今年9月6日原定是香港立法會選舉的投票日，但在7月底，港府以第三波疫情為由，將選舉延後一年，比較今年肺炎疫情與2003年SARS風暴，今年至今有93人不幸死亡，SARS最終死亡人數高達299人，是肺炎疫情的三倍。

美國堪稱防疫表現不佳的國家之一，確診案例佔全球近四分之一，今年11月總統大選依然如火如荼舉行中。香港政府以防疫理由延後選舉，難以說服於人，真正考量在於「反送中運動帶來的後政治衝擊」，民主派一舉取得過半的議會席次，倘若今年選舉照舊，民主派聲勢依然強勁。

為反送中激起香港民意

去年11月的區議會選舉，港府原本以為民意會反轉，市民厭惡抗爭行動激烈化，運動出現「理非」與「勇武」分裂，民眾可能轉向支持建制派。

中文大學與理科大學兩場圍城衝突，警察攻校園畫面傳遍全世界，激發民主派支持者的投票意願。區議會選舉2015年投票率47%，2019年飆升至71%，民主派候選人拿下388席，佔總席次85%，掌握17區議會的主導權，這場民意海嘯被認為是對林鄭月娥的「公投」，香港民眾透過選票，表達對於港府的抗議。

乘著2019年的勝選氣勢，民主派提出了「35+計畫」，企圖在70席的立法會選舉中，取得過半席次，進而在議會內選出議長，將香港民主運動實際領袖，提升到與行政長官相匹配的政治地位。

今年初以來，世界各地的香港人社群，發起「全球班師、回港投票」行動，推動選民登記，團購包機，讓北京政府憂心忡忡，香港建制派在開始大力推動宣傳，例如反對派掌握的議會將會「癱瘓政府」，等於是「奪權變天」；基本法制度設計是「行政主導」，不能產生「議會主導」格局；西方走的是「三權分立」，香港則是適合「三權合作」。

林鄭月娥提出「未來將容許大灣區的香港選民『境外投票』」，但在中國大陸地區所開出來的選票，難以信服於人，林鄭的憲政見解與投票方式修改，顯示出中共憂心香港人的真正民意。

不公平的制度設計

香港民主派縱使有紮實的民意支持，要取得過半的議席．仍有相當高的困難度。2016年選舉，非建制派實際只取得30席，造成每票不對等，最大的主因在於，不公平的選舉制度設計。

香港立法會席次一半是功能組別，一半是地區直選（除了5席超級區議員以外），功能組別設計，違背一人一票民主理念，很多席次有所謂的「公司票」，例如匯豐銀行是金融組別的選民，但是其銀行員卻不是。民主派以往只能在個人可以投票的功能組別，取得席次，例如教育、社會福利、法律等。

至於地區直選席次中，民主派也面臨越來越艱困的挑戰。在1997年以前，直選席次採取單一選區制，當時曾經是香港民主黨的全盛時期，知名民主派領袖如李柱銘、司徒華等，幾乎派去任何一個選區，都可以脫穎而出。

1997年之後，北京政府為了壓制日益茁壯的民主黨，將直選改為「號稱比例代表制」的多席次選制，其運作方式類似台灣2008年以前的立委選舉，候選人寧願爭取同陣營的選票，而不是向外拓展支持度，也就是同陣營內部的「配票」決定席次，高票落選現象時有所聞。

香港反對黨後來出現破碎化，分裂成為不同的政黨，多席次選舉制度是關鍵因素之一。反觀中聯辦掌握足夠比例的鐵票，可以更精確、更團結配票，有助於讓建制派的席次極大化。此外，中共擅長「蛇齊餅粽」，也就是提供食物、禮品、舉辦社區服務或聯歡活動等，透過這些小恩小惠，加強拉攏人心，對於年長者與較貧窮的選民，特別具有吸引力。

香港還有獨特的「種票」現象，也就是台灣所謂的「幽靈人口」，部分選民在拿到投票通知單，才知道自己家裏，竟然住了一些從未接觸過，也不認識的選民。每到投票日，香港投票站會出現一群搭巴士來投票的選民，他們往往不太會講廣東話，而是講普通話，難以分辦這些人，是否真正是香港人。

儘管建制派在2019年區議員選舉中，大幅掉落240席，但總投票數仍然提升至120萬票，這也顯示，中共長年苦心經營打造的「選舉長城」，仍然發揮效果。

今年之後

為了避免同陣營激烈廝殺，造成最終選票浪費，民主派在今年6月，首度進行初選，結果出乎意料之外，超過61萬選民參與線上及實體投票，這也大幅提升了民主派陣營「35+計畫」的士氣。此外，反送中運動帶來不分化、不割席的強大道德訴求，部分被認為「在位已久」的民主派議員，陸續知難而退，表達願意將機會讓給年輕人。

港府在這次的初選前，動作頻頻，指責民主派違背《基本法》、不符合防疫的限聚令，上述不但沒有讓支持者消極，反而更激發民主派支持者大團結，這也讓港府憂心，避免建制派再度敗北，提出延後選舉的重要原因之一。

無論香港立法院選舉延後1年或更久，立法會依然面臨職權高度受限等問題，縱使民主派拿下更高、或過半席次，實際是否能發揮作用？仍有待觀察，例如立法會議員提案，往往需要特首同意，立法權受限；關於重大議案的表決，需要採取「分組點票」，這意味著民主派無法享有真正的否決權。

社會學家Jeff Goodwin指出，革命之所以發生，往往是因為溫和派受到打壓，無法在正常管道參與政治，使得體制外的激進派獲得成長空間。香港政府延後、沒收今年選舉，將香港推向另一個不可知的末來。