台湾经贸消息辑要

整理／李庭宇

总统针对高雄气爆事件召开记者会

马英九总统8月11日上午在总统府针对高雄气爆事件召开记者会，会中，总统主要讨论两件事情。第一，是高雄气爆后续的工作；第二，是台湾经济的未来。

总统在说明中央政府在气爆灾害后的各项救援动作后，他表示当救灾告一段落之后，政府要做到重建家园、查明真相与预防重演三件事。首先，「重建家园」方面，中央将与高雄通力合作，帮助灾民走出伤痛，重建家园，恢复正常生活。行政院已与高雄市政府商定经费分担的原则，高雄市政府先出灾害准备金3亿元，其余10多亿元不足部分，由中央政府全数补足；其次是「查明真相」，将请检察机关尽速查明真相，厘清责任，给所有罹难者、受伤者、家属以及全体国人一个完整、清楚的交代；最后是「预防重演」，全国各县市政府都要以高雄气爆事件为警惕，全面检讨辖区内的工业管线埋设，这是涉及人命的业务，绝对不能敷衍怠惰，不要放过任何一个细节。中央相关部会也要协助县市政府，完成这项工作，以保障人民生命财产安全。

在记者会中，总统也对台湾经济未来表示如下看法：我国上半年经济表现虽有相当改善，但是外来挑战仍然严峻。8月4日，美国知名的亚洲《华尔街日报》刊出标题为「台湾自甘落后」（Taiwan Leaves Itself Behind）的社论，批评台湾当前自我孤立的社会氛围，引发不少的共鸣。他们的话说得很重，而我们听起来也很刺耳，但却一针见血的指出问题所在。

第一、中国大陆是全球供应链不可分割的一部分，两岸经济关系密切，台湾80％的对外投资与40％的出口都是去大陆，包括香港，也是无可避免的现象。但是，坚持对大陆投资与贸易设立障碍，并不能解决问题，反而会伤到自己。

第二，中国大陆与韩国预计今年底将签订自由贸易协定，韩国大多数产品进入大陆将享有零关税的优惠。台湾与韩国出口货品高度重叠且竞争激烈，这将会对台湾带来严重问题。为了改变台湾的竞争劣势，也为了让台湾的出口贸易可以减少依赖大陆，台湾应该通过两岸服贸及货贸协议，以免在周边国家降低贸易障碍时更加孤立。

第三，台湾的立法院应该尽速通过因为学运而受阻的《两岸协议监督条例》与《两岸服贸协议》，不这么做，台湾会进一步被孤立。

这家著名国际媒体以社论方式，语重心长地点出了台湾当前的困境与挑战。上面这三点看法，政府在过去一年中都说过多次，但就是有人认为是「危言耸听」，甚至是「恐吓人民」。现在，国际媒体的看法与我们一致，显示自由化、国际化与两岸合作确实是大势所趋，也是人心之所向。

为避免在亚太地区被边缘化，政府除了持续推动贸易自由化，继续法规松绑与开放市场外，实无法回避两岸的经贸合作。面对这艰难的时刻，总统呼吁朝野不分彼此，共同合作，用理性务实的态度，面对区域经贸整合与全球贸易自由化的严肃议题，不要再让台湾停滞不前。更希望所有关心台湾的人，不分党派与立场，停止政治恶斗，一方面尽速处理高雄气爆的救灾与重建工作，另一方面，放眼未来，冷静思考，为攸关台湾长远发展的经济愿景而努力，为台湾人民谋取最大的福利。

第六次经合会达成共识　货贸协议将加速协商

8月6日综合报导，两岸经合会第6次例会8月5日于北京顺利举行，两岸主谈人经济部次长卓士昭与大陆商务部副部长高燕宣布，双方同意加速货贸协议后续协商。

卓士昭表示，考量中国大陆与南韩预计在年底前完成签署自由贸易协定（FTA），可能对我方产业造成严重冲击，双方商定在这次经合会后，将尽快安排下一次协商，以持续推进两岸货品贸易协议的协商。

