中國大陸1.5億中小學生剛度過教育「雙減」政策實施後的第二個暑假，看似從繁重的校內作業和校外補習夢魘中解脫，然實況如何，有待細究。今年元旦，《家庭教育促進法》正式施行，這是中國大陸首次對家庭教育立專法，規範家庭教育由傳統家事上升為重要「國事」，家長們開啟「依法帶娃」時代。

新興職業「家庭教育指導師」應運而生

中國大陸《家庭教育促進法》第4條明定，未成年人的父母或其他監護人負責實施家庭教育，國家和社會為家庭教育提供指導、支援和服務。第18條規定，未成年人的父母或其他監護人應當樹立正確的家庭教育理念，自覺學習家庭教育知識，在孕期和未成年人進入嬰幼兒照護服務機構、幼稚園、中小學校等重要時段進行有針對性的學習，掌握科學的家庭教育方法，提高家庭教育的能力。

由此應運而生的「家庭教育指導師」培訓，被認為是校外培訓的新機會，部分學科類培訓機構也轉型進入家庭教育指導師培訓。有機構預測，中國大陸今後幾年內至少需要460萬名「家庭教育指導師」，年收入可達15萬至50萬人民幣（約合臺幣66萬至221萬元）。

不過，某招聘網站上所謂的家庭教育指導師，職責卻是制定學習計畫、對學生進行全面指導等，更像是變相的學科類培訓，與「雙減」政策相違背，也不符合《家庭教育促進法》中對家庭教育指導的定義。

中國大陸教育學者熊丙奇分析，460萬這一數據，明顯是參考之前校外學科類培訓機構的教師數額所推算出來的。在此前提下，該機構聲稱年收入可達15萬元至50萬元的家庭教育指導師，恐是打著「家庭教育指導」名義的「住家教師」、上門進行「家教」，不是對家長進行家庭教育指導，而是對孩童進行學科輔導家教，代替家長陪伴孩子。他提醒，培訓機構聲稱獲得家庭教育指導師證書，就可拿到「金飯碗」，實則是給住家教師提供一個進行「住家服務」的工具以應對監管。

近段時間以來，家庭教育指導師培訓的廣告頻頻出現在微信公眾號、網頁、短影音平臺等，諸如：全職年薪30萬、兼職諮詢費500元/小時、市場需求多，崗位缺口大……等，類似廣告吸引不少人參加培訓考證照。新華社調查發現，一些機構的培訓項目收費幾千元，但課程內容大多七拼八湊，號稱高薪就業更是難以實現。

家政公司試水溫　進入「家庭教育指導」市場

中國大陸企業工商資訊查詢平臺數據顯示，2021年，新註冊的家庭教育指導相關企業，和去年同期相比增長24.39%。截至2022年5月，今年新註冊企業數量已超過了2021年增長數的一半。尤其，中國大陸人力資源和社會保障部（以下簡稱人社部）近日向社會公示18個新職業，家庭教育指導師竟也位列其中，導致熱度迅速傳至培訓和就業市場。有家政公司（經營保姆、管家等業務的公司）也開始對「家庭教育指導」業務試水溫，或與培訓機構展開合作。

目前開展相關服務的家政公司，主要集中在一線城市，以北京地區為例，數量大約有10家左右。在服務項目上，家庭教育指導師為家政服務的一個類別，與保姆、鐘點工並列出現，但服務價格明顯高出一大截。如某大型連鎖機構的保姆價格為每月5,500元，家教指導師的收費則為每月1.5萬元。

某機構客服表示，家教指導師主要負責照顧孩子，督促其養成良好的生活習慣和行為禮儀，必要時也對親子關係進行輔導。另一家公司則明言，家教指導師身兼住家保姆和家庭教師的雙重角色，可以完成嬰兒階段的早教，以及幼兒園階段的語文、數理思維啟蒙。對此，湖南女子學院家政學系主任梁小燕表示，根據《家庭教育促進法》，家庭教育指導師的職責是指導而非代替家長去進行家庭教育，且相關服務應具有公益性質。

《家庭教育促進法》規定的家庭教育指導是面向家長，並非學生。因此，機構培訓家教指導師，主要有三種對象。一是幼稚園、中小學老師，透過培訓讓他們懂得如何對家長進行家庭教育指導。這類培訓可提升教師的專業能力，推進「家校共育」。

二是社會工作者。《家庭教育促進法》規定，縣級以上地方政府及有關部門組織建立家庭教育指導服務專業隊伍，加強對專業人員培養，鼓勵社會工作者、志願者參與家教指導服務工作。這類人員勢必需專業培訓，具備指導家長進行家庭教育的專業知識和能力。

三是機構從業人員。有的機構會開展面向家長的家庭教育指導業務，這類人員也需要有系統、專業的家庭教育指導培訓。最重要的是，《家庭教育促進法》明確規定，家庭教育指導機構不得組織或變相組織營利性教育培訓。也就是說，面向家長開展的家庭教育指導服務，必須堅持公益屬性，不能營利。

熊丙奇指出，如果按照配備心理教師的標準來估算，對家庭教育指導師的需求量在十萬級，而非培訓機構所吹噓的百萬巨量。梁小燕則建議，相關部門要從嚴設立培訓機構的准入門檻，從公益性質、師資力量、授課內容、就業推薦等方面規範考證市場。

對於家教指導師等新職業，中國大陸人社部表示，將會同有關部門組織制定職業標準，對相關從業人員職業活動內容和知識技能要求等作出明確規定，積極穩妥推行社會化評價，由經人社部門備案的用人單位和社會組織開展評價活動。

課程換湯不換藥　學生負擔減輕待觀察

今夏是雙減落地後的第二個暑假。過去數億家長操心的假期安排，現在孩子們有了自己的想法。不過，仍有一些培訓班打著暑期托管名義繼續經營，該現象已經引起有關部門關注。為了躲避監管，有托管班在課程名稱上體現素質教育，但課程內容依然圍繞學科輔導，讓孩子提前學更高年級的課本，並安排課外作業和補習資料。例如有寫作課名為「小記者班」，宣稱培養孩童與人溝通、自我表達的能力。正式上課後，老師會安排課堂寫作，授課內容也是圍繞應試作文。

托管班之外，家長們也成了家庭教師，放學後，會為小孩安排額外的課外作業。考試前一個月，小孩每天作業寫到晚上9點多。有家長坦言：「學校給他們準備了兩本作業記載本，一本供檢查，一本給家長看。」

2021年7月24日，中國大陸發布的《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（雙減）提出：學生過重作業負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔，1年內有效減輕、3年內成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升；目標要「有效緩解家長焦慮情緒，促進學生全面發展、健康成長。」

此後，身在震央的補教業幾乎被震垮。今年2月，中國大陸教育部統計數據顯示，雙減後，原有12.4萬個實體校外培訓機構壓減到9,728個，壓減率為92%；原有263個線上校外培訓機構壓減到34個，壓減率為87%。然而也有部分地方的實際情況是，雙減政策剛開始時，一些機構按照政策把學科培訓班變成才藝班，招生率立刻下降一半。等到「換湯不換藥」後，招生名額又滿了，主要依靠家長相互介紹。

在雙減政策滿一周年之際，中國大陸上億家長的焦慮情緒有否緩解，學生是否全面發展、健康成長？如一位家長說：「大部分家長就是希望孩子成績好，以後有更多選擇機會，這一點不會變。」在「望子成龍、望女成鳳」的觀念下，距「雙減」目標還有很長一段路要走。