亚太经贸消息辑要

整理／黄　翔

越南排华动乱波及台商　外交部谴责暴力

5月11日起，越南民众聚集抗议大陆在西沙群岛附近海域部署钻油平台，结果波及台商在平阳省的厂房及人身安全，外交部立即发布新闻稿强烈谴责暴力，并表达严正关切。

据中央社引述台北驻胡志明市经济文化办事处表示，平阳省反「中」抗议台商遭到波及，平阳省情况失控，13日晚间竟有民众放火烧厂房，情况危急。

对于这起反「中」的抗议行动，我外交部13日晚间发布新闻稿表达严正关切，除强烈谴责暴力外，并呼吁越南人民自制，勿采非理性行为，破坏台商厂房设备及伤害台商人身安全，影响台商投资意愿，并伤害台越人民长久友好关系。

外交部长林永乐也四度召见越南驻台代表裴仲云，向越南政府提出4项严正要求，包括确实保障台商侨民人身安全、迅速赔偿台商所有损失、全力维护台商及侨民合法权益、积极恢复台商在越南的投资信心。

裴仲云18日代表越南政府向受害台商道歉，并多次强调越南重视台湾的投资，呼吁台商续留越南。越南政府将与台湾紧密配合，采取所有必要作为，恢复台湾企业信心。根据经济部统计，截至18日中午，越南台商受损224家，其中18家遭纵火，损失尚难估计。

美国总统欧巴马访问东亚四国

据日经中文网4月30日报导，美国总统欧巴马于4月23日到29日访问日本、韩国、马来西亚和菲律宾四国，此行引发媒体的广泛关注和评论。著眼大陆的崛起，欧巴马此次确认了与日、韩、菲强化同盟关系，呼吁将外交轴心向亚洲转移的「再平衡」政策，获得了一定成果。但跨太平洋伙伴协定（TPP）的课题并没有完全解决。

欧巴马在4月24日美日领袖共同记者会明言「尖阁诸岛」（即钓鱼台）适用美日安全保障条约，美国具防卫义务等，并将相关文字纳入本次美日领袖会议共同声明。美国以美日安全保障合作促使日本在TPP议题做出让步之企图相当明显。不过，双方在猪肉关税及汽车安全标准上歧见仍深，两国最终未能就TPP谈判达成大致共识。

欧巴马在第二站南韩的主要任务是强化美韩同盟、与南韩总统朴槿惠对北韩核武及东北亚局势交换意见，经贸方面则是谈韩国参与TPP以及落实美韩自由贸易协定的问题。欧巴马在4月25日的记者会上提及日本的慰安妇制度侵犯人权则被舆论解读为讨韩国欢心。

上次美国总统访问马来西亚是在1966年，欧巴马希望能藉著这趟访问经营与马国的关系，也凸显与温和派穆斯林国家的友好合作。马国对TPP态度并不积极，在欧巴马的亲自游说下，双方后续会就协定内容展开磋商。

至于最后一站菲律宾，欧巴马除了一贯作出美国重返亚洲的政治动作、磋商TPP外，也具体讨论增加美军在菲国轮替兵力。4月28日签署的美菲新防御协议，使得美军可以大规模驻扎在菲律宾国内。在冷战结束后的1992年完全撤出菲律宾的美国时隔22年重新驻扎菲律宾，菲律宾的防卫能力将会提升。

泰总统盈拉滥权罪下台　军方发动政变

据中央社5月8日报导，泰国看守总理盈拉（Yingluck Shinawatra）7日被宪法法庭判决违宪下台，因为她2011年调动国安会秘书长非出于国家利益，滥权违宪。盈拉则在出庭时否认滥权，并表示，如果被判违宪而必须下台，内阁仍将继续维持看守职责，因为根据宪法规定，看守内阁必须履行职责到新内阁成立为止。

肃贪委员会8日再宣布起诉她未善尽监督职责，让大米典押计划贪污弊案丛生。肃贪会要求参议院弹劾盈拉，如果弹劾通过，盈拉5年不得从政，另拟将此案呈送最高法院，一旦定罪，她将面临1到10年刑责。支持政府的「红衫军」随后动员10万人前往曼谷示威。

5月20日，泰国陆军总司令帕拉育（Prayuth Chan-ocha）透过电视宣布全国实施戒严，所有组织团体立即停止对峙活动，从当日凌晨3时起开始生效。22日下午，军方宣布接掌政权。

泰国从去年开始，反政府派的示威持续抗争，发生多起死伤事件。政府解散下议院，打算诉诸国民重新投票来解决政治僵局。但反政府派则阻挠国会大选，使得选举难以举行。

主张国会大选的政府，和意图不经由大选、直接成立新政权的反政府派，双方无法弭平歧见的鸿沟，两方的支持者冲突一触即发，泰国治安恶化的忧虑仍持续高张。

第24届东协领袖高峰会于缅甸举行聚焦区域稳定

据贸易局全球商情5月19日报导，东协于5月10-11日假缅甸首都内比都（Nay Pyi Taw）召开第24届领袖高峰会，会中并通过以「团结迈向和平与繁荣之共同体」为主题之「内比都宣言」，作为本届东协高峰会重要成果。宣言重点如下：