至于服务贸易协议方面，卓士昭说，虽然服贸协议尚未生效，但双方同意经合会下设的服贸工作小组运作不必因此暂停。双方将探讨适当的合作领域，推动两岸间的服务贸易合作。

在争端解决协议部分，卓士昭表示，双方已就协议的前言、适用范围、专家审议组的职能、审议期限及争端解决费用的承担等内容达成诸多共识；在两岸产业合作上，除推动原有LED照明、无线城市、冷链物流、显示、汽车及纺织等六个产业分组相关工作外，并决定成立医药产业新分组。

在两岸经贸团体互设办事机构上，卓士昭表示，我方电电公会已在苏州设立第一家代表处，双方将继续推动后续相关工作，也希望今年底前，能完成陆方海贸会台北办事处，以及我方电电公会东莞代表处的设立。

经济部、外贸协会首长交接续航

行政院8月10日宣布，经济部部长张家祝请辞获准，经济部部长乙职由经济部政务次长杜紫军接任。

行政院表示，杜紫军先生从基层做起，公务历练完整，无论在经济部业务或跨部会间协调沟通方面，都有相当丰富的经验。他在强化中小企业及传统产业辅导制度、推动产业创新及转型等工作方面表现杰出，并曾担任海峡两岸经济合作架构协议（ECFA）我方工业议题主谈人，对当前经济政策相当熟悉，未来出任经济部部长乙职，相信必能为我国未来经济发展做出重要贡献，并有助于延续行政院目前积极推动的各项重要工作。

另经济部表示，外贸协会王董事长志刚已完成阶段任务，该会董事长一职将由梁国新先生担任。

梁国新先生于经济部次长任内，督导海峡两岸经济合作架构协议（ECFA）协商、「台日投资保障协议」对日谈判协议过程、推动签署「台纽经济合作协定」及率本部贸易局、投资处、国合处及外贸协会等，前往欧、美、亚洲等各国，拓展市场争取商机及深化双边贸易关系，对国内、外经济发展脉动了如指掌，另渠于2010～2012年曾兼任外贸协会副董事长2年余，督导该会协助企业加强海外拓销业务，对该会之业务项目及工作内容颇为熟稔，担任董事长一职将可迅速掌握外贸协会之运作推动各项工作，值此外贸环境回温之际，将借重梁国新先生之专业推出更具前瞻性、多元化之拓销方案，以协助我国业者抢攻市场商机。

主计总处上修今年GDP预测至3.41%

据经济日报8月16日报导，行政院主计总处大幅上修今年经济成长率至3.41%，较5月预估值2.98%高出0.43个百分点，不仅稳稳保3，更一举超越3.2%的国家建设目标。主计总处认为，明年经济成长率还可望优于今年，达3.51%。

主计总处也更新第1季、第2季经济成长率分别为3.24%、3.74%，并上修第3季、第4季经济成长率至3.62%以及3.08%。另外，因食物类价格走高，主计总处上修今年消费者物价指数0.11个百分点至1.64%。

主计总处指出，今年上半年经济成长表现优于原先预期，加上下半年又有iPhone6题材和NB、PC换机潮，带动出口成长表现，为本次预测上修的最主要原因，定调国内经济情势仍为稳健复苏。

且今年下半年内外需表现将同步加温，主计总处综合统计处处长蔡鸿坤表示，此次预测将下半年实质GDP金额上修了260亿元，其中，来自出口和内需的贡献各一半。

内需成长最主要的动力来自于民间投资成长。蔡鸿坤指出，近年来海外生产要素成本攀升，在成本考量之下，已有些厂商选择扩大在台投资，减缓外移脚步，有助于挹注下半年国内内需动能。

政府减税促中小企业加薪

为促进就业与提升薪资所得，行政院于去（2013）年6月12日通过经济部拟具《中小企业发展条例》第36条之2修正草案，明定中小企业于经济景气指数达一定情形下，调高经理级以下本国员工薪资，可以在当年度营业所得额中扣除薪资金额130%的优惠，但抵税部分，须扣除基本工资调整金额。

