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財團法人海峽交流基金會

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兩岸經濟合作委員會第五次例會 成果豐碩◎文/海基會經貿處《交流雜誌103年2月號第133期(歷史資料)》

海基會與大陸海協會在二○一三年十二月十日舉行「兩岸經濟合作委員會」(以下簡稱經合會)第五次例會,這是兩岸經濟合作事務的一大盛會,由海基會副董事長高孔廉及大陸海協會常務副會長鄭立中擔任召集人,我方由經濟部次長卓士昭擔任首席代表,陸方則由商務部副部長高燕擔任首席代表。
  
經合會第五次例會首次在海基會新大樓舉辦,具有兩岸協商、交流、合作的時代使命,而會議活潑、開放的氛圍,讓雙方代表發揮智慧,充分討論,使例會獲致豐碩的成果與重要進展。雙方將持續積極推動ECFA相關工作,共謀兩岸人民最大福祉。
  
高孔廉:兩岸應建立產業供應鏈分工合作機制
  
海基會副董事長高孔廉致詞肯定ECFA早收執行及各工作小組努力的成果,他建議兩岸應建立「產業供應鏈合作機制」,大陸可對產業的中心廠商授予「產業供應鏈合作基地」。以兩岸汽車產業合作為例,車都「武漢」整車廠向台灣零配件廠採購,雙方策略聯盟,建立長期穩定的合作關係。
  
高孔廉副董事長指出,日前大陸海協會陳德銘會長率團來台參訪,在台北港「東立物流」聽取簡報時,瞭解有些汽車零配件由重慶來台裝配,足見這種合作是可以雙向、互利互惠的,兩岸可進而佔領全球的汽車產業供應鏈市場,一起賺全世界的錢。
  
高孔廉副董事長期許雙方儘速完成ECFA貨品貿易及爭端解決等協議之協商,為兩岸建立更有效率的經營環境,並擴大成效,讓兩岸人民有感。其次,雙方現正分別推動自由經濟示範區與自由貿易試驗區,兩岸應共同思考全方位對接與分工合作的策略,為兩岸人民謀福利。

ECFA早期收穫計畫持續帶來效益
  
ECFA貨品貿易早期收穫計畫效益在去(二○一三)年全面擴大,全部項目產品已降為零關稅。去年一至十月台灣出口至大陸ECFA早收計畫產品中,獲減免關稅逾五億美元,自二○一一年一月迄今累計約十二億美元。
  
服務貿易早期收穫計畫項目效益也持續增加中。台資非金融企業依據ECFA早收清單赴大陸投資之家數約二一六家,投資金額約九‧五三億美元;台資金融機構依據早收清單已獲得與即將獲得早收優惠待遇共計四十家次;我方從ECFA早收清單實施以來,已有十四部電影出口大陸並上映,另有九家台灣會計師事務所申請獲得有效期為一年的「臨時執行審計業務許可證」。
  
落實投保協議及海關合作協議
  
在海峽兩岸投資保障和促進協議方面,雙方交換「兩岸投資爭端解決機構」及「代位機構」等名單,建立投資爭端協處機制、投資諮詢等機制,積極協調相關單位處理投資人申訴案件,並持續追蹤處理進展;雙方並同意儘速完善各項相關機制的運作,增加兩岸投資人對於投保協議的信心與支持。

在海關合作協議方面,雙方海關已成立五個專家小組,有效分工啟動各項合作事項,解決兩岸貿易在貨物通關方面的問題,而預計今(二○一四)年簽署的ECFA貨品貿易,有關兩岸海關電子資訊交換系統上線及兩岸優質企業(AEO)互認安排,將為ECFA兩岸貨品貿易帶來更便捷與安全的環境。
  
繼續推動ECFA後續協議
  
雙方於去年六月簽署「海峽兩岸服務貿易協議」,將儘速推動協議的生效實施,使協議帶來的好處,儘早落實。

貨品貿易方面,由於兩岸貨品貿易協議範圍廣,涉及彼此產業發展及產業利益,在協議文本部分有相當的進展,而有關產品降稅安排、市場開放比例及產品特定原產地規則等市場開放部分,有許多產品項目需要更多時間協調,持續溝通。

在爭端解決協議方面,雙方充分溝通ECFA爭端解決機制設計理念、爭端解決的基本原則、程序架構以及協議的主要內容,未來雙方仍將共同努力,推動ECFA爭端解決協議之協商進程,適時達成協議。
  
儘速促成第二家民間經貿團體互設機構掛牌運作
  
隨著雙方第一家經貿團體辦事處實質性工作順利開展,雙方主管部門將共同努力促成第二家經貿團體(分別為台灣區電機電子工業同業公會【電電公會】及海峽兩岸經貿交流協會【海貿會】),於今年上半年前完成掛牌,以促進兩岸企業交流與合作,幫助兩岸產業實現合作共贏。
  
擴大兩岸產業合作成果
  
至於兩岸產業合作工作小組,雙方努力獲致的成果包括:TFT-LCD部分,雙方同意繼續加強投資和產業鏈合作,帶動兩岸產業共同發展;無線城市部分,將持續推動成都、寧波及福州試點與TD-LTE產業合作;汽車(含電動車)產業部分,雙方將落實杭州為試點示範城市,並推動車輛簡化驗證程序;LED照明部分,將加快落實兩岸LED照明共通技術規範以及介面標準的合作,將成果導入試點項目;冷鏈物流部分,將完成兩岸冷鏈物流運作實務操作,包括篩選低溫貨品試行兩岸完整產業鏈,作為示範案例。
  
促進兩岸電子商務合作
  
這次例會雙方各自介紹重要的經貿措施,我方介紹自由經濟示範區,陸方介紹上海自由貿易試驗區,雙方並就電子商務發展有關商品檢驗、商品快速通關及電子商務企業設立等議題交換意見,並將積極推動相關工作,促進兩岸電子商務領域的合作。

合作續創雙贏
  
目前是兩岸關係六十年來最好的時刻,兩岸經貿交流的成果,可以繁榮兩岸經濟,結合彼此優勢,共同因應全球經濟帶來的挑戰,而ECFA是兩岸經貿交流的重要里程碑,已為兩岸產業交流帶來良性的互動,只要雙方繼續秉持互利互惠、雙贏合作的原則,儘速完成ECFA後續協商,讓ECFA發揮最大的效益,相信未來經合會例會將會有更多豐碩成果,為雙方人民創造更多的福祉。

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