二○一○年，第五次「江陳會」簽訂ECFA（即海峽兩岸經濟合作架構協議），兩岸進入和平發展的新階段。無可否認，這是馬政府的重要政績，使兩岸在穩定的基礎上發展，讓台商能為台灣經濟做更大的貢獻。因此，ECFA對兩岸關係與台商投資究竟帶來怎樣的影響，深受各方矚目。

　　本文以二○一一年台北經營管理研究院對大陸各地三百八十五家台商所做的實地調查資料，分析ECFA後的兩岸關係與台商的策略佈局。以下分四部分加以說明，即：⑴ECFA與兩岸關係、⑵ECFA與台商關係、⑶台商對ECFA的態度、⑷ECFA後台商的佈局。最後，探討台商如何掌握ECFA帶來的商機。

ECFA後的兩岸關係

　　無可否認，ECFA對兩岸關係的發展，意義重大，它不但讓兩岸和平交流有一穩定的基礎，且在互利互信的主調下往前邁進。ECFA是兩岸和平的促進劑，兩岸都藉著它來促進雙方的經濟發展，也因為這樣，有人稱ECFA為「Ａ擱發」。同時，這也是馬政府改善兩岸關係的一大突破與政績。而溫家寶評價ECFA為「開局良好、進展順利、效果初顯」，亦可謂完全正面。

　　然而，一件事物總有其正反兩面，ECFA在某方面也增加台灣對大陸貿易的依存度。本研究分成有利與不利兩面，探討ECFA對兩岸關係及對台商的影響。

　　眾所週知，簽ECFA對兩岸關係是有利的，這方面台商都給予肯定，認為有利者高達五二％，感覺不利者只有二％，然而卻有四五％表達利弊兼之的意見。總體來說，大多數台商肯定ECFA，認為利遠大於弊。

　　台商肯定ECFA的原因很多：第一、可加速兩岸經濟整合（七三％）；第二、有利兩岸佈局（四○％）、提升台灣產業競爭力（三五％）與促進兩岸和平往來（三三％）；第三、有助台商權益保障（二八％）、對外簽經貿協定（二○％）、有利回台投資（二五％）、有利陸資（二四％）與外資（二三％）來台投資、增加台灣出口和改善台灣就業（各二一％），以及有利拓展國際空間（二○％）等八項；第四、台灣可成亞洲新商業中心，並保障台商智財權（均為一八％）。

　　無可否認，部分台商亦有疑慮，他們擔心以下狀況：第一、陸資影響力增加（三六％）；第二、加速政治談判（二七％）、政治上向大陸傾斜與經濟喪失自主性（均為二五％）、失業惡化（二二％）及加速台商外移（二一％）等五項；第三、加速台灣產業空洞化（一五％）。

　　由上可知，認為有利者大都著眼於經濟面效益，而有疑慮者大都考量政治面的威脅，也擔心日後經濟方面向大陸傾斜。

ECFA對台商的影響

　　無可否認，台商絕大多數希望兩岸簽定ECFA。因此，有七一％認為ECFA對他們是正面的，只有七％感覺是負面的，其中亦有二二％台商主張是正負兼具。因此，ECFA對台商來說正面遠大於負面。

　　進而探討ECFA帶給台商的正面效益，可發現有四八％表示將增加商機、四五％台商看到降低關稅的好處、三五％對投資增加信心、二七％與二六％台商各自認為幫助拓展市場與提高競爭力，最後則有一七％台商覺得投資更有保障，有利海外市場的開拓。

　　至於負面效應則有五項，即：台灣市場被陸資取代（四一％）、增加競爭壓力（三九％）、投入更多的經營心力（二五％）、無任何商機（一八％）及無助市場開拓（一五％）。從上可知，台商有些擔心是過度的，例如陸資要在台灣市場取代台商其實是不容易。