如立法院能在今年下个会期通过，则可于明年实施，2016年报税时适用，实施后将可带动全台三分之一中小企业，约43万家加薪，逾250万员工受惠。

政府将严密监测伊波拉病毒并预做准备

行政院长江宜桦7月31日在行政院会听取卫福部就近期非洲国家爆发的「伊波拉病毒」现况及我国因应情形后表示，该病毒及出血热是我国第五类法定传染病，请卫福部严密监测其发展，包括对案例进行分析，及早预做准备，并应采取相关预防措施，以维护国人生命安全。

卫福部邱文达部长说明，有关伊波拉病毒，我国目前已有三个因应方向：首先是「风险沟通」，我国已将西非几国列为二级警示，提升旅游警示，并对医界发布通函告知，且备有防治手册及建置全球资讯网与「伊波拉出血热」专区，提供相关资讯。

其次是「人员跟物资的整备」，我国已比照普通大型传染病，做好因应准备；第三是「监测国际疫情」，我国会加强通报，一旦国内有发生疑似病例，将会立即组成应变小组，甚至防疫中心，未来会更加强注意国、内外疫情，并妥为因应。

推动「国际健康产业园区」为台湾增加产值、留住人才

「国际健康」为「自由经济示范区」创新重点项目之一，自去（2013）年推动第1阶段计划以来，已在国内重要国际机场设置5个国际医疗服务中心，吸引国际旅客来台就医、观光，服务人次与产值均有明显成长。

卫福部目前规划在「示范区」第2阶段—「自由经济示范区特别条例」立法通过后发展「国际健康产业园区」，除了提供一般医疗外，园区将有健检、医疗美容、医疗器材、生技制药等产业，不仅不会影响国人就医权益，反而会创造新的产值与就业机会，并提升我国医疗水准。

此外，卫福部指出，高龄化社会重视平常身体保健，像复健中心、养生、银发等产业，均为未来的新兴产业，因此「自由经济示范区」的各种示范产业，对台湾极为有利。台湾医疗的高水准在国际上颇具口碑，健康产业也随著社会的快速高龄化而蓄势待发，在优先照顾国人健康、维护国人就医权益的前提下，将以「态度开放、步骤稳健」原则加强与国际接轨。

第9届台斐经贸咨商会议在台举行

第9届台斐（南非）经贸咨商会议于7月31日在经济部简报会议室举行，本届会议由经济部国际合作处处长童益民与南非贸工部国际贸易暨经济发展司长Mashabela共同主持。

本次会议，双方就贸易、投资、农渔业、再生能源等双边关切议题，进行充分的讨论，为未来提升台斐双方合作关系奠下良好基础，并达成数项成果，包括双方同意推动企业组团互访参加贸易展览与「2014年全球招商论坛」，并鼓励汽车零组件、食品加工、能源等业者投资合作；持续加强农产食品加工业公协会交流以促进产业合作与经贸多元发展；我方力邀南非业者来台参展洽谈，并鼓励双方汽车零组件及汽车电子业合作；双方将持续进行太阳光电产业交流并建议设立LED技术交流平台，讨论技术规范与验证标准，协助南非规划节能策略；邀请南非官员与业者参加我方举办之「APEC创业加速器高峰会及创业挑战赛」，同各国与会者互相交流及学习。

南非为非洲重要经济体，亦为各国进入非洲市场之重要门户，在南部非洲经济共同体（SADC）及南部非洲关税同盟（SACU）中扮演举足轻重地位。此外，南非享有欧盟及美国优惠贸易条件，吸引我商前往投资并拓展欧美及新兴市场；而我国刻正推动自由经济示范区计划，大幅松绑货物进出、聘雇外籍专业人士与外商投资等各项限制，打造更为优良的投资环境，作为我国经济自由化政策的先行先试区域，并为我国加入TPP与RCEP等区域经济整合体预作准备。诚挚邀请南非业者来台投资招商，以共同拓展亚太市场。