捷克參議院議長韋德齊（Miloa Vystril）應台灣立法院院長游錫邀請，於8月30日至9月4日率團訪台，訪問團成員包括參議員、文化界、學術界、企業及記者等不同領域，人數高達89人。此次訪台引起國際多方面較勁，包括中美拉攏歐洲的角力，以及台灣自1990年代以來投入中東歐的外交及經貿成果，捷克也在一時之間成為各方注目的焦點。

民意挺韋德齊訪台　凸顯自由民主人權

友台立場堅定的捷克前任參議院議長柯佳洛（Jaroslav Kubera）原訂今年2月初訪問台灣，但1月20日因心臟病突發過世，遺願由韋德齊接手完成。中國對前後二位捷克參議院議長訪台表示抗議，以違反一中原則及干涉內政為由，千方百計加以阻撓。

儘管這次捷克行政部門採取挺中立場，反對韋德齊訪台，但民眾普遍表示支持，這可以溯源至歷史記憶的脈絡。捷克歷史上不乏被大國欺凌的經驗，一百年前的奧匈帝國、二戰的德國納粹政權與冷戰期間的蘇聯共產政權，屢屢在捷克的歷史上刻劃悲情與創傷，因此他們更加珍惜得來不易的自由與民主，不喜歡國家意志受人擺佈，也富有正義感。捷克人不是不喜歡中國元素或中國文化，或故意跟中國唱反調，而是他們更重視自由、民主與人權的價值。

受日耳曼人長期統治的影響，捷克的民族性兼具理想主義與務實主義性格。韋德齊雖不曾承認台灣是一個主權獨立的國家，但是盛讚台灣的自由、民主、人權，同時特別強調不會違反一中原則；他認為捷克有選擇做生意及交朋友的自由，既然可以跟中國做生意，當然也可以跟台灣往來，從本次訪問團成員一半以上來自於企業界，也可看出他們的務實態度。

在國內政治方面，韋德齊所屬的公民民主黨，是捷克傳統的政黨，政黨屬性為中間偏右，創黨之初的理念是從推翻共產政權的公民論壇而來，主張自由市場，兼具理想性與務實性。但公民民主黨從1991年創立至今，政黨支持率每下愈況，面對亟待提振的政黨士氣，透露出藉由此次訪問行程振興該黨政治聲勢的目的。

捷克政黨在台美中關係上　各有偏好

自從2012年以來，中國「重返中東歐」戰略在捷克國內引起蠻大的爭議，經濟議題往往與政治議題相結合，造就捷克國內政黨在台美中關係上呈現涇渭分明的立場：社會民主黨、2011ANO政黨、極端右派政黨（SPD）執政聯盟及共產黨傾向支持中國，公民民主黨及海盜黨這些中間偏右的政黨則比較支持台灣。

捷克目前的執政聯盟態度較支持中國，以至於美國在捷克能夠使力之處不多。美國一直希望在捷克部署對蘇聯偵察的雷達系統，最後遭受到來自捷克人民示威遊行的阻力，正如哈維爾所說的「無權力者的權力」，擁有不可忽視的力量。台灣與捷克10多年來的交流，大致以經貿文化為先，具有相近的理念價值，在捷克社會中獲得認同，美國國務卿蓬佩奧8月中旬訪問捷克，公開力挺韋德齊訪問台灣，也有藉此進一步強化美捷關係的期待。

中捷關係走下坡

韋德齊執意訪台，後續可能引發的各種效應，值得關注並探究。

中國原本寄厚望於捷克的地緣戰略，在習近平主政的2010年代，幾位中國大使推動中捷雙邊關係不遺餘力，表現相當出色。加上捷克澤曼總統採取親中政策，雙方層峰交流密切，澤曼曾訪問中國5次，2016年習近平訪問布拉格，成為首位訪問捷克的中國元首，雙方簽署了100多項協議。儘管檯面上互動熱絡，但如今看來政治效應似乎不大。因此，中國或可能著手調整中東歐戰略，將資源更有效地投注在中國友好國家如匈牙利及巴爾幹國家，似乎更符合國家利益。

中國可能會對捷克企業進行某程度的經濟制裁，例如速可達汽車及捷信集團等。這幾年來中捷友好，為捷克帶來了每年超過30萬中國旅客，雖然中國短期內不會恢復中捷的航線，對捷克的觀光會造成一些影響，但由於捷克對中國的經濟依賴程度不高，經濟制裁的效果有限。

隨著華信與華為集團在捷克的負面作為不斷被報導，引起捷克人反感，也是導致捷克民眾支持韋德齊訪台的原因之一。客觀來看，中捷關係已逐漸走下坡，若中國因此降低交流層級，不至於對捷克造成巨大的外交傷害。

