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財團法人海峽交流基金會

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發行人語 互等互惠尊嚴 精進兩岸協商《交流雜誌98年4月號第104期(歷史資料)》

兩岸關係發展自去年五月出現新局,年來兩會不僅恢復協商並簽署六項攸關人民權益的重要協議,實現兩岸大三通,對台灣經濟發展產生諸多助益。然而,受制於國際金融海嘯的影響,硬使這些效益失色不少;更有甚者,明年起「東協加一」將開始運作,台灣經濟還可能進一步面臨嚴重邊緣化的危機。   大家都很關心,我們要如何化危機為轉機?馬英九總統在競選時曾經提出推動兩岸簽署「綜合性經濟合作協議〈CECA)」的政見,當選後更致力落實兩岸經貿正常化,期能藉由兩岸關係的改善,消除台灣與其他國家簽訂FTA的阻力與障礙。令人遺憾的是,一個單純的經濟議題卻被少數人炒作為政治議題,引發各界的爭議,連簡稱都被刻意拿來戲謔。為避免予外界錯誤的聯想,馬總統在二月底正式將名稱定調為﹁兩岸經濟合作架構協議「(ECFA,Economic Cooperation Framework Agreement〉;他強調簽署時會平等、互惠、有尊嚴,協議內容是經濟合作,內容不是一步到位,有共識的部分先簽署,「今天不做,明天就後悔」。   其實,兩岸簽署ECFA的主要內涵,就是降低關稅及排除非關稅貿易障礙,讓兩岸經貿往來更順暢,讓台商權益得到更多保障。尤其是海峽兩岸都是WTO會員,兩岸貿易協議要依規定要報WTO核備,會員協商是對等的,我方權益絕對可以在WTO架構下確保。依據行政院研考會在三月下旬發布的民意調查結果,五成一的受訪者支持兩岸簽署﹁兩岸經濟合作架構協議﹂,更有四成八受訪者認為,簽署﹁兩岸經濟合作架構協議﹂對我國未來發展比較有利。顯示,經過政府不斷的宣導與溝通,民意對這項政策的支持與肯定,正在穩定增加當中。   去年七月開放大陸人民來台觀光後,來台人數持續成長,至今年三月下旬,平均每天入境人次已接近三千人。三月中旬以來,安利中國直銷商員工在海基會與兩岸相關單位專案協助下,分批搭乘郵輪來台觀光,更屢將單日來台陸客人數紀錄推向新高,除為台灣觀光產業挹注可觀的商機,也讓大陸遊客親炙台灣的好山好水與多元的人文風情,可謂互蒙其利。   隨著世衛大會WHA召開日期的接近,我方參與國際組織的話題,再度受到國內外高度關注,媒體傳出大陸方面有條件同意我以觀察員身分參與大會的訊息。基於國際現實,中共在此議題上雖有若干優勢,然而維護主權與尊嚴一係我方不變的前提。倘我方能順利加入,除有助維繫兩岸良性互動的氣氛,亦可實現彼此互利共榮的雙贏局面,期待大陸方面採取有效步驟回應我方民意期待。   海基會成立迄今,已歷時十八個年頭,這十八年正是台灣遭逢劇烈轉型,國內外政經環境都面臨嚴厲挑戰的關鍵時刻。十八年前萬眾矚目;十八年後成果輝煌,屹立昂然。對海基會來說,未來還有很多的機會與挑戰,希望各界持續給予支持與鼓勵,讓海基會繼續與國人共同為兩岸的和平發展、互惠雙贏而努力。

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