兩岸自一九八七年開放交流以來，因語言相通、文化相近，雙方人員往來密切，兩岸通婚時有所聞，自一九九○年至二○一二年底已達三十四萬兩千多件，至二○一三年七月底大陸配偶在台取得身分證者，亦達十萬四千多人。由於兩岸社會制度、文化民情、法令規定有所差異，衍生婚姻、家庭、親子等問題，尤其生活溝通不良，造成夫妻提起離婚、給付贍養費訴訟及爭取子女監護權等糾紛案件漸多，亟需兩岸政府及時提供協助和解決，保障兩岸人民權益。

首次籌組婚姻參訪團

海基會今年首次籌組「兩岸婚姻等業務參訪團」，邀請司法院少年及家事廳、陸委會、內政部、衛生福利部社會及家庭署、移民署、退輔會等機關代表共十六人，由海基會施惠芬副秘書長率團，於九月一日前往大陸，與陸方有關主管機關就兩岸配偶在對方權益、兩岸婚姻所生子女之協尋、訪視等相關問題進行交流座談。

參訪團前往北京及大陸配偶最多之省分福建、湖南，除了與大陸主管司法、民政、戶籍登記、入出境、兩岸事務之機關進行交流座談外，並瞭解地方人員辦理兩岸人民婚姻登記、公證業務及法院受理涉台案件之流程。

就兩岸婚姻相關規定交換意見

在北京座談會中，我方對於大陸配偶婚前及入境前輔導、大陸配偶逕將子女帶回大陸之協處（尋）機制及台灣配偶在大陸生活之權益問題，與大陸方面充分交換意見，希望雙方瞭解兩岸法制之不同，尋求共同解決之方法，同時也介紹大陸配偶取得台灣身分年限、大陸學歷採認、移民署面談機制等問題現況，供大陸方面參考。雙方透過深入交換意見，同意建立合作機制，妥善處理兩岸婚姻、親子事件，成果豐碩。

第二站在湖南省長沙市參訪婚姻登記機關及公證處，瞭解該省民政廳為辦理涉台婚姻登記，集中在長沙市辦理，並與司法廳合作，將長沙市蓉園公證處設在婚姻登記處旁，方便民眾辦理結婚登記與公證業務，節省民眾交通往返的時間。

最後來到福建省廈門市參訪廈門中級人民法院，該院為因應兩岸簽署之「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」，開設全大陸第一座涉台案件法庭，專門辦理涉及兩岸之民事、刑事、行政訴訟案件。法庭內除有最新的電腦設備、先進的秘密證人席外，另預想到未來兩岸司法合作，已裝設視訊系統，可供在台灣之證人或關係人藉由視訊參與法院程序之進行。

參訪團於參訪廈門市婚姻登記機關時，對於婚姻登記處結合婚前健檢、婚姻法令諮詢、心理諮商等貼心服務，印象深刻，值得我方學習與推廣。

政府重視陸配在台權益

近年來，我方對於大陸配偶在台權益相當重視，並透過修法加以保障，例如縮短大陸配偶取得身分年限由八年改成六年、在台依親居留的大陸配偶不需要工作證即可在台工作，以及大陸配偶繼承台灣配偶遺產不受兩百萬元限制、開放大陸配偶前婚姻十六歲以下子女來台生活等措施。今年並參酌各界意見提案修法，期盼將大陸配偶在台取得身分年限之規定與外籍配偶一致，由六年改為最快四年。

政府除重視大陸配偶在台權益外，也希望大陸方面對於大陸配偶在結婚前進行婚前輔導，讓其在婚前瞭解台灣之法令制度及風俗習慣，來台後能儘速融入台灣社會。因此，有關結婚後所衍生之權益問題，居（停）留規定、子女親權行使及離婚後子女監護權、台灣配偶長期在大陸居留之社會福利及醫療保險等問題，參訪團亦藉由本次交流機會，就相關事項向陸方提出建議，並希望雙方能及時協調解決相關問題，以確保兩岸婚姻家庭、子女等權益。