两会第九次会谈预备性磋商 高副董事长致词内容
- 更新日期:109-07-25
海峡交流基金会新闻稿
102年第018号新闻稿
时间:102年6月14日
联络电话:海基会综合处梁小姐(21757124)、池先生(21757125)
郑副会长立中、来自大陆的海协代表团全体团员、我方代表团全体团员、各位记者朋友们,大家好!
今天本人非常高兴,能在海基会大楼与郑副会长率领的海协会代表团,举行两会恢复制度化协商以来,第9次会谈的预备性磋商。
这也将是海基、海协两会新领导人的第一次会谈,具有「承先启后、开创新局」的重要意义。
今天是6月14日,5年前的今天,是在北京的第一次会谈结束日。过去5年多来,两会「搁置争议、对等协商、务实合作、创造双赢」,使两岸关系迈向和平稳定,创造巨大的「和平红利」,开创两岸关系60年来最好的时刻,普遍获得国际社会的肯定。
协商的成果,举例来说,在两岸贸易方面,2012年两岸贸易总额(含香港)为1,622.1亿美元,较2007年(1,302.4亿美元)成长24.6%。
在大陆观光客来台方面,2012年大陆观光客来台团客加自由行总人数195.8万余人次,较2007年8.1万人次成长24倍。
在两岸航班方面,今年两岸航班已由去年每周558班扩增为616班,而2007年两岸仅有「节日包机」,往来两岸班次不可同日而语,当时往来两岸主要是经过港澳,非常不方便。
在ECFA早收计划方面,2013年1月1日台湾列入ECFA早收清单539项产品出口大陆全数零关税,自早收计划实施迄今年3月底,台湾输往大陆产品累积减免关税金额已超过新台币200亿元。
在两岸金融合作方面,2012年双方签署货币清算合作备忘录,两岸货币清算机制已正式实施。目前台湾已有10家银行在大陆设立分行,大陆也有中国银行、交通银行2家核准在台北设立分行、另外建设银行与招商银行也已设立办事处。
在开放陆资来台方面,自2009年6月台湾开放后,截至2013年3月底止,共计有371件投资案,投资金额将近新台币200亿元,估计雇用约6700位台湾员工。
两岸签署协议之后,双方都尽全力落实协议的精神与条文,也就协议执行的情况,不断探讨应改善与修正之处,使协议的效益发挥到最大,人民的利益更有保障。
然而,无可讳言,部份协议的执行还有改进空间,有待双方共同努力,希望两会持续以同理心,多为对方设想,「多一点经济、少一点政治」,累积互信,存异求同,务实解决「易中有难、经中有政」的难题,先从低阶的政治意涵经济议题做起,两岸高阶的议题,就会得到双方人民的支持,自然而然也就会水到渠成,顺利展开。
今天磋商的目的有二:一是确认「两岸服务贸易协议」的协商文本;二是确定正式会谈议程与程序安排。
「两岸服务贸易协议」是两岸经济合作架构协议(ECFA)的后续协议,按照世界贸易组织(WTO)相关规定,其主要目的有三:
(一)逐步减少或消除双方服务业市场之限制性措施,提供两岸服务贸易良性互动的发展环境。
(二)增进两岸服务业合作,透过双方的分工合作,将服务业的饼做大。
(三)提供两岸服务产业以协议的优惠条件拓展双方市场,创造各自的合作优势,拓展服务贸易的广度与深度。
两岸签署服务贸易协议绝对是互利双赢,对台湾而言有二大效益:
第一,开拓大陆市场、促进服务业发展:2012年台湾服务业(含营造业)的产值占国内总产值72 %,已达相当高的程度,并且极具对外扩展的竞争优势。未来针对大陆开放的项目,台湾服务业可以依「跨境交付」方式出口服务至大陆,也可以依「境外消费」提供大陆消费者在台之服务,如此可以促进台湾本地服务业的发展。此外,台湾服务业者也可依「商业呈现」与「自然人呈现」的方式,直接投资大陆开放的服务业,拓展广大商机。
第二,促进经济发展、增加就业机会:台湾引进大陆的服务业,除了可直接促进经济成长外,也可增加台湾劳工的就业机会,例如,截至2013年3月止,陆资已有371件投资案通过核准,投资金额6.42余亿美元,这些投资案件中,大部分都是服务业,例如港埠、银行、批发及零售、住宿服务、资讯软体服务等皆属于服务业,初步估计雇用台湾劳工约6700余人。
至于服务业开放后受冲击之情形,政府主管机关初步评估不至于对整体服务业与就业市场造成冲击,而且政府相关单位也做好准备工作,给予补救与辅导措施。
对大陆而言,亦有二大效益:第一,促进大陆现代服务业发展:2012年大陆服务业市场占GDP总额44.6%,还有非常大的发展空间。所以大陆在「十二五规划」中将「推动服务业大发展」列为重点工作,台湾服务业者赴大陆投资,可以为大陆服务业带来高素质的服务理念,让双方结合彼此优势,共同发展现代化服务业。
第二,大陆人民可以享受高素质的服务:台湾服务业到大陆投资兴业,可以让大陆消费者享受台湾高素质的服务水准,如台湾的电子商务、文创、运输、物流、金融、医疗、电信及旅行社等服务业到大陆投资后,可以为大陆人民带来更高品质的服务。
本次预备性磋商的另一项任务就是正式会谈的程序安排,包括会谈的日程、时间、地点,初步检视过去18项协议的执行情形,确认本次会谈签署的协议内容,讨论落实服务贸易协议的行政配合措施,以及确定未来两会协商议题,透过今天的准备工作,使第9次会谈圆满成功。
两岸服务贸易协议是两岸依据ECFA及WTO服务贸易总协定(GATS)第5条完成的第一个自由贸易协议,未来将依规定通知WTO,释放两岸更自由化的讯息,未来双方应相互扶持,共同加入「跨太平洋战略经济伙伴(TPP)」及「区域全面经济伙伴关系(RCEP)」等区域经济整合协定,共创两岸经济繁荣双赢。
这5年多来,两岸和平稳定的发展环境,使得双方企业与人民释放旺盛的活力,追求未来的梦想,两岸理应珍惜此得来不易的成果。贵方领导人昨天曾说「两岸现在合作机会难得,机不可失、时不再来」,我们应该「掌握时机、携手合作、深化交流、巩固互信、共创未来」。
最后,我要预祝第9次两会会谈圆满顺利,也祝福所有与会人员及媒体朋友,身体健康、万事如意,两岸和平稳定、繁荣发展,谢谢大家!