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财团法人海峡交流基金会

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台湾青银共居 以互谅化解冲突◆文/蔡宜彣(媒体工作者)

  • 更新日期:113-02-17

医疗科技高速发展,全球已开发国家逐渐迈入高龄社会,台湾也在2018年正式迈入高龄社会,国家发展委员会预估台湾将在2026年正式进入超高龄化社会,老年人口增多的情况下,年轻世代和银发族的摩擦也越来越多,例如博爱座争议、世代交流差异、新旧价值观冲突,或是年轻人认为如今高房价是长者炒房的结果,让青年与长者的鸿沟越来越深,对台湾面对高龄社会的未来并非好的发展。

社会高龄化 福利体系面临严峻考验

社会高龄化、老年人口增加,意味著社会需要更多长期照护和医疗资源,对社会福利体系形成严峻的考验,也让年轻人面临照顾父母、祖父母的负担,面对家中「上有老、下有小」的扶养压力,青年经济负担日益加重。国民健康署发现长者在心理健康部分,「有忧郁」比例随著年龄越高递增;长者社交问题逐渐随高龄社会浮现,孤独感增加,银发族面临心理健康的挑战。

在这样的社会环境下,青年和银发族的相处问题变得日益重要。传统三代同堂、大家庭模式逐渐减少,让两代人之间的交流减少。年轻人忙于事业与个人生活,难以分担老年家庭成员需求;老年人感到被忽视或孤立,不仅影响家庭和谐,也损害社会凝聚力。

因应高龄化挑战,政府积极推动长照2.0政策,建构全方位长照体系,强化社区照顾网路,提供长者日常生活的支持和关怀,「青银共居」的概念应运而生,希望能促进青年和长者的互助合作,建构更融洽的社区生活。

青银共居是先进国家的主流模式

「青银共居」概念源于日本、欧洲,主要因应高龄社会提出的居住模式,让年轻人和银发族同住。在欧洲,特别在荷兰与德国等国家,有丰富的老年共居历史,这些国家一直以来都注重社区连结和邻里互助,鼓励不同年龄层交流合作;日本提出如「共生社区」、「共生住宅」概念,著重提供居住空间,更强调共同生活、相互支持的价值,期盼透过不同年龄层的互动,创造和谐社会环境。

青年蜗居狭小的租屋处、长者独守空居是现实世界的写照,青银共居不仅解决居住正义问题,以及减缓年轻人经济压力与人际关系,又可以降低长者独居的危机,促进世代交流,减少青年与年长者的对立和歧视,让青年和老年人之间可以互相支持共生。

日本、欧洲的经验也获得台湾借鉴。台湾青银共居的实行方式,主要从社区共居空间设计开始改造,规划交谊厅等公共空间,让居民更容易相互交流、互助;透过专业机构协助,举办各项活动、课程和培训,促进不同年龄层了解和交流。政府提供相应政策支持,透过提供补助、税收优惠,鼓励业者和社区投入相关建设,激励更多社区参与和发展,最后社区志工组织,鼓励两代人互相交流生活,强化社区凝聚力,还为长者提供更多社交机会和生活帮助。

新北市在2017年以三峡北大特区3户社会住宅作为试验场域,推动台湾第一处青银共居,透过空间规划设计、居家空间管理、社群实体活动,将「共生公寓」的概念,推广到青银共居生活中。2020年新店央北社宅也移植三峡北大特区社宅经验,推行「跨世代共居种子计划」,不只增加计划户数,规定每个月固定10处举办活动服务住户。新北市2例青银共居的成功案例,让土城员和段青年社会住宅在计划时设想将楼层设计成「全部共享」,希望在保有个人隐私的同时,又能让年轻人和长者共居互助。

从青银共居到世代共荣

台北市阳明老人公寓在翻修后,住房率仍低迷,台北市政府发现阳明老人住宅的老年人比例比其他老人公寓高,因此和文化大学进行产官学合作实施「青银共居试办计画」,征选文化大学学生,让学生以「以工换宿」概念,完成服务时数,也负担部分租金,各楼层有交谊厅和厨房,公寓内有大餐厅、起居空间、图书室、健身房等公共空间,让学生和长者保有个人空间,也能有团体互动空间。

如今台北阳明老人公寓加入「青银共居」计划已经迈入第8年,2023年11月发布成果发表会时,文大校长王子奇说,青银共居增进时代共荣,是大学社会责任,文大学生每月只需付3,000元租金,以及20小时服务学习,包含陪伴老人采购、教授电脑、朗读书刊、教唱歌、示范烹饪、玩脸书等等,让公寓内的长者向学生学习到新奇的事物,同时减轻年轻学子在外租赁压力,让长者与青年互相交流中,重新学习和不同世代的人相处,增进世代共荣。

台北市现今在社会住宅实施「青银换居」,规划利用降低租金方式,在社会住宅推动「青银共居」。正在兴建的玉成社宅、南港机厂社宅,将客厅、卫浴、洗衣间等做公共使用,「宿舍型」房型租金可压低到4,000元至7,000元不等,目前也评估以延吉平宅作为青银共居的示范基地,由民间管理营运,共居模式提供承租期间延长15至20年的长期居住方案,协助迁入青年族群、新婚家庭,降低扶养子女的经济压力及购屋负担。

台湾「青银共居」仍在发展阶段,可能面临一些挑战,包含管理和协调的难度,需要有效的组织架构和社区参与,才能确保共居环境的和谐运作,管理者也需要解决不同年龄层间的价值观和生活方式的冲突。总体来说,对台湾社会益处不少,不仅替长者注入新活力、减轻长者的孤独感,并减缓社会对高龄者的照护负担,年轻人也能缓解独立生活的压力,同时建立更丰富的社交网路;双方透过交流,让青年学到长者的生活智慧,并为高龄者提供实际协助,建立互利共生模式。青银共居创造包容性、共融性的社区生活,以因应迈入超高龄化社会的挑战。

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