第一次協商從八十二年八月卅日至九月一日在忠京舉行，本會建議就「違反有關規定進入對方地區人員之遣返及相關問題」及「兩岸司法機關之相互協助（兩岸有關法院之間的聯繫與協助）」兩項年度事務協商議題進行實質商談，並一併商定「兩會會務人員入出境往來便利辦法」，大陸方面卻希望就今後商談的議題及議程進行所謂統籌安排，除提出「時間表」外，對相關議題採取只聽不談的態度。加以中共「國務院」於八月卅一日又發表所謂的「台灣問題與中國統一」對台政策白皮書，使得兩岸關係呈現緊張氣氛，我方乃提早結束會談返台，以致第一次後續性協商並未達成任何共識。