涵養，中游地區由經濟部、農業部等擴大水庫清淤，並設置人工湖、伏流水以及水資源建設，下游用水端則推動再生水、雨水回收利用、建設埤塘和在地滯洪。

民眾用水觀念宣導也很重要，包含推動各項節約用水及提高用水效率，主要實施項目為「自來水減漏」，以社區為單位進行推動，臺灣自來水公司統計，漏水率從2016年底的16%，到了2021年降至約14%，工業用水回收率則由2016年底70.7%提升至2021年約72.2%。

高科技產業供水擬定「珍珠串計畫」

高科技產業供水方面，配合西部廊道供水網絡，形成一條「珍珠串計畫」，目前針對穩定科技園區產業用水，配合各園區地域性特質和水利主管機關供水政策，推動使用再生水，增加自來水調度彈性；2023年底臺灣水利署將完成寶二水庫溢洪道加高工程，盼能新增每日1萬噸自來水供水量。

國科會預計，在供水部份會加強科技園區用水計畫管控，持續辦理節水輔導，半導體和光電業製成回收率達85%以上，全區用水回收率預計在2031年提高到80%以上，降低整體用水量；另期盼園區降低自來水依賴度，鼓勵廠商能使用再生水，水旱嚴重的南科，從2022年陸續引進再生水，再加上新建的再生水廠，盼能降低自來水用量，提高園區抗旱韌性。

水利署預計，再生水未上場前，先透過區域調度提供園區供水，這需仰賴「珍珠串計畫」，將現有水利調度規劃包裹，遍及全臺，通各區供水瓶頸、擴大互相支援，強化西部供水管網，從臺北翡翠水庫，一直到雲林、南部，讓各個水庫互相調度，並配合科技園區開發時程，整體設施將在2027年製2028年間全數完成，工業用水、民生用水互不影響。

政府面對缺水抗旱，想出許多辦法解決問題，除了政府作為，民間也能從小地方開始做起，從平日省水、水資源再利用，減少不必要用水支出、將家中設備盡可能換成省水標章設施，檢查有無漏水。在面對臺灣抗旱大計，你我都能出一份心力。