(一) 强调迄2015年顺利成立东协共同体之急迫性，惟有通过持续努力，加深与扩大一体化进程、缩小东协会员国间发展落差、增强促进东协即时因应各会员国共同关切问题之能力等，东协共同体才能获致成功。

(二) 强调「东协整合倡议」之重要性，以达到区域内公平经济发展并缩短东协各会员国间发展落差。

(三) 强调包括实施关税减让、贸易便捷化及非关税措施之重要性，盼持续加强东协各会员国间关务与跨境合作，以促进贸易往来，并致力形成东协关务运输系统之目标。鼓励各会员国优先发展各国之「国家单一窗口」，俾于目标期限内成立「东协单一窗口」，确保区域内之货物自由流通。

(四) 了解「东协+1」自由贸易协定对东协经济共同体之正面强化效果，目前执行中之「东协+1」自由贸易协定及预计于2015年完成谈判之「区域全面经济伙伴协定」（RCEP），将能够协助东协融入全球经济之整合，尤其是完成「东协─日本全面经济伙伴协议」之服务贸易与投资章节及「东协─印度服务贸易与投资协议」之签署等。至东协与另一经济伙伴─香港之关系发展持续进行中，乐见东协与香港之谈判将于今年7月正式启动。

(五) 透过「东协+1」、「东协+3」、「东亚高峰会」（EAS）、「东协区域论坛」（ARF）、「东协国防部长（ADMM）Plus会议」等东协主导之机制，进一步强化东协对外发展关系。

大陆—东协自贸区首季报告发布

据联合报5月2日报导，大陆—东协商务理事会最新发布2014第一季「大陆—东协自贸区季度报告」（简称「报告」）。理事会执行理事长许宁宁表示，第一季大陆—东协贸易占大陆对外贸易比重10.9%，高于2013年同期的10.3%。

「报告」显示，机电产品仍是大陆—东协第一大类贸易产品。第一季，大陆自东协进口机电产品196.79亿美元，占大陆自东协进口总额四成。第二大和第三大类产品则分别是矿产品和橡胶及塑料产品。

大陆向东协出口方面，纺织原料及纺织制品和非铁金属及其制品分别是第二大和第三大类产品。其中向东协出口纺织原料及纺织制品金额为68.28亿美元；向东协出口非铁金属及其制品金额67.05亿美元。

大陆海关资料显示，今年第一季，大陆与东协贸易总额为1052.2亿美元，年成长4.9％。而去年同期，成长率为15.5％。「报告」将成长放慢，归因于总体经济情势不佳。近期，大陆承受经济衰退压力，而不少东协国家的经济成长也弱于预期。

大陆与日、韩投资保护协定生效

据5月18日新浪网报导，大陆于4月16日照会日、韩，通知已完成大陆、日本及韩国关于促进、便利和保护投资的协定（简称《「中」日韩投资协定》）生效所必需的国内法律程式。根据协定有关规定，该协定于5月17日生效。

「中」日韩投资协定谈判2007年启动，历时5年，三方先后进行了13轮正式谈判和数次非正式磋商。2012年5月13日，「中」日韩三方在北京签署协定。该协定共包括27条和1个附加议定书，囊括了国际投资协定通常包含的所有重要内容，包括投资定义、适用范围、最惠国待遇、国民待遇、征收、转移、代位、税收、一般例外、争议解决等条款。

据中央社5月17日报导，有关「中」日韩投资协定对台湾的影响，经济部高层官员表示，由于这项协议主要与投资待遇或投资保障相关，加上台湾已与中国大陆、日本签署类似协议，因此评估对台湾影响并不大。若是「中」日韩自由贸易协定（FTA）影响会比较大。

新加坡成为全球第二大人民币离岸清算中心

据贸易局全球商情4月30日报导，世界银行金融电讯协会（SWIFT）资料显示，今（2014）年3月新加坡处理人民币支付量，与去（2013）年同期相比增加375％，占全球支付总额的6.8％，居全球第二位，仅次于香港（占全球支付总值的72.4％），并领先伦敦（比重5.9％，增幅203％）。

SWIFT指出，去年5月新加坡金融管理局促成大陆中国工商银行在新加坡设立人民币清算行后，人民币在新加坡之支付流量加速成长，系因许多中国大陆企业以新加坡为亚洲区域中心，以进入东协市场。新加坡华侨银行及汇丰银行分别指出，自由贸易系推动人民币支付量在新加坡成长的主因，客户和供应商都意识到使用人民币下订单和清算合约的好处，不仅降低成本，并减少金融交易阻力，有助开拓新市场。渠等表示，人民币下一波的成长动力将来自投资，新加坡证券交易所（SGX）计划于本年第三季推出人民币期货合约，以提供汇率风险对冲之工具。此外，新加坡金融管理局将推出更多人民币金融产品，满足亚洲区国际投资者的需求。

依据SWIFT近期资料显示，今年人民币交易比重从2月的1.42％提高至3月1.62％，成为全球第七大支付交易货币。3月人民币支付量与2月相比增加29％。