哈維爾傳人　韋德齊拚明年國會大選

面對中國可能採取的報復手段，對捷克國內政治、民意必然造成影響。總理巴比什（Andrej Babis）所屬的政黨（2011ANO）在上次國會大選表現亮麗，明（2021）年國會大選將是一個重要指標，傾向與中國合作的澤曼總統與巴比什總理勢將與左派政黨加強合作，強化原來的聯盟關係。但近幾年捷克民眾對中國經濟力介入捷克社會有諸多不滿，反映在民意大致支持韋德齊訪問台灣，今年10月將有1/3參議員改選，以哈維爾傳人自居的韋德齊，在捷克社會中喚起民眾的歷史記憶，選舉結果對於明年國會大選，將是重要的參考指標。

澤曼總統與巴比什總理在韋德齊返回捷克的第一時間，紛紛表態指責，中國對他們無法完全制止韋德齊出訪台灣仍有意見，對於事後的亡羊補牢，雖不滿意但仍可接受，由此觀之，中捷關係暫時不會有太大的變化。

歐盟則尊重韋德齊的訪台決定，尤其與韋德齊同屬歐洲中間偏右的政黨聯盟，表示中國應尊重捷克國會的自主意志。另外，美國與中國同時都在爭取歐盟國家與其結盟，歐盟採取等距外交是目前比較有利的局面。

台灣與捷克同樣是新興民主國家，自從1990年代以來，雙方實質關係的交流不曾中斷，韋德齊訪台，讓更多台灣人與捷克人增加對彼此的認識。此行也促成台捷多項合作，包括國會交流、媒體交流、民主經驗交流、增加投資、經濟合作備忘錄、銀行考慮設點、防疫合作、華航直航、文化交流、高教合作備忘錄、學術交流、增加50名華語文獎學金名額、城市交流（布拉格及維索基納Vysocina）、高中交流。總結來說，整合了社會、文化、教育、科技、衛生、經濟，甚至政治等雙邊的友好關係，台捷友誼更加穩固。

韋德齊訪台墊高政治份量

就韋德齊個人而言，透過這次成功訪台，無疑地增加個人的政治聲望。捷克民主化的3位總統：哈維爾、克勞斯和澤曼在政途上都擁有顯赫經歷，哈維爾是捷克第一任民選總統；克勞斯是公民民主黨的創黨主席，擔任過捷克總理；澤曼則擔任過社會民主黨主席與捷克總理，他們剛好代表著捷克3種不同的領導風格、政治論述與時代。韋德齊在絲絨革命之後才從政，擔任過維索基納州長，之後選上Jihlava參議員，與前3位總統相比，這些經歷相對薄弱。韋德齊打著自由民主人權的大旗，在民意支持下取得一定的道德高度，相對降低這次訪台行程的政治風險，不僅完成前任參議院議長的遺願，也促成了國會、學術、文化與經貿等層面的交流成果，不論是否要參選下任捷克總統，這回的政治投資已為他帶來相當的正面效益。

過去台捷雙邊重要經貿交流活動包括「台捷雙邊創新研發合作備忘錄」、台捷經濟合作會議、台捷經技諮商會議等，以及已於2016年4月生效的台捷度假打工協議、2020年2月12日由捷克總統澤曼簽署的台捷避免雙重課稅協定等。此行也持續強化台捷經貿合作關係，雙方在既有的經貿關係上，更促進租稅公平及鼓勵投資友好環境，增進雙方投資、貿易及租稅合作。

捷克民間挺台愈來愈大聲

韋德齊力抗中國施壓訪台，代表台捷國會外交的成功，推動實質經貿往來與學術文化交流，台灣也進一步深化與理念相近夥伴的友誼。在此基礎上持續落實捷克團訪台的成果，需要雙方都用心維持，促進交流，持續維持良好互動，克服文化差異。

對歐盟其他成員國有什麼樣的啟發呢？（一）由於國情不同，歐盟國家很難複製捷克訪問團的層級與規模，不過可能會以各種不同方式來加強對台灣的支持，如法國參議會邀請台灣代表吳志中發表台灣防疫的演說。（二）歐盟各國對中國的利益關係不盡相同，大國多與中國有密切的經貿往來，因此難以複製捷克訪台模式。（三）近年來歐盟各國內政問題紛擾，加上近來的疫情風暴，因此捷克參議院議長訪台是否能進一步形成仿效效應，仍須再觀察。

最後，台捷中三方的外交關係，雖不會發生劇烈的變化，但捷克民間及國會支持台灣的聲音會越來越大，政壇上可能呈現支持台灣與中國的不同陣營，壁壘更加分明的情況。

韋德齊此次訪台，為台灣和捷克的交流，跨出了重要的一步，期待雙方持續緊密合作，為共同的民主信念而努力。