台商對ECFA的滿意狀況

　　一般說來，台商對ECFA的評價是相當高的。六七％台商滿意ECFA，不滿者只有六％，其他二七％是滿意與不滿兼有。綜言之，台商滿意遠大於不滿。

　　為何台商滿意ECFA，最大原因是改善兩岸關係（七一％），其次為增加台陸商的合作商機（四四％），再次為降低關稅（三七％）、有助拓展市場（三四％）及提高競爭力（三一％），最後才是增加投資意願（一三％）、奠定良好的投資基礎（一一％）及早收清單合理（八％）。

　　至於不滿的最大原因，是商機看得到卻吃不到（四一％），其次是投資保障不易落實（三一％）與大陸讓利不多（三○％），再次為競爭力受影響（二一％）、行業未列入早收清單（一七％），最後才是早收清單不合理。

ECFA後台商的佈局

　　大多數台商既肯定又滿意ECFA，這對台商的策略佈局自然利大於弊，六八％台商認為有利於未來的投資佈局，只有九％表示不利，另有一五％不做改變以及七％不知怎樣做決策。再看各地狀況，以華北台商最為主動、積極，華中台商次之，華東和華南台商再分別次之。

　　簽ECFA後，台商對未來投資採取審慎樂觀的態度，並不躁進。有四一％台商表示要拓展大陸市場，卻有三八％台商想要保持現狀；其次有一九％台商擴大大陸投資，一七％台商加強與外資合作，以避風險；另各有一三％要回台投資及與陸資合作，顯示台商多方押注的心理，最後各有八％與四％台商要加碼兩岸與海外投資。可見ECFA後，台商看到商機，多方押注，不管兩岸及海外都想增加投資，且設法與外資及陸資合資，以防範投資帶來的風險，當然也藉此合作，期求雙贏。

綜合上述，本文以表一說明各地台商對兩岸簽訂ECFA的評價：

表一、2011年各地台商對兩岸簽訂ECFA之評價

來源：台北經營管理研究院  陳明璋整理

ECFA實施與帶來的商機

　　兩岸已正式簽署ECFA並生效，由於早期清單各有五百三十九項和二百六十七項，其中有製造業與服務業，預計兩年內降低清單內項目的關稅為零。

　　眾所周知，凡列入早收清單者，商機無限，藉大陸降稅一三八‧三八億美元，台灣降關稅二八‧五八億美元，就可帶給外銷業與產業界各自從兩岸進口十至十二倍金額的商機，提高外銷業台商轉型升級的動能與再出發的契機。

　　再者，ECFA後，兩岸關係改善，帶來許多直、間接效益。開放大陸商務人士與自由行，帶來的旅遊觀光、醫療及相關行業的發展，是直接的效益；又因雙方交往氣氛改善，間接使得：⑴台灣內銷市場之交易參展機會增多、⑵因降稅而增加使用台灣生產資材、⑶可分流加強行銷台灣市場。雙方業者相互交流合作，各自在其內需市場創造機會。

　　其次，早收清單又各自開放服務業，其中包括金融與非金融兩大類；尤其是九大非金融業，如會計、審計與電腦服務業，如再加上台灣本就較佔優勢的生活、生產性、個人服務業以及連鎖加盟業，因為兩岸關係改善的誘能，將使台商在零售業與售後服務方面，創造更多商機。

　　此外，目前陸資已分兩批開放，將來隨兩岸經濟合作委員會的運作，如能通過兩岸權益保障，台灣在投資促進方面且對陸資做相當幅度的開放，雙方又可增加一些早收清單，就可創造陸資與台資以及雙方合作的商機。

　　綜合上述，本文整理ECFA後十大商機來源（見表二），供各方參考。

表二、ECFA後兩岸的十大商機來源

　　眾所周知，ECFA帶來兩岸關係的改善，讓台商在和平穩定的環境下，得以發展兩岸經貿，創造商機。本研究調查發現，台商對兩岸簽訂ECFA，持正面的態度，認為有助於他們今後的策略佈局，其實這也是馬政府簽訂ECFA的目的—創造兩岸經貿雙贏。